文 | 本刊記者 武魏楠

誰也不會想到，9月22日第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論中習(xí)近平總書記的講話會震動整個能源行業(yè)。

“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！钡哪繕?biāo)中，2030年碳排放達(dá)到峰值并非是一個新鮮的話題。2014年11月，中美兩國就氣候變化發(fā)布聯(lián)合聲明，聲明中就提到中國計劃2030年左右碳排放達(dá)到峰值。2015年的氣候變化大會上，習(xí)近平總書記在開幕式講話中再度重申了中國將在2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值。

根據(jù)《巴黎協(xié)定》，各締約方于2020年更新已提交的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣候行動目標(biāo)以彌合減排差距。習(xí)近平總書記的這一表態(tài)，無疑是強(qiáng)化了中國在二氧化碳排放戰(zhàn)略上的決心。

截至2020年，中國“非化石能源在總的能源消費(fèi)中的比例達(dá)到15%”和“單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%到45%”這兩大承諾已經(jīng)提前完成。但考慮到未來能源消費(fèi)的持續(xù)增長，無論是2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值還是2060年碳中和，對中國來說都不是一個輕松的過程。

在這樣一個關(guān)鍵的年份——“十四五”規(guī)劃制定緊鑼密鼓進(jìn)行中——來自最高領(lǐng)導(dǎo)層的堅(jiān)定戰(zhàn)略無疑對未來中國能源發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

在低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為能源行業(yè)共識和必然的情況下，2030和2060年的“大限”也給行業(yè)、企業(yè)響起了倒計時的聲音。

激動的可再生能源

最先點(diǎn)燃了可再生能源激情第一槍的，是遠(yuǎn)景能源。

10月10日，遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷在線上媒體交流中表示，到2023年，風(fēng)電在中國三北高風(fēng)速地區(qū)的度電成本將實(shí)現(xiàn)0.1元/度，發(fā)電側(cè)儲能的度電成本也將達(dá)到0.1元/度。

盡管遠(yuǎn)景為0.1元的度電成本設(shè)置了近乎苛刻的邊界條件：1.不能棄風(fēng)限電；2.風(fēng)機(jī)發(fā)電效率提高30%；3.風(fēng)機(jī)運(yùn)行壽命至少在20年以上；4.以數(shù)字化手段降低運(yùn)維成本；5.風(fēng)場建設(shè)成本降低30%；6.土地等非技術(shù)成本降低；7.風(fēng)資源足夠好，所以2023針對的是三北地區(qū)；8.融資成本降低。

但在媒體的狂轟濫炸之中，大家的目光只看到遠(yuǎn)景提出了0.1元的度電成本。然而誰也沒有想到，幾天之后的北京風(fēng)能大會上，風(fēng)電行業(yè)給出了更勁爆的新聞。

北京風(fēng)能大會的第一天，數(shù)百家中外風(fēng)電企業(yè)聯(lián)合發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言》（以下簡稱《宣言》）?！缎浴诽岢觯涸凇笆奈濉币?guī)劃中保證年均新增裝機(jī)5000萬千瓦以上，2025年后，中國風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量應(yīng)不低于6000萬千瓦。到2030年，中國風(fēng)電累計裝機(jī)容量至少達(dá)到8億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦。

要知道，即便是近幾年風(fēng)電全行業(yè)搶裝，最樂觀的風(fēng)電裝機(jī)預(yù)計也是35GW左右。50GW的目標(biāo)不僅一舉提高了40%，更是在今年風(fēng)電供應(yīng)鏈在搶裝下暴露出大量問題之后，讓人心生疑惑。

風(fēng)電行業(yè)喊出了每年50GW裝機(jī)的口號，多年來新增裝機(jī)超越風(fēng)電的光伏，自然也不會示弱。10月27日的AsiaSolar亞洲光伏創(chuàng)新論壇上，先是有專家提出光伏每年新增裝機(jī)可以達(dá)100GW以上，緊接著就是隆基全球營銷高級副總裁佘海峰透露，早在2019年年初，隆基創(chuàng)始人李振國就向他談起過光伏可能迎來每年300GW裝機(jī)量。

風(fēng)光企業(yè)的激動可以理解。無論是風(fēng)電還是光伏，過去十幾年的時間里國內(nèi)產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了不止一輪的“政策刺激——產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張——過?！俅碳ぁ贁U(kuò)張——再過?！钡难h(huán)。光伏和風(fēng)電一次次的搶裝，都源于企業(yè)預(yù)判政策到期之后缺乏延續(xù)性，因此產(chǎn)生恐慌性的搶裝。

這一輪的風(fēng)電搶裝從2019年就開始暴露出風(fēng)機(jī)制造供應(yīng)鏈關(guān)鍵零部件短缺的問題。這也成為風(fēng)電每年50GW目標(biāo)面世之后遭遇的最大質(zhì)疑：風(fēng)機(jī)供應(yīng)鏈能支撐50GW么？

供應(yīng)鏈上的企業(yè)不僅僅供應(yīng)著風(fēng)機(jī)制造商們。如果為了風(fēng)電不確定的未來目標(biāo)而盲目擴(kuò)產(chǎn)，最終可能對自身的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

因此，“碳中和”目標(biāo)的提出對于制造業(yè)和上游供應(yīng)鏈來說，算是一顆定心丸。盡管各種多或者更多的裝機(jī)目標(biāo)都是“民間色彩”，沒有官方背書。但是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)完全可以通過國家的戰(zhàn)略決心對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度進(jìn)行預(yù)判。

考慮到未來無論是風(fēng)電還是光伏，都會是平價時代，補(bǔ)貼限期帶來的恐慌性搶裝大概率不會再現(xiàn)。雖然沒有“大躍進(jìn)”式的發(fā)展，但穩(wěn)健的、有時間表的、上升的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張其實(shí)才是企業(yè)最愿意看到的。

喧囂之后的反思

如果說“碳中和”目標(biāo)的確立帶來了未來幾十年可再生能源發(fā)展的政策確定性，那為何風(fēng)電、光伏都要忙不迭地通過各種方式發(fā)表宣言、決心，甚至是超過目前發(fā)展能力的目標(biāo)呢？

雖然從表面上來看，碳中和幾乎是相當(dāng)于宣判了化石能源的“死刑”。未來中國能源消費(fèi)的增量將絕對以可再生能源為主，甚至未來現(xiàn)有的化石能源，尤其是煤電也會被替代。而在可再生能源中，最具規(guī)模的風(fēng)電、光伏是無可替代的主力。

但風(fēng)電、光伏在目前依然沒有實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)端100%的平價，那么延伸到用戶側(cè)，煤電的綜合成本（包含電網(wǎng)的平衡）依然低于風(fēng)電和光伏。所謂的平價上網(wǎng)對于風(fēng)電和光伏來說只是走出了第一步。

無論是消納還是降低綜合系統(tǒng)成本，亦或是光伏風(fēng)電開發(fā)中的土地、審批等一系列非技術(shù)性成本的降低，本質(zhì)上還是離不開政府的支持。

從這個角度來看，風(fēng)電光伏的吶喊未嘗不是有搶占輿論高地進(jìn)而強(qiáng)化政府公關(guān)游說能力的意圖在其中。誰能夠更快、更早、更好地證明自己有大規(guī)模發(fā)展、替代化石能源發(fā)電的能力，誰就可以在未來獲得更多的政策傾斜。

而在可再生能源的對立面，以油氣為代表的化石能源又是怎樣的反映呢？

據(jù)《能源》雜志記者了解，三桶油內(nèi)部研究院近期并沒有將碳中和對油氣行業(yè)的影響迅速作為工作重心。其主要研究方向還是摸清國內(nèi)油氣消耗的上下限臨界點(diǎn)和油氣儲量、產(chǎn)量的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2019年5月，國家能源局召開名為“大力提升油氣勘探開發(fā)力度工作推進(jìn)會”的會議。章建華在會上表態(tài)：“石油企業(yè)要落實(shí)增儲上產(chǎn)主體責(zé)任，不折不扣完成2019-2025七年行動方案工作要求?！庇蜌馍嫌蔚脑鰞ι袭a(chǎn)是來自最高層領(lǐng)導(dǎo)的決策。在中國早已經(jīng)決策2030年前后實(shí)現(xiàn)碳排放的背景下，依然大規(guī)模發(fā)展油氣上游勘探開發(fā)對于油公司來說有著充足的動力。

一個鮮為人知的事實(shí)是，部分油氣資源（致密油氣、頁巖油氣等）的開發(fā)依然是享有國家補(bǔ)貼的。“盡管補(bǔ)貼數(shù)額很小，但這表明油氣作為化石能源還并沒有完全從國家政策支持中徹底走開?！比坝蛢?nèi)部人士說。

“碳中和”是龐大的系統(tǒng)性概念，除了能源產(chǎn)業(yè)占據(jù)了毫無疑問的絕對主流，工業(yè)生產(chǎn)、建筑、人類生活等等都涉事其中。但碳中和絕不是零碳排放，而是匯碳與碳排放的相互抵消，使得人類活動中向大氣排放的二氧化碳是凈的零。

過去150年的時間里，煤炭、油氣這樣的化石能源支撐了人類社會走向文明和現(xiàn)代化。但過早地斷言化石能源在短期內(nèi)消亡，亦或是過度吹捧少數(shù)可再生能源在未來能源結(jié)構(gòu)中的作用，都過于主觀了。