賓雪 賓雍偉 史維仁

為扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層。全面剖析永州市冷水灘區(qū)氣象局在為民服務(wù)、為農(nóng)服務(wù)方面存在的問(wèn)題，我局嚴(yán)格按照有關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求，積極開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

此次調(diào)研活動(dòng)，自9月開展第二批“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)以來(lái)，先是9月19日，省局氣象部門主題教育指導(dǎo)組來(lái)我局指導(dǎo)工作，聽取了省局指導(dǎo)組的指導(dǎo)，10月10日，永州市氣象局“不忘初心 牢記使命”主題教育調(diào)研指導(dǎo)組來(lái)我局指導(dǎo)。利用一個(gè)星期時(shí)間，對(duì)冷水灘區(qū)的氣象服務(wù)單位，以及政府職能部門等開展調(diào)研，并參與了10月分防雷執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)我們14個(gè)執(zhí)法單位都考察了一遍。充分利用下鄉(xiāng)執(zhí)法的便利，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研。以及我們天氣預(yù)報(bào)服務(wù)部門、單位農(nóng)業(yè)服務(wù)的職能部門都進(jìn)行了調(diào)研。與民眾、服務(wù)單位的工作人員深入交流，與農(nóng)民親切交談，聽取他們的意見(jiàn)和建議。以郵箱、微信、電話形式征求意見(jiàn);多年來(lái)，冷水灘區(qū)氣象局在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用等方面做了大量的服務(wù)工作，取得了較好的效益。

二、問(wèn)題檢視

為了進(jìn)一步做好我區(qū)的氣象為農(nóng)服務(wù)工作，近年來(lái)，我局制定了調(diào)研方案、明確調(diào)研內(nèi)容，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、交通局、應(yīng)急管理局、國(guó)土局、防汛辦、宣傳部、科協(xié)等部門調(diào)研，通過(guò)實(shí)地考察、實(shí)地走訪、征求意見(jiàn)等多種形式開展氣象為農(nóng)服務(wù)調(diào)研。了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)氣象服務(wù)的需求。

（一）氣象為農(nóng)服務(wù)工作目前的現(xiàn)狀

1、冷水灘區(qū)氣象局農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員1人。綜合氣象業(yè)務(wù)人員4人。承擔(dān)全局的氣象監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)與服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有氣象信息員。

2、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)設(shè)施。全區(qū)38個(gè)區(qū)域自動(dòng)站。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。在幫扶結(jié)對(duì)扶貧點(diǎn)，建成小農(nóng)田氣候站。全區(qū)的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系初步形成。

3、氣象服務(wù)材料。目前區(qū)氣象部門制定發(fā)布的為農(nóng)服務(wù)氣象服務(wù)材料有兩種：一種是農(nóng)氣專題情報(bào)、天氣旬報(bào)、月報(bào)、中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、氣候評(píng)價(jià)、農(nóng)氣旬月報(bào)、主要作物產(chǎn)量趨勢(shì)預(yù)報(bào)和生育期農(nóng)作物評(píng)述等。二種根據(jù)天氣變化不定期制定的重要天氣預(yù)報(bào)，節(jié)假日天氣專題預(yù)報(bào)、重大專題預(yù)報(bào)、災(zāi)害天氣預(yù)警等。

4、氣象災(zāi)害防御體系。全力打造氣象災(zāi)害防御體系。區(qū)局成立以局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組。與防汛指揮部、水利局、水文局、應(yīng)急管理局、民政局、國(guó)土局等多部門聯(lián)合的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系。更好的預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員，加強(qiáng)氣象信息元隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。聯(lián)合開展災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等方面的工作。政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象應(yīng)急體系得到初步完善。

5、氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳。加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳，冷水灘區(qū)氣象局利用世界氣象日、科技宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)宣傳月等活動(dòng)，組織專家和業(yè)務(wù)人員到鄉(xiāng)村、學(xué)校等通過(guò)宣講、發(fā)放宣傳科普資料等形式開展氣象科普宣傳，與市局農(nóng)氣專家、科協(xié)聯(lián)合開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（二）為農(nóng)氣象服務(wù)的需求

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害主要有雷電、大風(fēng)、暴雨、冰雹、強(qiáng)對(duì)流天、干旱、持續(xù)高溫、連陰雨天氣等。暴雨天氣會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田受淹，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。冰雹、雨雪天氣會(huì)破壞大棚外膜，強(qiáng)降雨、持續(xù)高溫、干旱都會(huì)影響農(nóng)作物正常生長(zhǎng)，甚至死亡。連續(xù)的陰雨寡照天氣會(huì)使農(nóng)作物光合作用不足。出現(xiàn)病蟲害。如果能夠提前關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)和預(yù)警。就可以及時(shí)采取措施，避免或減少損失。

2、農(nóng)事氣象服務(wù)的關(guān)鍵期對(duì)依賴天氣預(yù)報(bào)程度高。比如農(nóng)作物的播種期、育苗期、移栽期、定植期、分蘗期、采摘期以及各類田間管理活動(dòng)等都離不開天氣條件。如果能提前關(guān)注天氣，可以根據(jù)氣象信息采取相應(yīng)的措施，開展農(nóng)事活動(dòng)得以順利開展，確保農(nóng)作物健康生長(zhǎng)。

3、農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。當(dāng)前，農(nóng)村仍然是氣象防御的薄弱地區(qū)。需要精細(xì)化的多要素氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)。避免和減輕氣象災(zāi)害的發(fā)生和因此造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、為農(nóng)服務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)

當(dāng)前，為農(nóng)氣象服務(wù)能力還不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)的需求。還存在一些薄弱的地方。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊(duì)伍的建設(shè)。建立氣象信息員考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層氣象信息員積極性。增強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，不斷提高全區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊(duì)伍的整體水平。

2、拓寬氣象信息的傳播渠道。加大推廣電子顯示屏建設(shè)。利用其方便快捷及時(shí)的特點(diǎn)有效播放氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。充分利用新聞網(wǎng)絡(luò)、電視媒體高科技手段的及時(shí)發(fā)布最新的氣象信息。災(zāi)情等。為民眾防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)提供保障。

3、進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)的針對(duì)性。不斷提高精細(xì)化預(yù)報(bào)和科學(xué)水平。結(jié)合我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，重點(diǎn)研究特色農(nóng)作物的科學(xué)種植方法。在農(nóng)作物不同時(shí)期對(duì)各類天氣狀況采取不同的措施。提高廣大民眾防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)的能力。

4、進(jìn)一步完善氣象服務(wù)知識(shí)宣教體系。編寫符合我區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的氣象科普材料。和氣象預(yù)報(bào)運(yùn)用、氣候資源利用。通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等手段不斷加強(qiáng)氣象科普知識(shí)的宣傳教育。加強(qiáng)氣象與其他部門的長(zhǎng)效合作機(jī)制，定期開展氣象知識(shí)的培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)進(jìn)田間，科普知識(shí)進(jìn)校園等。

5、進(jìn)一步開發(fā)氣象為農(nóng)的服務(wù)產(chǎn)品。一是農(nóng)業(yè)氣候可行性論證。對(duì)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目是否順利實(shí)施生長(zhǎng)的氣象條件進(jìn)行可行性論證。確保成功種植。二是農(nóng)業(yè)氣候調(diào)控服務(wù)。通過(guò)研究大棚內(nèi)外溫度變化和天氣過(guò)程預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)棚內(nèi)氣象條件的變化。結(jié)合作物適宜氣象條件，開展氣象服務(wù)。

四、為農(nóng)氣象服務(wù)的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)。提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)的能力。完善現(xiàn)代化氣象綜合監(jiān)測(cè)，豐富觀測(cè)項(xiàng)目，提高監(jiān)測(cè)能力。運(yùn)用氣象衛(wèi)星、多普勒雷達(dá)、自動(dòng)氣象站等現(xiàn)代化探測(cè)手段，提高預(yù)報(bào)服務(wù)的質(zhì)量，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)。

2、加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)、提高氣象為農(nóng)的針對(duì)性。針對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也多樣化的特點(diǎn)，突破傳統(tǒng)、單一的預(yù)報(bào)服務(wù)模式，圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展氣象服務(wù)廣度和深度，深化氣象服務(wù)內(nèi)容，和上級(jí)主管部門、其他單位聯(lián)合開發(fā)系列化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)產(chǎn)品，滿足對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需求。

3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)人才的培養(yǎng)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)氣人員和業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)。引進(jìn)專業(yè)人才補(bǔ)充為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與學(xué)校、農(nóng)業(yè)部門的合作。通過(guò)相互學(xué)習(xí)，提高人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)。開展農(nóng)業(yè)和氣象方面的培訓(xùn)工作。

4、加強(qiáng)基地示范建設(shè)。放大科技示范作用。選取起點(diǎn)高、意識(shí)強(qiáng)的基地。目前我區(qū)現(xiàn)有的一個(gè)農(nóng)業(yè)觀測(cè)基地在牛角壩。充分利用建設(shè)的現(xiàn)代化氣象科技示范基地。引導(dǎo)和民眾了解氣象、相信科學(xué)、依靠科學(xué)。

5、加大宣傳力度。充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，讓區(qū)委、區(qū)政府以及社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)氣象為農(nóng)服務(wù)的重要性。加強(qiáng)對(duì)地方政府的匯報(bào)。請(qǐng)地方政府對(duì)氣象服務(wù)工作的支持和項(xiàng)目資金配套。強(qiáng)化示范點(diǎn)宣傳作用，收集農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)情和氣象為農(nóng)服務(wù)效益。使社會(huì)更加關(guān)注和支持氣象服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

賓雪（1972-），女，永州東安人，本科 ，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)榫C合氣象。