何勇海

每周一日無作業(yè)、適當(dāng)布置體育和家務(wù)作業(yè)……針對(duì)家長和學(xué)生反映強(qiáng)烈的中、小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，山西省太原市日前出臺(tái)新規(guī)，明確今后中、小學(xué)要控制書面作業(yè)總量，全市小學(xué)實(shí)行“每周一日無作業(yè)”制度。（2020年10月30日《新華每日電訊》）

“每周一日無作業(yè)”不是太原市的獨(dú)創(chuàng)。早在十多年前，就有個(gè)別地方的個(gè)別小學(xué)實(shí)行“無作業(yè)日”舉措，除了雙休日，在“無作業(yè)日”這天，語文、數(shù)學(xué)、英語三科的老師都不會(huì)布置家庭作業(yè)。有小學(xué)生表示，“無作業(yè)日”是他最放松的一天，回到家把書包一扔，度過輕松愉快的一天，其欣喜溢于言表。只不過，時(shí)至今日，“無作業(yè)日”仍沒有形成氣候，讓人感到無比遺憾。

實(shí)際上，出于減負(fù)和防控近視的需要，2018年8月，教育部等八個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》。該方案指出，小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。由此來看，小學(xué)一、二年級(jí)的學(xué)生，在周一到周五都應(yīng)享受“無作業(yè)日”的待遇，并不是只能在某一天享受。

即便“減負(fù)”聲聲急、措施頻頻出，“每周一日無作業(yè)”的好措施，未必能落實(shí)于行動(dòng)。在“小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)”的政策出臺(tái)后，不少地方的媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一要求并沒有有效落地。學(xué)校老師認(rèn)為，一、二年級(jí)學(xué)生的書面家庭作業(yè)不會(huì)太多，難度不大，布置一點(diǎn)沒有關(guān)系，在課堂上做作業(yè)會(huì)占用教學(xué)時(shí)間。大多數(shù)家長也認(rèn)為，完全取消書面家庭作業(yè)，未必是好事。

參照這樣的減負(fù)無效慣性，我們對(duì)“每周一日無作業(yè)”的實(shí)際執(zhí)行效果，也不敢盲目樂觀。多年以來，給學(xué)生減負(fù)無效的癥結(jié)在于，無論是學(xué)校老師還是家長，既想給學(xué)生減負(fù)，又想讓學(xué)生學(xué)得扎實(shí)，后者的緊迫性甚至強(qiáng)于前者。在家長眼里，成績是孩子應(yīng)對(duì)升學(xué)競爭的最大砝碼;在學(xué)校老師眼里，學(xué)生成績是衡量學(xué)校好壞、取得家長信任的最重要標(biāo)準(zhǔn)，何況，學(xué)校之間還有競爭。

因此，“每周一日無作業(yè)”制度初衷雖好，如何落實(shí)才是關(guān)鍵。就像某地規(guī)定，小學(xué)生到晚上9點(diǎn)、初中生到晚上10點(diǎn)還未能完成家庭作業(yè)，經(jīng)家長簽字確認(rèn)，可拒絕完成剩余作業(yè)，然而誰來監(jiān)督執(zhí)行？雖然太原規(guī)定，要將減負(fù)工作列入教育督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，舉報(bào)一起便查處一起、曝光一起，但從各地的現(xiàn)實(shí)來看，因減負(fù)不力而被查處的學(xué)校與老師，實(shí)在是極為罕見。畢竟法不責(zé)眾。

《南方周末》2019年11月曾報(bào)道，某地的減負(fù)檢查存在糊弄現(xiàn)象，一名小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生回到家，一本正經(jīng)地跟家長表演起和教育部門檢查組的對(duì)答。“老師給你們補(bǔ)課嗎？”“你們刷課外題嗎？”“有隨堂測試嗎？”這樣的“三連問”有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案：“我們從來不！”這就不難理解為何存在“減負(fù)年年提，補(bǔ)課天天有”等怪象。給學(xué)生減負(fù)不在政策多，而在監(jiān)管硬、處罰的拳頭硬。

（編輯 邢多多1048572239@qq.com，小敏菜菜子繪圖）