高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“藏糧于地”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容、確保國家糧食安全的重要保障,全省高度重視此項工作,積極采取措施強(qiáng)力推進(jìn),為持續(xù)擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌作出貢獻(xiàn)?!傲继铩笔恰拔辶既诤稀钡奈屙椫攸c內(nèi)容之一,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,離不開“良田”作為基礎(chǔ)和支撐。
為建設(shè)“旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)、三通一平、五良融合”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處按照“缺啥補啥”原則,堅持綠色發(fā)展理念,科學(xué)合理地設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管、制綜合配套,實施“三網(wǎng)”配套、生態(tài)修復(fù)、循環(huán)利用、質(zhì)量提升、環(huán)境保護(hù)五大工程,重點建設(shè)田型調(diào)整、農(nóng)業(yè)灌溉、耕地質(zhì)量和生產(chǎn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,開展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。
2019 年,安排中央、省級財政資金54.94 億元用于25.33 萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。四川省委、省政府明確,從2020年起“中央、省級和市縣財政補助資金每畝共計不低于3 000 元”,目前已安排下達(dá)中央、省級財政資金42.4 億元,并爭取到抗疫特別國債19.0 億元用于推動市、縣積極落實本級財政支出責(zé)任,確保不折不扣兌現(xiàn)落實配套資金,提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2011~2018 年,全省通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作聯(lián)席會議平臺,累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田252.60 萬hm2,占全省耕地面積672.00 萬hm2的37.6%。目前,已完成清查評估等工作,為“十四五”規(guī)劃布局和改造提升奠定了基礎(chǔ)。通過采取高密度部署、高強(qiáng)度督導(dǎo)、高規(guī)格約談、高標(biāo)準(zhǔn)投入、高效益利用等超常規(guī)舉措,克服了市縣機(jī)構(gòu)改革和新冠肺炎疫情的“雙重影響”,確保了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)快速、有序推進(jìn)。截至2020 年6月30 日,2019 年的366 個項目已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.85 萬hm2、高效節(jié)水灌溉2.66 萬hm2,分別占2019 年度計劃任務(wù)25.33 萬hm2、 2.67 萬hm2的98.01%、99.6%,基本完成年度建設(shè)任務(wù)。2020年,25.33萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、3.07萬hm2高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù),共劃分327 個項目,目前正在抓緊推進(jìn)前期工作,力爭10 月底開工建設(shè)。
重點將在以下方面進(jìn)行建設(shè):編制“十四五”規(guī)劃。將“五良融合”的理念和要求貫穿《四川省“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》中,將“五良融合”的內(nèi)容和投資納入其中。
制定技術(shù)指南標(biāo)準(zhǔn)。制定《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)指南》,分區(qū)、分類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)。
明確重點支持方向。要求年度建設(shè)項目優(yōu)先在“兩區(qū)”布局,集中投向糧食生產(chǎn)功能區(qū);優(yōu)先在符合條件的國家種子基地開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);優(yōu)先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局;優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
明確規(guī)模建設(shè)要求。要求年度項目實施要通過“整村整鄉(xiāng)推進(jìn)、集中連片打造”的方式,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)域界限,以灌區(qū)、流域或園區(qū)為單元,統(tǒng)籌規(guī)劃,連片推進(jìn)。積極推進(jìn)全域試點(整縣示范)、“魚米之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作。
四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)2020年4期