[摘要]培育新型職業(yè)農(nóng)民是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。當(dāng)前，吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培育存在著農(nóng)民思想意識不到位以及政府機構(gòu)重視程度不夠、組織培訓(xùn)模式單一且培訓(xùn)方式傳統(tǒng)等問題，應(yīng)從提高農(nóng)民思想意識和培育方式多元化、依托高?？蒲袡C構(gòu)以及構(gòu)建培育協(xié)同體等方面著力，推動新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展。

[關(guān)鍵詞]新型職業(yè)農(nóng)民;培育;策略

[中圖分類號]F323.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

2012年的中央“一號文件”中首次提出“新型職業(yè)農(nóng)民”這個概念。從此農(nóng)民不在是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，而是成為一種可以被選擇的職業(yè)。對于吉林省而言，經(jīng)濟(jì)相對落后，“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展也極其滯后。經(jīng)過幾年的培育試點工作，吉林省新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作雖然培育了一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，但是縱觀整個培育過程，吉林省新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作仍然有一些亟須解決的問題。

1新型職業(yè)農(nóng)民培育的意義

根據(jù)2017年國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的中國人口數(shù)量有關(guān)數(shù)據(jù)，其中全國農(nóng)村人口數(shù)量有57661萬人，占比41.48%。在中國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于舉足輕重的地位，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是人類社會的生存之本，農(nóng)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障。所以，我國必須要很好的解決農(nóng)民培育問題，對于“新型職業(yè)農(nóng)民”的提出，我們必須大力解決培育問題，形成完整的培育機制，讓“新型職業(yè)農(nóng)民”成為一個可供選擇的職業(yè)，這樣，才能讓農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中來。對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)來說不僅需要一定的資金支持、技術(shù)支持等的因素，最重要的是人才的培育，因此積極培育新型職業(yè)農(nóng)民是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。

對于新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，從理論上來說，是可以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時也可以提高廣大農(nóng)民的整體素養(yǎng)，對于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。不僅可以有效的提高新型職業(yè)農(nóng)民的收入。還可以落實科教興農(nóng)方針、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。從現(xiàn)實意義上來說，新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，可以普遍提高我國農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增加自身的發(fā)展能力。新型職業(yè)農(nóng)民在理論與實踐的學(xué)習(xí)中，必然提高了學(xué)習(xí)的主觀能動性、從而提高自己的視野。提高農(nóng)村勞動力在整個就業(yè)競爭中的實力，拓寬就業(yè)的廣度，增強就業(yè)的適應(yīng)力。

2國內(nèi)外關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育研究現(xiàn)狀

目前，國外許多國家都有明確的法令規(guī)定必須開展一定的農(nóng)民教育，并且制定了一系列的法案，同時政府也投入了一定的經(jīng)費對農(nóng)民教育進(jìn)行支持。用立法來保障農(nóng)民受教育的程度，同時要求農(nóng)民必須參與農(nóng)民資格考試，只有達(dá)到一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)才能從事農(nóng)民這一職業(yè)。國外一些國家都制定了相對完善的農(nóng)民培訓(xùn)體系。

對于我國而言，雖然在各個階段都有許多學(xué)者對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行研究。自從“新型職業(yè)農(nóng)民”被賦予了一項選擇性職業(yè)開始，也有很多學(xué)者對它進(jìn)行了比較全面和廣泛的研究，從而為我們提供一定的借鑒經(jīng)驗。就目前國內(nèi)的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作而言，雖然我國起步較晚，但是發(fā)展卻是非常迅速的。而且政府也給予了大力的扶植力度和優(yōu)惠政策。但是，我們還是應(yīng)該因地制宜的結(jié)合自身實際情況，進(jìn)行一定的理論研究，吉林省是我國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民基數(shù)大，所以更應(yīng)該努力尋找一條適合吉林省新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展之路，從而帶動吉林省農(nóng)村以及吉林省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

3.1農(nóng)民思想意識不到位，政府機構(gòu)重視程度不夠

對于吉林省而言，經(jīng)濟(jì)相對落后，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加落后。吉林省雖然是農(nóng)業(yè)大省，但是相比而言，農(nóng)民自身素質(zhì)并不高，首先是普遍的受教育程度并不高，其次是人口的不斷老齡化，再然后就是人口不斷的外流。對于當(dāng)前吉林省農(nóng)村而言，部分農(nóng)民會選擇外出打工，嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)村人口勞動力不足現(xiàn)象頻出，其次，對于農(nóng)村的大部分年輕人而言，如果一旦有外出學(xué)習(xí)或者務(wù)工等可能性發(fā)生，普遍不會再選擇回農(nóng)村種地。對于“新興職業(yè)農(nóng)民”這一可選擇的職業(yè)的出現(xiàn)，從農(nóng)民的根本意識上而言，并沒有得到相應(yīng)明顯的改善，農(nóng)民大多數(shù)并沒有從心里或者思想上有任何的改變，明顯缺乏主觀能動性。

政府部門對于新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作重視程度不夠，對于相應(yīng)的實施方案、政策等也并未及時出臺。實施方案以及政策制定的不到位等因素，使新型職業(yè)農(nóng)民的培育之路大打折扣的。

3.2組織培訓(xùn)模式單一，培訓(xùn)方式傳統(tǒng)

就目前現(xiàn)狀而言，我國對于新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作仍然處于探索階段。而各個地區(qū)制定的培訓(xùn)方式和方法也不同，可以參考借鑒的數(shù)據(jù)比較少，這就要求各個地區(qū)必須因地制宜、根據(jù)自身的實際情況制定符合吉林省新型職業(yè)農(nóng)民的組織培訓(xùn)模式。

對于新型職業(yè)農(nóng)民的培育方法、培訓(xùn)機制，缺乏統(tǒng)籌安排。對于相應(yīng)的培育機制完善速度相對較慢。自新型職業(yè)農(nóng)民這一可供選擇的職業(yè)出臺以來，從各個地區(qū)的組織培育來看，模式都相對單一，而且培育方式過于傳統(tǒng)。必須因地制宜的制定一套的組織培育形式，形成統(tǒng)一的培育機制。

3.3培訓(xùn)內(nèi)容過于理論，缺少實際操作

對于新型職業(yè)農(nóng)民這一可供選擇的職業(yè)的出現(xiàn)，大多數(shù)的培訓(xùn)方式都是集中學(xué)習(xí)加上理論授課的模式，再就是帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，缺少切實可行的親身實踐操作。這樣“填鴨式”的培育方式。農(nóng)民有一定的操作基礎(chǔ)但是學(xué)習(xí)積極性以及學(xué)習(xí)能力不高，大量的理論知識的灌輸會導(dǎo)致農(nóng)民喪失學(xué)習(xí)的熱情。這就要求培訓(xùn)老師必須根據(jù)實際情況進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，必須采用理論加實踐的模式進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作。這樣才能提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性和熱情。

3.4政策扶持與資金投入不夠

中央一號文件自從2012年開始每一年都對新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作有新的要求和指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作已然上升到了國家戰(zhàn)略的高度。但是對于新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作而言，需要大量的資金扶植力度，資金一般都由當(dāng)?shù)卣畞沓袚?dān)。雖然有一定的國家財政和地方財政補助，但是吉林省是農(nóng)業(yè)大省，分配到各個地區(qū)的金額就很有限。吉林省農(nóng)村眾多，農(nóng)民收入又普遍較低，同時也缺乏發(fā)展改革的意識，如果讓農(nóng)民自己出資去培育基本不現(xiàn)實。這就表明吉林省的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作常常處于落后狀態(tài)，時效性較差。

吉林省政府在農(nóng)村金融信貸和農(nóng)業(yè)補貼的政策方面都比較欠缺。新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，本身就不高，政策扶持不完善，導(dǎo)致更多農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作沒有熱情。

4關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的培育策略

4.1提高農(nóng)民思想意識

對于吉林省新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，需要從多方面多角度進(jìn)行，但是吉林省農(nóng)民受教育程度普遍不高，年齡又呈現(xiàn)老齡化，這就要求政府部門加大宣傳力度，提高農(nóng)民的思想意識。形成良好的培育環(huán)境和培訓(xùn)機制。從技術(shù)、經(jīng)營管理、思想意識等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌培訓(xùn)，加強對新型職業(yè)農(nóng)民的思想意識轉(zhuǎn)變。

4.2新型職業(yè)農(nóng)民的培育方式應(yīng)多元化

吉林省新興職業(yè)農(nóng)民的培育工作應(yīng)該采用多元化的組織形式，既有官方組織有民間機構(gòu)。首先充分發(fā)揮地方涉農(nóng)職業(yè)院校的資源優(yōu)勢，將涉農(nóng)高校與新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作進(jìn)行對接。再發(fā)揮吉林省內(nèi)的龍頭企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用。利用地方企業(yè)的資源優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)資源互通、互惠、互贏。專業(yè)技術(shù)協(xié)會充分開展參觀觀摩、產(chǎn)業(yè)研討等活動，提高農(nóng)民素質(zhì)。

4.3新型職業(yè)農(nóng)民培育內(nèi)容應(yīng)與時俱進(jìn)

新型職業(yè)農(nóng)民的培育內(nèi)容應(yīng)緊跟時代潮流。新型職業(yè)農(nóng)民的培育目標(biāo)絕不僅僅是簡單的技術(shù)或者是單一的理論的培養(yǎng)，更多的應(yīng)該是關(guān)于綜合素養(yǎng)的培育。綜合素養(yǎng)包括相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)能力、經(jīng)營水平能力以及管理能力等。新型職業(yè)農(nóng)民的培育應(yīng)該“理論+實踐”教學(xué)相結(jié)合，即采取相應(yīng)的“田間教學(xué)+現(xiàn)場指導(dǎo)”，同時為了更好的指導(dǎo)吉林省新型職業(yè)農(nóng)民的培育，不僅可以在省內(nèi)建立相應(yīng)的培訓(xùn)基地，也可以帶領(lǐng)新型職業(yè)農(nóng)民參與省外優(yōu)秀的培訓(xùn)基地，這樣可以更好的增加新興職業(yè)農(nóng)民的視野，增加交流實訓(xùn)的跨區(qū)域培育的模式。

4.4依托高?？蒲袡C構(gòu)，構(gòu)建培育協(xié)同體

新型職業(yè)農(nóng)民的培育，高校教師是關(guān)鍵。吉林省政府可以加強與高?？蒲袡C構(gòu)的合作，充分發(fā)揮地方職業(yè)院校的優(yōu)勢，建立健全高校、政府與農(nóng)民一體的培育協(xié)同體。利用高校教師推動吉林省新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作。在新型職業(yè)農(nóng)民的培育過程中，發(fā)揮高等學(xué)院的科研理論教師的實踐作用，將理論應(yīng)用于實踐工作。

4.5增加政府資金投入、適當(dāng)引入社會資本

想要順利開展吉林省新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，就必須有政府的扶持政策，只有扶持政策真正到位，新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展才會邁入嶄新的臺階。吉林省幅員遼闊，農(nóng)村眾多，農(nóng)民也眾多，必須要加快構(gòu)建吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策扶持體系，保證新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，全面提高吉林省經(jīng)濟(jì)的總收入。

[參考文獻(xiàn)]

[1]孔令淼.新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（07）：79-80.

[2]陳新忠，庹娟.鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育[J].教育與職業(yè)，2020（01）：101-107.

[3]陳大斌，胡婷婷.鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育探究[J].教育與職業(yè)，2020（5）：79-83.

[4]王淏冉.黑龍江省新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究[D].黑龍江：東北林業(yè)大學(xué)，2019.

[收稿日期]2020-07-15

[基金項目]吉林省教育廳2019年度職業(yè)教育與成人教育教學(xué)改革研究課題“基于電子商務(wù)模式下的吉林省新型職業(yè)農(nóng)民“培養(yǎng)+創(chuàng)業(yè)”一條龍模式研究”（編號：2019ZCY140）研究成果。項目負(fù)責(zé)人：王琳

[作者簡介]王琳（1989-），女，吉林長春人，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。