伴隨著城市的快速發(fā)展，我國(guó)城市規(guī)模越來(lái)越大、流動(dòng)人口增多、高層建筑密集、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚，城市已成為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)機(jī)體和巨大的運(yùn)行系統(tǒng)，城市傳統(tǒng)安全矛盾正在集中凸顯，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，城市普遍面臨著安全風(fēng)險(xiǎn)疊加化、風(fēng)險(xiǎn)管理碎片化、政府監(jiān)管單一化等難題和挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，作出了推進(jìn)城市安全發(fā)展的重大決策部署。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將城市安全納入重點(diǎn)工作進(jìn)行推動(dòng)，組織研究制定方案、辦法，相關(guān)負(fù)責(zé)人親自部署指揮，帶隊(duì)赴上海、南京、杭州、合肥等城市調(diào)研，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作。

2016 年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，要求強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障，構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)。

2018 年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)城市安全發(fā)展作出全面部署，提出了具體任務(wù)和要求。

2020 年3 月，經(jīng)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)，國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建納入《第一批全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄》。

2019 年11 月 至2020 年3 月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)先后印發(fā)《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》（安委〔2019〕5 號(hào)）、《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則》（安委辦〔2019〕16 號(hào)）和《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（安委辦〔2020〕2 號(hào)），提出了示范創(chuàng)建工作的總體要求、指標(biāo)設(shè)置的基本原則、評(píng)價(jià)程序、管理措施等，進(jìn)一步規(guī)范安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建過(guò)程中的評(píng)價(jià)與管理工作，為城市創(chuàng)建、省級(jí)復(fù)核以及國(guó)家評(píng)議提供量化對(duì)照，引領(lǐng)城市安全管理發(fā)展方向，更大程度發(fā)揮示范導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

國(guó)務(wù)院安委辦還組織編制了《國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建輔導(dǎo)讀本》《國(guó)家安全發(fā)展示范城市建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，從政策層面、技術(shù)層面、程序?qū)用娴葞椭鞯睾透髦攸c(diǎn)城市充分把握創(chuàng)建要求、深入理解創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)建行動(dòng)。

今年7 月以來(lái)，國(guó)務(wù)院安委辦已經(jīng)成功組織召開(kāi)三次“國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作視頻推進(jìn)會(huì)”，并在會(huì)上明確了“科技、管理、文化”三個(gè)維度的創(chuàng)建工作主線和“1+3+1”重點(diǎn)工作任務(wù)，使創(chuàng)建工作的路徑更加清晰、城市安全發(fā)展的定位更加精準(zhǔn)，最大限度調(diào)動(dòng)了創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

本期“特別關(guān)注”欄目圍繞“推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作”主題，分別介紹4 座城市獨(dú)具特色的國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，分享其工作思路、規(guī)劃部署、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及工作成效，為其他城市提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。[深圳市俯瞰圖（左二），由《深圳晚報(bào)》記者寧杰文/攝]