王偉偉

廣東省中山市交通運(yùn)輸局原黨委書記、局長(zhǎng)余錫盆在任中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記期間，要么以連襟的名義參股工程項(xiàng)目，要么由連襟出面運(yùn)作工程并借機(jī)收受好處，其連襟儼然成了他的貪腐代言人。

從曾經(jīng)的有功之臣到開發(fā)項(xiàng)目隱身股東

2009年11月，余錫盆履新廣東省中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記一職，在四年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手任職經(jīng)歷中，余錫盆也曾經(jīng)有過“扶持”當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)起死回生的不凡之舉。

勝某集團(tuán)是古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾行業(yè)的龍頭企業(yè)。2010年該集團(tuán)因投資失誤導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)資金短期流動(dòng)性吃緊，光銀行總負(fù)債就達(dá)到4.3億元，銀行紛紛要求其提前還貸。勝某集團(tuán)的債務(wù)危機(jī)引發(fā)了古鎮(zhèn)鎮(zhèn)及橫欄等周邊鎮(zhèn)區(qū)的金融動(dòng)蕩，當(dāng)?shù)卮罅恐行麸椘髽I(yè)主陷入三角債中并出現(xiàn)過激行為。勝某集團(tuán)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)后，作為集團(tuán)主要股東，金大民出面與銀行對(duì)接商談如何解決債務(wù)問題。金大民先將勝某集團(tuán)面臨的困境向時(shí)任古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記的余錫盆作了匯報(bào)，請(qǐng)求古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府出面幫扶。

古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此非常重視，確定由余錫盆牽頭負(fù)責(zé)幫扶勝某集團(tuán)。在這個(gè)過程中，余錫盆代表古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府出面找中山市領(lǐng)導(dǎo)溝通反映情況，還協(xié)調(diào)中山市銀監(jiān)部門及銀行，商定對(duì)勝某集團(tuán)采取“統(tǒng)一防范”措施，明確不擅自調(diào)整勝某集團(tuán)的貸款質(zhì)量分類級(jí)別、不提前收貸，確保勝某集團(tuán)有時(shí)間自行處理銀泉酒店等物業(yè)以及籌集資金解決債務(wù)問題。最后，勝某集團(tuán)果然通過變現(xiàn)物業(yè)等措施逐步解決了自身債務(wù)問題，拖欠的中小燈飾企業(yè)主債務(wù)陸續(xù)得到解決，企業(yè)主的恐慌情緒得到緩解。

從那時(shí)開始，金大民就對(duì)余錫盆心存感激，并一直與其保持密切來往。金大民為感謝余錫盆在勝某集團(tuán)困難時(shí)給予的幫助，邀請(qǐng)余錫盆“合伙”炒賣當(dāng)?shù)氐耐婀I(yè)園地塊。按照規(guī)劃，該項(xiàng)目總投入7430萬(wàn)元，整個(gè)項(xiàng)目利潤(rùn)為5997.7萬(wàn)元。雙方商定由余錫盆以其連襟孫其亮的名義象征性地出資100萬(wàn)元參與合伙，其余以孫其亮的名義向金大民借款3000萬(wàn)余元出資，并占該項(xiàng)目50%的股份。雙方商定若合作失敗，余錫盆無須向金大民歸還該借款。

金大民是個(gè)精明的商人。他邀請(qǐng)余錫盆入伙除了出于對(duì)余錫盆幫助勝某集團(tuán)起死回生的謝意外，自然也有自己的目的，就是想利用余錫盆在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，擺平項(xiàng)目推進(jìn)過程中的障礙。孫其亮事后稱，對(duì)金大民及勝某集團(tuán)來講，根本不差這100萬(wàn)元資金。金大民之所以要跟余錫盆“合伙”經(jīng)營(yíng)該地塊項(xiàng)目，是想將該地炒賣賺錢。孫其亮表示，炒賣土地本身也是一種違規(guī)行為，而且這塊地可能會(huì)被認(rèn)定為閑置土地，以后辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)會(huì)比較麻煩，且轉(zhuǎn)讓過程也需要古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門的關(guān)照。因此，金大民邀請(qǐng)余錫盆以個(gè)人名義入股其實(shí)就是用這種“送股份”的方式拉余錫盆合作，從而有利于推進(jìn)工程。

由于自己占有一半的股份，余錫盆在推進(jìn)項(xiàng)目過程中自然十分賣力，并在土地調(diào)整、土地分割、土地閑置原因認(rèn)定等方面為金大民提供了很多幫助。該地塊原定的分割方案是內(nèi)部路8米，但在尋找買家的過程中，經(jīng)過多方商量，覺得8米路很難進(jìn)大貨車和消防車，不如調(diào)整為12米的內(nèi)部路。金大民為了更好地分割銷售，希望把地塊調(diào)得方正一點(diǎn)，便請(qǐng)托余錫盆幫忙。余錫盆遂協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土等部門予以解決。土地調(diào)整好后，同益工業(yè)園地塊項(xiàng)目進(jìn)入土地分割流程。金大民找人按照自己的意思將同益工業(yè)園地塊項(xiàng)目分割成九塊，并制作好圖紙去鎮(zhèn)國(guó)土部門遞件申請(qǐng)分割。其間，余錫盆出面找當(dāng)?shù)貒?guó)土部門進(jìn)行溝通并得到關(guān)照。

土地成功分割之后，項(xiàng)目又遇到了土地閑置的問題。2013年12月，中山市國(guó)土資源局將同益工業(yè)園地塊已分割好的九個(gè)小地塊認(rèn)定為閑置土地。余錫盆獲悉后，遂請(qǐng)中山市規(guī)劃、國(guó)土局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。金大民陸續(xù)賣出同益工業(yè)園地塊后，在扣除了其在同益工業(yè)園地塊項(xiàng)目中投入的成本資金和借給余錫盆的款項(xiàng)后，支付余錫盆分紅款2848.98萬(wàn)余元。

關(guān)照工程收受好處，

黑心親戚層層截和

2011年底，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)計(jì)劃建一個(gè)新的會(huì)展中心用于舉辦古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈博會(huì)。因該工程時(shí)間非常緊迫，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委會(huì)上以集體決議的方式，提出該項(xiàng)目采取邀標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，并向中山市政府書面請(qǐng)示，后經(jīng)市發(fā)改部門批復(fù)同意。

孫其亮從中山市古鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)總公司負(fù)責(zé)人魏俊處得知這一消息后，立即向余錫盆表達(dá)自己想操作這個(gè)項(xiàng)目的意愿，余錫盆答應(yīng)了。后孫其亮找到一個(gè)做工程的親戚趙長(zhǎng)明，讓其聯(lián)系符合資質(zhì)要求的施工單位來競(jìng)標(biāo)。趙長(zhǎng)明遂聯(lián)系專門做鋼結(jié)構(gòu)工程的錢長(zhǎng)原，錢長(zhǎng)原表示其可掛靠廣東十六冶建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“十六冶公司”）競(jìng)標(biāo)。

于是，孫其亮就讓趙長(zhǎng)明直接聯(lián)系古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府下屬企業(yè)同益開發(fā)公司老總魏俊，稱其已經(jīng)跟魏總打過招呼了，讓錢長(zhǎng)原直接聯(lián)系魏俊并參與這個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)。2012年4月，錢長(zhǎng)原掛靠的十六冶公司就順利中標(biāo)了。

參與競(jìng)標(biāo)前，孫其亮、趙長(zhǎng)明與錢長(zhǎng)原商定十六冶公司中標(biāo)后，由錢長(zhǎng)原按工程量5%的業(yè)務(wù)費(fèi)支付好處費(fèi)給余錫盆等人，孫其亮事后將此事告知了余錫盆。該工程項(xiàng)目開工后，余錫盆為表示對(duì)該工程的重視和支持，曾“親自”到施工現(xiàn)場(chǎng)查看。為了加快施工進(jìn)度，余錫盆還要求鎮(zhèn)各部門支持這個(gè)項(xiàng)目，積極配合好十六冶公司的工作。后在工程驗(yàn)收和結(jié)算環(huán)節(jié)，余錫盆也向相關(guān)部門打了招呼。在余錫盆的幫助下，該項(xiàng)目推進(jìn)十分順利，于2013年9月竣工并投入使用。

按照雙方的“君子協(xié)定”，由于工程中標(biāo)價(jià)大約8000萬(wàn)元，這樣算下來錢長(zhǎng)原應(yīng)支付好處費(fèi)400萬(wàn)元左右。但是到了2013年底，由于工程尾款結(jié)算遇到問題，錢長(zhǎng)原沒有完全兌現(xiàn)之前的承諾，只支付了280萬(wàn)元給趙長(zhǎng)明，到2016年，又支付給趙長(zhǎng)明50萬(wàn)元好處費(fèi)，這樣錢長(zhǎng)原總共支付了好處費(fèi)330萬(wàn)元。

然而，最后孫其亮只從趙長(zhǎng)明手里得到230萬(wàn)元好處費(fèi)，趙長(zhǎng)明事后稱自己“私吞”了100萬(wàn)元。既然按照五五分成，那余錫盆也應(yīng)該從孫其亮經(jīng)手的230元中得到115萬(wàn)元的好處費(fèi)。但事實(shí)上好處費(fèi)在孫其亮經(jīng)手后再次出現(xiàn)了“短斤少兩”的情況。孫其亮向余錫盆通報(bào)收到的好處費(fèi)是180萬(wàn)元，余錫盆實(shí)際上只分得90萬(wàn)元，多下來的50萬(wàn)元就成了孫其亮的私房錢了。

廣東省佛山市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明，2010年至2016年期間，被告人余錫盆利用其先后擔(dān)任中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席，中山市交通運(yùn)輸局黨委書記、黨組書記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，利用其職權(quán)或地位形成的便利條件通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為錢長(zhǎng)原等個(gè)人和單位承接工程施工項(xiàng)目、承接醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、買賣工業(yè)用地等事宜提供幫助，多次收受錢長(zhǎng)原等個(gè)人和單位的錢款共計(jì)人民幣3486.26萬(wàn)余元。2020年8月13日，廣東省佛山市中級(jí)人民法院對(duì)外公布余錫盆受賄案一審判決結(jié)果：被告人余錫盆犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣400萬(wàn)元;相關(guān)違法所得的財(cái)物及其孳息，均予以追繳、沒收，上繳國(guó)庫(kù)。

（本文除余錫盆外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com