欒洪波

摘要：黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，是基層黨建工作的一大頑疾。本文結(jié)合中國石油湖北銷售公司基層黨建工作實踐，對黨支部工作引入項目管理模式進行探索與分析，為推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，提供新理念、新方法、新途徑。

關(guān)鍵詞：黨建與業(yè)務(wù)融合;項目化管理

近年來，中石油湖北銷售公司黨委以打造“特色鮮明、易于推廣、實用高效”的品牌為目標，積極推進黨建工作創(chuàng)新。特別是針對黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展質(zhì)量不高，存在“兩張皮”的情況，公司黨委在武漢分公司先行先試，大力實施黨支部工作項目化管理，成功探索出適合石油企業(yè)實際的黨建與業(yè)務(wù)融合新途徑、新方法。

實施背景

黨建與業(yè)務(wù)之所以存在“兩張皮”現(xiàn)象，與當前企業(yè)各級黨組織及黨員干部在思想認識、工作謀劃和執(zhí)行層面上存在認識誤區(qū)和不足有關(guān)。

在思想認識上，對黨建工作與業(yè)務(wù)工作各自特點認識不足。

業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，周期較短，抓一抓容易見效果;黨建工作主要是做人的工作，工作周期長，短時間內(nèi)一般難以見到明顯成效。業(yè)務(wù)工作的考評體系相對簡單，容易形成統(tǒng)一標準;黨建工作考評體系相對復(fù)雜，即使標準統(tǒng)一也需避免“一刀切”。

基于對二者之間特點和區(qū)別缺乏正確認識，部分黨員干部容易產(chǎn)生“重業(yè)務(wù)，輕黨建”想法，特別是在經(jīng)營任務(wù)繁重時，出現(xiàn)黨建主體責任缺位，進而影響黨建工作質(zhì)量。

在工作謀劃上，對黨建與業(yè)務(wù)融合研究不深入。

部分黨建工作謀劃調(diào)研不細致、思考不充分、措施不細化，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強手段;部分基層黨支部按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，不能緊密結(jié)合本單位實際謀劃工作，導(dǎo)致政策執(zhí)行與實際脫節(jié)，工作變形走樣，難以達到預(yù)期效果，在一定程度上也影響了基層黨支部的影響力和黨員隊伍的活力。

在執(zhí)行層面上，基層黨組織管理還相對比較薄弱松散。

由于庫站黨員分散，未能達到“站站有黨員”，黨建工作影響力覆蓋到所有庫站存在一定難度，黨支部組織生活、黨建活動方式還不夠豐富，缺乏吸引力，黨員參與積極

性不高。部分黨務(wù)工作者觀念、能力、

素質(zhì)與新形勢新任務(wù)提出的新要求還不相適應(yīng)，對黨建新方法、新載體掌握不夠，把黨建工作局限在傳統(tǒng)的運作模式里。

大部分黨支部書記為兼職，主要精力還停留在支部學(xué)習(xí)和會議，缺少創(chuàng)新精神和主動意識，難以真正將黨建工作融入到經(jīng)營業(yè)務(wù)中。

實踐路徑

針對以上問題，湖北銷售公司黨委在武漢分公司試點開展支部項目化管理工作，運用項目管理模式開展黨建工作，通過“立一個項目，破解一類難題、打造一個品牌、創(chuàng)新一種模式”，找準支部工作的發(fā)力點，助推黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振。

聚焦業(yè)務(wù)需求，抓住黨建與業(yè)務(wù)融合關(guān)鍵點。科學(xué)立項是做好黨支部項目化管理的基礎(chǔ)。為了打破黨建工作與業(yè)務(wù)工作的壁壘，分公司將生產(chǎn)經(jīng)營工作中的難點、重點和亟待解決的問題作為項目，做到“有挑戰(zhàn)、可量化、能操作、易考核”。

突出“三級聯(lián)動”，理順黨建與業(yè)務(wù)融合責任鏈。項目化管理目標確立之后，各支部自行制定項目化管理書，依托支部黨員組建項目組，立足于發(fā)揮“黨支部、黨小組、黨員”三個層面作用，清晰界定項目責任。

注重督導(dǎo)幫扶，畫好黨建與業(yè)務(wù)融合效果圖。分公司黨委對黨支部項目化管理工作實行“立項、執(zhí)行、考評”的全生命周期管理，特別是在執(zhí)行過程中加強指導(dǎo)幫扶和效果評估，并及時修正，以確保項目方向正確、效果突出。

堅持效果評估透明化。分公司黨委成立了項目驗收評估工作組，搭建涵蓋專家、群眾的評審團隊，對黨建項目進行跟蹤調(diào)度，通過月度進度表指導(dǎo)支部不斷修正工作措施，保證項目推進;季度黨務(wù)公開，通報各支部項目實施運行情況，提高支部工作責任心和工作質(zhì)量;半年進行考評，對成效良好、能實現(xiàn)預(yù)期目標的，納入評估項目，對確有難度、完成進度不理想或基層干部群眾反映效果不好的，進行修正;年底按照項目方案進行驗收，以正向激勵為主，對優(yōu)秀成果進行表彰和公示。

3年試點，黨支部項目化管理工作不斷完善，逐漸實現(xiàn)了立項視野越來越開闊，工作措施越來越精細，黨建責任越來越明晰，也切實解決了一大批業(yè)務(wù)工作中的實際需求和困難矛盾。江夏片區(qū)黨支部通過“黨小組對標”營造良好“比學(xué)趕超”氛圍，片區(qū)2019年整體汽油卡銷比達到20.5%以上，扭轉(zhuǎn)了地鐵通車帶來的汽油銷售不利局面。

從這些工作效果來看，黨支部項目化管理把抽象的黨建任務(wù)變成了具體工作清單，把定性要求變?yōu)槎恐笜?，促使黨支部黨建工作由虛到實，特別是緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營重難點定項目，有效打通了黨建與業(yè)務(wù)的“最后一公里”，推動了黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)有效融合。

“加油”建議

目前，黨支部項目化管理工作已在湖北銷售公司全面推廣，共建立項目58個，包括“打造汽油銷售排頭片區(qū)”“設(shè)備維修費用下降50%”“持續(xù)提升開口營銷能力”等多項內(nèi)容，做到了中心工作需要在哪里“用力”，黨建工作就在哪里“加油”。通過黨支部項目化管理工作實踐，可以看到，提高黨建與業(yè)務(wù)融合質(zhì)量，就必須把黨建工作放到企業(yè)發(fā)展大局中去思考，放到中心工作中去謀劃，不斷推動黨建工作從形式到內(nèi)容上深化，從深度到廣度上拓展。具體有以下幾個方面建議：

聚焦思想建設(shè)，融合發(fā)展提升引領(lǐng)力。堅持用先進理論武裝全體黨員，為黨建與業(yè)務(wù)融合的實踐指明方向。

統(tǒng)一思想，解決“為何結(jié)合”的問題。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核”等重要思想，引導(dǎo)黨員干部認識黨建與業(yè)務(wù)工作融合的必然性，明確二者內(nèi)在聯(lián)系和高度統(tǒng)一性，認識二者之間相輔相成的辯證關(guān)系，切實在工作實踐中做到“兩手抓、兩手硬”。

豐富形式，解決“思想提升”問題。始終把思想理論武裝作為首要任務(wù)，用好傳統(tǒng)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，開展形式多樣的理論宣講，用好地方紅色資源和各類愛國主義教育、黨性教育和石油精神教育基地，開展多樣的主題黨日活動，以思想上的提升和轉(zhuǎn)變提高抓好黨建促經(jīng)營的自覺性、主動性。

聚焦隊伍建設(shè)，融合發(fā)展提升執(zhí)行力。黨建與業(yè)務(wù)融合效果好不好，關(guān)鍵在于黨員干部隊伍執(zhí)行力強不強。

抓好“頭部”提高質(zhì)量。支委班子的工作能力和水平?jīng)Q定了支部工作的質(zhì)量，要定期開展支部工作例會、黨支部書記現(xiàn)場述職，及時總結(jié)工作，分析不足，強化對支部工作的指導(dǎo);定期開展專題培訓(xùn)，提高支部書記、支部委員抓黨建的工作能力;定期開展現(xiàn)場觀摩座談會，交流黨建與業(yè)務(wù)融合的經(jīng)驗和心得，形成相互比學(xué)趕幫超的氛圍。

育好“細胞”形成活力。黨員是黨組織的基本力量源泉，要緊緊圍繞提質(zhì)增效工作，深入開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員奉獻日等活動，促動黨員在生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮示范帶頭作用，并在崗位練兵、勞動競賽、創(chuàng)新創(chuàng)效等工作中積極選樹黨員榜樣，讓黨員的先鋒模范作用看得到、學(xué)得到，實現(xiàn)“一個黨員就是一面旗幟”，讓一個黨員帶動一片群眾。

聚焦內(nèi)容建設(shè)，融合發(fā)展提升創(chuàng)新力。面對生產(chǎn)經(jīng)營形式的新變化，黨建與業(yè)務(wù)融合的內(nèi)容必須與時俱進，在解放思想、創(chuàng)新思路中增強跨越動力。

著眼重點難點，解決融合不深的問題。加大黨建項目化管理研究力度，針對基層一線生產(chǎn)經(jīng)營難題，組織黨員開展課題攻關(guān)，通過設(shè)定項目的可量化目標，統(tǒng)籌推進項目的申報、審核、實施、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中解決一批生產(chǎn)經(jīng)營中的難點和痛點，全面推動黨建和業(yè)務(wù)高度融合。

著眼考核激勵，解決動力不足問題。健全完善黨建工作量化考評清單，利用黨建信息化平臺開展黨建工作責任制落實情況大檢查，通過考核倒逼基層黨建各項工作落實;持續(xù)深化黨建“三聯(lián)”責任示范點、黨支部達標晉級管理，評選一批示范黨支部，全面推動黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷激發(fā)基層黨支部的內(nèi)生動力。

編輯/晨光