常偉

實現(xiàn)渭南文旅高質(zhì)量發(fā)展就是要堅持學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述精神，大力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好黃河文化旅游這篇大文章，加快推動渭南由文化旅游大市向文化旅游強市跨越。

習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)“保護、傳承、弘揚黃河文化”，這是總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的又一重大國家戰(zhàn)略，為我們進(jìn)一步推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

黃河是中華民族的母親河，承載著華夏文明的根與魂。渭南境內(nèi)從韓城到潼關(guān)，形成150公里長、10公里寬的秦晉黃河大峽谷，上演了鯉魚跳龍門、岳瀆相望、女媧摶土造人等美麗的傳說。實現(xiàn)渭南文旅高質(zhì)量發(fā)展就是要堅持學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述精神，大力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好黃河文化旅游這篇大文章，加快推動渭南由文化旅游大市向文化旅游強市跨越。

近年來，在渭南市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以人民為中心，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、首批國家全域旅游示范區(qū)成功創(chuàng)建，文化惠民品牌享譽全國，“華山+”金字招牌引領(lǐng)效應(yīng)日益凸顯，旅游聯(lián)盟影響力不斷擴大，旅游活躍度和滿意度穩(wěn)居全省第二，①文化遺產(chǎn)在保護中得以傳承，“山、水、城、陵、紅”五大特色品牌魅力彰顯。

雖然取得了一些成績，但與560萬人民群眾對美好生活的向往相比，與保護、傳承、弘揚黃河文化的戰(zhàn)略要求相比，與全國文明城市、全域旅游示范市創(chuàng)建目標(biāo)相比，還有一定差距和短板。比如對黃河文化遺產(chǎn)的挖掘還不夠深，相關(guān)旅游資源缺乏系統(tǒng)性和整體性;文化藝術(shù)精品創(chuàng)作乏力，缺“高原”更缺“高峰”;優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，尤其缺乏年輕游客深度文化體驗的產(chǎn)品;②智慧旅游尚有廣闊的提升空間，文物保護和非遺傳承的數(shù)字化程度還不高，這些問題嚴(yán)重制約著我市新時代文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

今后，我們將以“下非常之功、破非常之難”的擔(dān)當(dāng)，通過實施“一三五七”發(fā)展戰(zhàn)略（依托黃河文化旅游一條主線，推動文化、旅游、文物三方面深度融合，塑造“山、水、城、陵、紅”五大特色品牌，打造旅游品質(zhì)提升“七個一”工程），全面實現(xiàn)渭南文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)提出如下對策與建議。

把握政策導(dǎo)向，構(gòu)建黃河文化旅游新格局

大力推進(jìn)渭南“黃河文化旅游”整體品牌建設(shè)，打造國家級黃河文化旅游廊道，做足黃河華夏京畿道文化、東府民俗風(fēng)情和黃河濕地旅游大文章。

深度整合黃河渭南段文化和旅游資源，確立好體現(xiàn)新發(fā)展理念和滿足新時代市場需求的發(fā)展思路，出臺相關(guān)激勵鼓勵政策，實現(xiàn)渭南沿黃區(qū)域旅游一體化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

在全國呈現(xiàn)“天下黃河，獨秀渭南”的生態(tài)特色，亮出“登西岳華山，觀最美黃河”渭南文化旅游名片。以沿黃觀光公路為紐帶，加強黃河文化遺產(chǎn)保護，深挖渭南段黃河文化精髓，鑄就渭南文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之“魂”。

堅持項目為王理念，打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

圍繞華夏山水文化旅游目的地建設(shè)任務(wù)，緊盯市場需求，每年策劃包裝文化、旅游、文物項目各30個以上，五年內(nèi)累計建設(shè)200個項目，總投資突破1000億元。

遵循國際慢城的理念思路，策劃推動華陰國際慢城示范區(qū)建設(shè)，打造以田園風(fēng)光為主要特色的全域旅游休閑目的地。

推進(jìn)白居易文旅小鎮(zhèn)和白水倉頡上古文化園等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造一批集文化和生態(tài)為一體的城市文化旅游園區(qū)。

按照習(xí)總書記“讓文物活起來”的指示精神，建設(shè)集科研、展示、培訓(xùn)和旅游等功能為一體的劉家洼國家考古遺址公園。將渭南博物館建成全省首家智慧博物館，加快唐帝陵數(shù)字化建設(shè)項目的申報，用現(xiàn)代科技再現(xiàn)大唐的興衰歷程和盛世雄風(fēng)。

推進(jìn)品質(zhì)提升工程，擦亮渭南文化旅游品牌

持續(xù)推進(jìn)實施旅游品質(zhì)提升“七個一工程”（一個三年行動方案、一期局長電視訪談、一場全國高峰論壇、一批優(yōu)質(zhì)旅游示范單位、一系列戲曲精品展演、一個對外宣傳旅游口號、一批夜游經(jīng)濟集聚區(qū)），確?！澳昴暧兄黝}、月月有活動、周周有大戲、天天有演出”。

加快推進(jìn)韓城司馬遷祠5A級景區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化提升全市高A級景區(qū)品質(zhì)，豐富完善景區(qū)體系。

圍繞核心景區(qū)，在全市十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展多層次系列旅游景點建設(shè)，重點開發(fā)觀光休閑、度假探險、養(yǎng)生科普、文化體驗等相結(jié)合的高品質(zhì)復(fù)合型旅游產(chǎn)品。③

強化市場綜合治理，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，增強華夏山水文化旅游目的地的承載力。

實施融合發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大旅游新業(yè)態(tài)

深化“旅游+”跨界融合，大幅提升“山、水、城、陵、紅”五大特色品牌的影響力和吸引力，積極推進(jìn)大荔、臨渭等創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)。

構(gòu)建國際華山品牌，以全域旅游示范創(chuàng)建為抓手，實施華山與少華山、御溫泉等景區(qū)的一體化融合發(fā)展，把華山打造為世界精品旅游區(qū)和國際旅游大品牌。

打造黃河濕地文旅品牌，積極創(chuàng)建洽川省級旅游度假區(qū)，實施濕地保護和生物多樣性恢復(fù)的綜合提升工程，創(chuàng)建一批國家生態(tài)旅游示范區(qū)和濕地公園，共建共享美麗生態(tài)環(huán)境。

提升旅游城市品牌，加快建設(shè)一批具有“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、渭南特色”的城市書房，努力打造國內(nèi)城市書房“新樣板”，創(chuàng)建一批國家歷史文化名城和知名旅游小鎮(zhèn)，塑造關(guān)中平原城市群次核心城市亮麗的文化名片。

塑造帝陵文化品牌，以橋陵國家大遺址公園為龍頭，建設(shè)國家級帝陵遺址公園群和百里帝陵文化旅游長廊，形成與西安漢唐文化帶遙相呼應(yīng)的帝陵歷史文化旅游區(qū)。

打響紅色旅游品牌，推動渭華起義、富平紅色景區(qū)與陜甘邊紅色旅游景區(qū)融合共享發(fā)展，建設(shè)全國重要的紅色旅游目的地。

創(chuàng)新發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造“不夜渭南城”

落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》等文件精神，推動和出臺《推進(jìn)夜游渭南的實施方案》，聚焦“不夜渭南城、越夜越精彩”主題，在中心城區(qū)著力打造“四大夜經(jīng)濟系統(tǒng)”。

夜間購物系統(tǒng)，依托吾悅和萬達(dá)等成熟商圈，推出藝術(shù)、非遺、文博等創(chuàng)意產(chǎn)品，培育一批創(chuàng)客夜市，打造老街文化美食城“舌尖上的渭南”。

夜間觀賞系統(tǒng)，依托市博物館、非遺傳習(xí)館和大劇院，開設(shè)戲曲老茶館，邀請大型唐詩音樂話劇《琵琶行》來渭上演，舉辦白居易詩歌文化品鑒音樂會。

夜間學(xué)習(xí)系統(tǒng)，打造24小時“黃河書苑”城市書房品牌，延長公共文化場館服務(wù)時間，辦好閱讀悅享、文化論壇和藝術(shù)沙龍。

夜間娛樂系統(tǒng)，鼓勵具有本土特色的文化娛樂活動，提升現(xiàn)有茶館、酒吧、KTV等服務(wù)水平和設(shè)施環(huán)境，推出多樣化產(chǎn)品和服務(wù)。在華山景區(qū)，通過“點亮西岳廟、激活岳廟街”項目，有效延長每年300萬登山游客停留時間，在全市帶動培育一批集夜景觀覽、餐飲購物、休閑娛樂為主的夜經(jīng)濟體驗集聚區(qū)。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！碑?dāng)前渭南文旅融合大發(fā)展正當(dāng)其時，大有可為，我們有責(zé)任把黃河文化保護好、傳承好、弘揚好，講好黃河故事，做好華山文章。以高質(zhì)量發(fā)展加快詩和遠(yuǎn)方的大融合、以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)旅游品質(zhì)的大提升、以高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足廣大人民群眾的新期盼。

注釋

①旅游經(jīng)濟活躍度是一個城市旅游開放度和活躍度的體現(xiàn)（旅游人次規(guī)模除以常住人口總數(shù)），2018年全省旅游經(jīng)濟活躍度平均值大概是12，其中西安27.94、渭南13.8、咸陽12.1、漢中11.16，橫向?qū)Ρ葋砜?，我市高于全省平均值和省?nèi)較多地市。

②2018年來渭游客數(shù)據(jù)顯示，65%為男性游客，中青年游客占比分別高達(dá)66.2%和30.5%，展現(xiàn)出“山岳型景區(qū)”的十足魅力。年輕的游客群體更看重旅游過程的體驗感受，出游時間更為靈活，更加青睞綜合體驗價值更高的周末休閑游。

③建設(shè)十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是指渭南宜居宜游生態(tài)區(qū)，大華山休閑度假區(qū)，潼關(guān)古關(guān)文化區(qū)，黃河濕地《詩經(jīng)》與同州文化區(qū)，韓城古城文化區(qū)，澄城陶瓷文化區(qū)、白水倉頡杜康文化區(qū)、蒲城唐陵文化區(qū)、富平紅色及陶藝文化區(qū)、西部航空體驗區(qū)。