魏 釗，肖邦亮， 王 琳

1.天津醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300070

2.湖北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430070

鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。”[2]奮力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民共同富裕的必然要求與必然選擇。習(xí)近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興?！盵3]文化振興作為鄉(xiāng)村全面振興的一個(gè)方面，它以文化特有的功能和呈現(xiàn)，對(duì)其他四個(gè)方面的發(fā)展發(fā)揮著獨(dú)特的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。因此，將文化扶貧作為抓手，以文化興產(chǎn)業(yè)、以文化育人才、以文化構(gòu)環(huán)境、以文化筑制度，真正實(shí)現(xiàn)“扶質(zhì)”“扶智”“扶志”“扶制”相結(jié)合相統(tǒng)一。

2017年原文化部發(fā)布并實(shí)施的《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）指出，要“充分發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要作用”“推動(dòng)貧困地區(qū)文化建設(shè)快速發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)文化建設(shè)水平，確保貧困地區(qū)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)”[4]。同時(shí)，《方案》還強(qiáng)調(diào)，文化扶貧要“緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”[4]。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新發(fā)展理念是“發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)”[5]，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。作為規(guī)劃實(shí)施文化扶貧的指揮棒，深入探討和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，對(duì)于推動(dòng)文化扶貧進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

一、創(chuàng)新是文化扶貧的強(qiáng)大動(dòng)力

“創(chuàng)新是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的核心”[6]，奏響著新時(shí)代的精神最強(qiáng)音，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新。以創(chuàng)新發(fā)展理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展文化扶貧，就是要以鄉(xiāng)村的突出矛盾為著力點(diǎn)，立足鄉(xiāng)村發(fā)展需要，在遵循發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上推動(dòng)科學(xué)技術(shù)普及、文化資源開發(fā)、管理制度改革?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)信息化，在廣大鄉(xiāng)村大力普及科學(xué)技術(shù)，用新技術(shù)新理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐意義非凡。

十年樹木，百年樹人。提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓鄉(xiāng)村兒童少年接受良好的基礎(chǔ)教育，并設(shè)置吸引政策讓真正懂鄉(xiāng)村、愛鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村人才回到鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，才能夠?yàn)猷l(xiāng)村的發(fā)展和振興注入源源動(dòng)力。另一方面，大多數(shù)鄉(xiāng)村特別是少數(shù)民族聚集區(qū)和革命老區(qū)，都有自己豐富的民俗、節(jié)慶等文化資源，充分利用這些獨(dú)特資源加以現(xiàn)代化技術(shù)和手段的包裝推廣，不僅有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高收入，而且對(duì)于地區(qū)交流、文化傳承都具有重大作用。同時(shí)，“打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局”，人才是核心，制度是保障。在承認(rèn)鄉(xiāng)村之于城市的客觀發(fā)展劣勢(shì)的同時(shí)，也要發(fā)揮鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢(shì)，讓人才回得來、留得住、干得好，著力構(gòu)建以基層黨組織為核心，以村民自治組織為主體，以鄉(xiāng)村法治為準(zhǔn)繩，以德治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村治理體系。用制度調(diào)動(dòng)起村民擺脫貧困、建設(shè)家園的熱情，充分發(fā)揮創(chuàng)造新局面的歷史偉力。

二、協(xié)調(diào)是文化扶貧的內(nèi)在要求

協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次深化，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出，“協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一”[6]，“它既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度”[6]。以協(xié)調(diào)發(fā)展理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展文化扶貧，就是要以增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性為內(nèi)在要求，正確處理干部與群眾、物質(zhì)與精神、城市與農(nóng)村之間的關(guān)系。

當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)工作已形成了“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建起了責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系”[7]。加強(qiáng)基層干部教育和鄉(xiāng)村群眾教育，理解政策、明確職責(zé)、牢記使命，提升責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的積極性，對(duì)于打通扶貧攻堅(jiān)“最后一公里”，如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧至關(guān)重要。

“物質(zhì)和精神應(yīng)該兩手抓，兩手都要硬?！痹诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)提升居民收入的過程中，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)切鄉(xiāng)村居民的精神動(dòng)向，正確處理好物質(zhì)與精神的關(guān)系。努力通過電影展播、節(jié)目匯演等形式以文化人，滌除落后有害的不良風(fēng)氣，構(gòu)建積極向上的文化氛圍，從根本去除“等、靠、要”的精神病灶。同時(shí)，鄉(xiāng)村是城市的后方，城市是鄉(xiāng)村的前沿，城市和鄉(xiāng)村相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，決定了在扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，城市應(yīng)主動(dòng)“反哺”鄉(xiāng)村。要從根本的發(fā)展理念上權(quán)衡好“索取”與“給予”的關(guān)系和比例，加大對(duì)鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、文化、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的幫扶支持，打造城市與鄉(xiāng)村和諧、平衡、可持續(xù)的發(fā)展格局。

三、綠色是文化扶貧的基本原則

綠色是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼，更是現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出，“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題?！盵6]以綠色發(fā)展理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展文化扶貧，就是在文化扶貧的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷對(duì)標(biāo)“綠色”的多層內(nèi)涵，在生活理念、居住環(huán)境、發(fā)展方式、監(jiān)管治理等方面堅(jiān)持綠色發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧。首先，生活理念就是發(fā)展理念。要在生活方式上引入和踐行資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、綠色消費(fèi)的理念，培養(yǎng)綠色發(fā)展、人人有責(zé)的意識(shí)，以文化作為教育和宣傳的載體，教人以文、化人以文。同時(shí)，部分鄉(xiāng)村遺留下來的不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，甚至帶有封建殘余的習(xí)俗、風(fēng)氣，也需要通過文化的改造予以轉(zhuǎn)化和肅清。其次，生態(tài)宜居不僅需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為支撐，還需要美麗的環(huán)境、和諧的文化予以支持。以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村不可持續(xù)的發(fā)展方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、提高綠色收入，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；貫徹“兩山論”，在確保“耕地紅線”的同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村住房、廣場(chǎng)、公園等有關(guān)居住環(huán)境、文化環(huán)境方面的建設(shè)，全方位提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)文化居住水平。最后，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理?；鶎狱h政的政治生態(tài)、群眾方法，以及基層干部的治理能力、治理水平，直接影響到人民群眾對(duì)黨和國家的態(tài)度和信任。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須轉(zhuǎn)變不良的工作作風(fēng)和工作方法，杜絕“黑色”或者“灰色”操作，高效透明、廉潔民主，構(gòu)建緊密融洽的干群關(guān)系，打造綠色清正的政治生態(tài)。

四、開放是文化扶貧的重要保障

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后[8]。開放是中國特色社會(huì)主義的重要特征，也是中國特色社會(huì)主義發(fā)展的重要保障。以開放發(fā)展理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展文化扶貧，就是要打破廣大鄉(xiāng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的內(nèi)外部封閉狀態(tài)，充分發(fā)揮文化的改造作用，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等發(fā)展資源在鄉(xiāng)村扎根的基礎(chǔ)上有效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展活力。鄉(xiāng)村地區(qū)資金緊缺、技術(shù)力量薄弱，這是客觀存在的事實(shí)；但是，勞動(dòng)力資源豐富，在勞動(dòng)力積累方面大有文章可做[9]。突破資金瓶頸，發(fā)揮地區(qū)特色，挖掘文化資源，進(jìn)行文化包裝，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是廣大鄉(xiāng)村獲得發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵步驟。提升鄉(xiāng)村開放水平，加強(qiáng)與臨近鄉(xiāng)村特別是與地區(qū)中心城市的交流，無疑有助于在信息交換、資金技術(shù)引入的過程中，推動(dòng)人員的流動(dòng)。這樣一方面釋放了鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力，增加了經(jīng)濟(jì)收入，并且使流出居民在開放的環(huán)境中逐漸形成新觀念，對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)轉(zhuǎn)變大有裨益。另一方面，人員的流動(dòng)推動(dòng)著城鄉(xiāng)的更深入交往，人力人才的移換也為鄉(xiāng)村創(chuàng)造出更多、更大的發(fā)展機(jī)遇。開放必然帶來新風(fēng)，新風(fēng)必然引起新變。開放交往形成的新理念、新風(fēng)氣，也要求鄉(xiāng)村治理更加民主、決策更加科學(xué)，必須廣開渠道、暢聽民意、集中民智，提升鄉(xiāng)村治理的對(duì)內(nèi)開放水平。

五、共享是文化扶貧的價(jià)值遵循

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)，改革發(fā)展的根本原則就是要讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，使人民擺脫貧困，走向共同富裕[10]。習(xí)近平總書記指出，“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求”[6]。以共享發(fā)展理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展文化扶貧，就是要順應(yīng)廣大鄉(xiāng)村居民對(duì)精神生活的更高期待，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新文化活動(dòng)形式、增強(qiáng)文化發(fā)展活力，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果通過豐富的文化形式予以展現(xiàn)，惠及更多居民，并反過來促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治文化的健康發(fā)展。實(shí)施貧困村提升工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于打通脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)“最后一公里”至關(guān)重要[6]。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化活動(dòng)的開展提供基本條件，保障基本的文化需求，對(duì)于激發(fā)文化參與活力、提升居民的精神文化水平作用顯著?？梢哉f，文化形式表現(xiàn)文化內(nèi)涵的過程，也是以一定的反作用影響文化內(nèi)容形成和沉積的過程。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村的不良風(fēng)氣，形成人人建設(shè)、人人參與、人人享有的文化氛圍，就需要改造鄉(xiāng)村中的不良文化娛樂形式，努力挖掘地區(qū)歷史文化特色，不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)、擴(kuò)大文化參與，發(fā)揮文化活動(dòng)形式對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)氣的改造作用。同時(shí)，鄉(xiāng)村發(fā)展離不開鄉(xiāng)村居民發(fā)展積極性的提高。開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，讓廣大居民在參與之中感受到、享受到發(fā)展成果，有助于進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)的活力與熱情，這對(duì)于鄉(xiāng)村的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。