趙琳琳 張貴祥

摘要?區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展是新常態(tài)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)下區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新形式，京津冀作為中國區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)，其生態(tài)協(xié)同發(fā)展研究具有典型意義。作者基于復(fù)雜系統(tǒng)理論和協(xié)同學(xué)，以新常態(tài)下生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)協(xié)同度測量模型，科學(xué)評(píng)估2006—2018年京津冀生態(tài)協(xié)同水平的動(dòng)態(tài)演化，并運(yùn)用計(jì)量模型分析生態(tài)協(xié)同度對(duì)區(qū)域發(fā)展的福利效應(yīng)及其區(qū)域異質(zhì)性特征。研究表明：①京津冀區(qū)域生態(tài)協(xié)同度普遍逐年上升，發(fā)展態(tài)勢良好。津冀和京冀系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同速度加快，但京津系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同發(fā)展后勁不足，增長緩慢。②北京生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平最高，已進(jìn)入中度協(xié)同發(fā)展階段;天津、河北仍處于低度協(xié)同水平，協(xié)同發(fā)展不穩(wěn)定。地區(qū)內(nèi)部各子系統(tǒng)發(fā)展不均衡，制約著協(xié)作效應(yīng)的發(fā)揮和地區(qū)的整體發(fā)展。③生態(tài)協(xié)同度的提高對(duì)京津冀的社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)福利均具有顯著的正向推動(dòng)作用，福利效應(yīng)顯著存在。④生態(tài)協(xié)同度的福利效應(yīng)具有顯著的區(qū)域異質(zhì)性特征，天津、河北的福利效應(yīng)顯著大于北京，表明京津冀生態(tài)協(xié)同度的提高有助于縮小天津、河北與北京的發(fā)展差距。為進(jìn)一步提高區(qū)域生態(tài)協(xié)同水平，未來應(yīng)創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展的協(xié)同模式，實(shí)施生態(tài)協(xié)同發(fā)展模式，打造京津冀綠色發(fā)展的新動(dòng)能;營造有利于區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展嵌套的適配創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的軟環(huán)境，全力構(gòu)建以北京、雄安為兩極的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);合理分工、差異定位、積極融入;建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的區(qū)域利益均衡機(jī)制，以支撐區(qū)域綠色高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞?京津冀;生態(tài)協(xié)同;福利效應(yīng);區(qū)域異質(zhì)性

中圖分類號(hào)?X821; F061.5?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A?文章編號(hào)?1002-2104（2020）10-0036-09

DOI：10.12062/cpre.20200426

京津冀協(xié)同發(fā)展是為滿足人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要而提出的國家重要區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。由于生態(tài)環(huán)境的整體性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性等因素影響，京津冀地區(qū)自成一個(gè)“命運(yùn)共同體”，人口眾多，重化工業(yè)比重較大，霧霾頻發(fā)，且水資源短缺，生態(tài)承載超限，資源環(huán)境約束收緊，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)交通、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的三大重點(diǎn)領(lǐng)域要率先突破，規(guī)劃實(shí)施了一系列有針對(duì)性的舉措，為京津冀協(xié)同發(fā)展解決實(shí)際問題發(fā)揮了重要作用，但區(qū)域人口、資源、環(huán)境以及發(fā)展之間的矛盾仍較突出，內(nèi)部發(fā)展差距依然明顯，一體化水平有待提升[1]。

鑒于中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面步入新常態(tài)的新階段，開展生態(tài)文明改革，建設(shè)美麗中國，是該階段以綠色促發(fā)展，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、建設(shè)現(xiàn)代化國家這一百年戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一環(huán)。因此，新常態(tài)下京津冀協(xié)同發(fā)展更應(yīng)該向縱深發(fā)展，從復(fù)雜系統(tǒng)的整體性出發(fā)，尋求以生態(tài)文明建設(shè)這一重要的治國理念為指導(dǎo)的綠色發(fā)展為內(nèi)核的更高階段的協(xié)同發(fā)展，即生態(tài)協(xié)同發(fā)展。京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展是京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的科學(xué)路徑，本文從復(fù)雜系統(tǒng)論和協(xié)同學(xué)理論入手，科學(xué)地評(píng)測京津冀區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平，探析區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展的福利效應(yīng)，以期構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展理論和實(shí)踐框架，因而具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

1?研究綜述

京津冀協(xié)同發(fā)展歷來是研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境是該戰(zhàn)略擬率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，目前研究主要集中在以下三個(gè)難點(diǎn)與重點(diǎn)領(lǐng)域。首先，生態(tài)環(huán)境的協(xié)同治理作為京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略歷來是研究的熱點(diǎn)，全國生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)、“美麗中國”示范引領(lǐng)區(qū)等建設(shè)目標(biāo)使得京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作更加緊迫和繁重[2]。但是目前仍處于中央政府直接干預(yù)的被動(dòng)型的協(xié)同治理。體制轉(zhuǎn)型、機(jī)制優(yōu)化和環(huán)境規(guī)制轉(zhuǎn)變成為區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理的主要方式和研究的重點(diǎn)[3]。其次，京津冀三地在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)上的博弈是實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域協(xié)同發(fā)展目標(biāo)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)是對(duì)生態(tài)環(huán)境的共享共建，解除社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源與環(huán)境束縛，提高區(qū)域整體的社會(huì)福利。Li等[4]通過構(gòu)建區(qū)域協(xié)同減排博弈模型發(fā)現(xiàn)京津冀區(qū)域協(xié)同減排成本更低，區(qū)域協(xié)同碳減排應(yīng)成為低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。但是北京與天津的定位博弈、北京與河北的生態(tài)補(bǔ)償博弈等方面還存在很多零和博弈，甚至負(fù)和博弈，協(xié)同發(fā)展進(jìn)展緩慢，損害的是區(qū)域整體的福利[5-7]。目前研究多從府際關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系、生態(tài)補(bǔ)償?shù)冉嵌葘?duì)京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的博弈協(xié)同展開深入研究。第三，生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展可持續(xù)化的保障。因此，能否逐步化解社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展與資源環(huán)境負(fù)荷過重的矛盾，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)生態(tài)協(xié)同發(fā)展，是亟待破解的重大課題[8]。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境互動(dòng)耦合效應(yīng)的研究也因此成為研究的熱點(diǎn)，現(xiàn)有研究多數(shù)為一元對(duì)一元的交互耦合機(jī)制和規(guī)律的研究，多選取社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的某個(gè)要素如經(jīng)濟(jì)增長、城鎮(zhèn)化、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，與環(huán)境治理、生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)同關(guān)系展開分析[9]。如Zhong等[10]基于IGT模型分析京津冀地區(qū)能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長之間的脫鉤關(guān)系。 崔學(xué)剛等[11]運(yùn)用象限圖法劃分環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)類型，據(jù)此分析評(píng)價(jià)京津冀城市群環(huán)境規(guī)制與城市發(fā)展之間的協(xié)同性狀及時(shí)空演變特征。閆昊生、孫久文[12]在新經(jīng)濟(jì)地理框架下分析產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染、運(yùn)輸成本的相關(guān)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)交通一體化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)可降低京津冀大城市功能的過度聚集。

這些研究存在兩個(gè)問題。一是把協(xié)同作為發(fā)展目標(biāo)來解決環(huán)境治理、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)等單一領(lǐng)域的問題，而忽略了協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性，忽略了協(xié)同發(fā)展是區(qū)域發(fā)展要素交互作用、自我演化的螺旋式上升過程。另外是把生態(tài)環(huán)境作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部約束，研究生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)增長要素之間的二維互動(dòng)和發(fā)展規(guī)律，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)多簡化為污染排放等單一指標(biāo)，或者采用能源消費(fèi)等間接指標(biāo)表征，既不能真實(shí)反映生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性和重要性，也忽略了生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長等多因素之間的交互耦合的多維協(xié)同效應(yīng)研究。目前有研究開始注重生態(tài)環(huán)境在區(qū)域協(xié)同發(fā)展過程中的重要地位，系統(tǒng)分析各要素共同作用促進(jìn)京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展。如王雙[13]提出京津冀生態(tài)協(xié)同，共建生態(tài)文明是京津冀地區(qū)未來提升發(fā)展層次、提高區(qū)域協(xié)同地位和水平的一個(gè)重要突破口。苗澤華和陳永輝[14]認(rèn)為京津冀協(xié)同發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三位一體的協(xié)同發(fā)展。這類研究多從定性角度探討京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)邏輯與模式機(jī)制。在此背景下，文章將區(qū)域發(fā)展視為具有協(xié)同效應(yīng)的復(fù)雜系統(tǒng)，架構(gòu)以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)的生態(tài)協(xié)同發(fā)展模型，從定量角度構(gòu)建復(fù)雜系統(tǒng)的耦合協(xié)同模型，科學(xué)評(píng)測京津冀地區(qū)的生態(tài)協(xié)同發(fā)展程度，發(fā)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的福利效應(yīng)，為京津冀地區(qū)更好的協(xié)同發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。

2?研究方法

2.1京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展理論模型

基于復(fù)雜系統(tǒng)和協(xié)同論理論，復(fù)雜系統(tǒng)由許多子系統(tǒng)組成，如果子系統(tǒng)相互合作產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，那么復(fù)雜系統(tǒng)將處于自組織狀態(tài)，即復(fù)雜系統(tǒng)可以由變化無序的非平衡態(tài)轉(zhuǎn)化為具有一定功能和自組織結(jié)構(gòu)機(jī)理的動(dòng)態(tài)平衡態(tài)[15]。區(qū)域生態(tài)協(xié)同是以新常態(tài)新發(fā)展的必然要求——生態(tài)文明為建設(shè)目標(biāo)的區(qū)域復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的新形式，是以綠色發(fā)展為特征、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為手段、生態(tài)良好為標(biāo)志，集競生、共生、再生、自生機(jī)制為一體的有序演化和共生協(xié)調(diào)[16-17]。它既包含京津冀各地域單元子系統(tǒng)相互作用、有序演化的共生協(xié)調(diào)，也包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生態(tài)等各子系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化、有序協(xié)調(diào)。具體內(nèi)容既強(qiáng)調(diào)減排降耗、保護(hù)環(huán)境，也注重生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡;既強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境共生共進(jìn)，也注重區(qū)域“生命共同體”的構(gòu)建，最終致力于追求人類社會(huì)與自然的可持續(xù)發(fā)展。

文章遵循科學(xué)性、完整性、目標(biāo)性、導(dǎo)向性、動(dòng)態(tài)性和可操作性等原則，根據(jù)十九大報(bào)告中提出的“新時(shí)代”的新要求、新使命，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、節(jié)能減排、生態(tài)良好、管治有效”為目標(biāo)，構(gòu)建生態(tài)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)。將復(fù)雜系統(tǒng)在空間維度上劃分為北京、天津、河北三個(gè)區(qū)域單元子系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)機(jī)制維度上劃分為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)健康和管治規(guī)制五個(gè)子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)相互依存，相互作用，子系統(tǒng)間越互動(dòng)有序，則區(qū)域生態(tài)協(xié)同水平越高，區(qū)域發(fā)展越高效?；诰┙蚣缴鷳B(tài)協(xié)同發(fā)展的理論模型，確定序參量及其分量，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展指標(biāo)體系，見表1所示。

2.2?協(xié)同模型構(gòu)建

本文選取基于序參數(shù)的復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)同度測量模型，構(gòu)建多個(gè)子系統(tǒng)交互作用構(gòu)成的生態(tài)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)R={R1，R2，R3，……，Rn}，Rk表示R的第k個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)相互作用、相互協(xié)作，并產(chǎn)生多個(gè)序參量，反過來，這些序參數(shù)又成為推動(dòng)復(fù)雜系統(tǒng)自組織和有序演化的無形之手[15]。序參量分為正向、負(fù)向序參量兩個(gè)類型。正向序參量取值越大，系統(tǒng)發(fā)展程度越高，對(duì)系統(tǒng)有序演化的貢獻(xiàn)越大;負(fù)向序參量與之相反。指標(biāo)效能值為：

其中，aij和βij分別為序參量分量eij的上限和下限。uij∈[0，1]，其值越大，表示該序參量分量對(duì)子系統(tǒng)Ri有序的貢獻(xiàn)越大，反之則越小。

熵權(quán)法是基于差異驅(qū)動(dòng)的客觀賦權(quán)方法，反映了具體評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中所蘊(yùn)含的客觀信息，使得指標(biāo)權(quán)重的確定更客觀合理。文章采用熵權(quán)法，先后計(jì)算指標(biāo)j的熵值Ej和權(quán)重ωj，然后通過線性加權(quán)求和法計(jì)算各子系統(tǒng)的效能值Sik。

子系統(tǒng)的效能值，其值越大，表示子系統(tǒng)發(fā)展程度越高，對(duì)系統(tǒng)有序演化貢獻(xiàn)越高。

依據(jù)耦合理論，復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)同度的測量是從子系統(tǒng)之間相互作用、相互協(xié)調(diào)的匹配視角予以確立的，將耦合度公式應(yīng)用于京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展研究中，則復(fù)雜系統(tǒng)各子系統(tǒng)的耦合匹配程度為：

其中μ是子系統(tǒng)效能值的數(shù)學(xué)期望，σ為標(biāo)準(zhǔn)差。CI表征子系統(tǒng)效能的匹配程度。當(dāng)CI<0時(shí)，該復(fù)雜系統(tǒng)為強(qiáng)變異，各子系統(tǒng)效能值的離散程度大，匹配協(xié)調(diào)程度低，協(xié)同程度低;當(dāng)CI>0時(shí)，為較弱變異，各子系統(tǒng)的離散程度隨CI的增加而減小，協(xié)同程度增大。

復(fù)雜系統(tǒng)的生態(tài)協(xié)同效應(yīng)采用協(xié)同度進(jìn)行測量，即

SY為復(fù)雜系統(tǒng)的協(xié)同度，當(dāng)SY>0時(shí)，SY越接近1，復(fù)雜系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同發(fā)展的聯(lián)系越緊密，互動(dòng)越頻繁，發(fā)展越有序，協(xié)調(diào)度越高，協(xié)調(diào)成本越低，也就越接近理論上的耦合，整體協(xié)同效應(yīng)越佳。當(dāng)SY≤0時(shí)，該復(fù)雜系統(tǒng)子系統(tǒng)之間耦合無序、對(duì)抗競爭，區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)，協(xié)調(diào)成本高，協(xié)同效應(yīng)低下[18-20]，如表2所示。

3?京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展程度評(píng)價(jià)

3.1?區(qū)域單元系統(tǒng)的生態(tài)協(xié)同度分析

運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)同度測量模型，對(duì)2006—2018年京津冀三地生態(tài)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)同度進(jìn)行測算。計(jì)算結(jié)果如圖1 所示。

從協(xié)同水平來看，北京、天津、河北三地生態(tài)協(xié)同度介于0.128～0.707之間，均為正值，表明三地均處于協(xié)同狀態(tài)，但生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平較低，三地均未進(jìn)入高度協(xié)同狀態(tài)。生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平最高的是北京，其生態(tài)協(xié)同水平從2006年的0.463上升至2018年的0.707，處于中度協(xié)同水平，明顯優(yōu)于天津、河北;其次為河北，從0.069升至0.278，屬低協(xié)同發(fā)展水平;最低的是天津，從0.128升至0.238，屬低協(xié)同發(fā)展水平。三地生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平還有很大的提升空間。

從動(dòng)態(tài)演化來看，2006—2018年13年間，北京、天津、河北三個(gè)區(qū)域單元系統(tǒng)的生態(tài)協(xié)同發(fā)展均呈現(xiàn)趨好態(tài)勢，生態(tài)協(xié)同度呈現(xiàn)整體上升的良好發(fā)展勢頭。這表明隨著生態(tài)文明建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷深入，各地區(qū)的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)健康和管治規(guī)制五個(gè)子系統(tǒng)間不斷良性互動(dòng)、有序演化，生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平不斷提高。

北京生態(tài)協(xié)同發(fā)展經(jīng)歷了先下滑后上升的發(fā)展歷程。2006—2011年，北京生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)下滑，與這個(gè)時(shí)期北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福利等矛盾不斷凸顯有較大關(guān)系;2012—2018年，除了2015年略有下滑外，北京市生態(tài)協(xié)同度整體上不斷提高。表明京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略措施不斷落實(shí)，產(chǎn)業(yè)疏散升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得階段性成果，進(jìn)一步提升了北京的生態(tài)協(xié)同發(fā)展能力。天津生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平整體上也呈現(xiàn)上升趨勢，但上升趨勢較為緩慢，2010年出現(xiàn)下滑后2016年再次下滑，此后生態(tài)協(xié)同發(fā)展上升緩慢，反映天津生態(tài)協(xié)同發(fā)展過程具有一定的波動(dòng)性特征。河北生態(tài)協(xié)同發(fā)展在2006—2010年期間持續(xù)上升，生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平不斷提高;2011—2013年波動(dòng)式下降，生態(tài)協(xié)同度一度跌至谷底，為0.099;2014—2018年持續(xù)上升。天津、河北兩地生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平低，且均表現(xiàn)出明顯的不穩(wěn)定特征，表現(xiàn)出地區(qū)內(nèi)部社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)健康和管治規(guī)制五個(gè)子系統(tǒng)之間尚未形成良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)運(yùn)行。進(jìn)一步分析協(xié)同水平較低的原因可能是子系統(tǒng)間發(fā)展不均衡，制約了系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮和地區(qū)的整體發(fā)展。如天津市經(jīng)濟(jì)增長子系統(tǒng)的效能值為0.121 4，而生態(tài)健康和管治規(guī)制子系統(tǒng)效能值分別為0.036 6、0.052 5;河北省經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境質(zhì)量子系統(tǒng)的效能值偏低，分別為0.061 2、0.055 6。子系統(tǒng)間均衡發(fā)展可以有效推進(jìn)系統(tǒng)有序演化的進(jìn)度，增強(qiáng)區(qū)域單元系統(tǒng)的生態(tài)協(xié)同發(fā)展能力。這與Zhong等[10]對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)的協(xié)同發(fā)展研究結(jié)論一致。

3.2?區(qū)域復(fù)雜系統(tǒng)的生態(tài)協(xié)同度分析

文章進(jìn)一步對(duì)2006—2018年京津、京冀、津冀和京津冀四個(gè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)同度進(jìn)行測算，結(jié)果如圖2 所示。從協(xié)同水平來看，京津、京冀、津冀和京津冀四個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的生態(tài)協(xié)同度介于0.159～0.490之間，處于低協(xié)同狀態(tài)，生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平尚有很大的提升潛力。

第一，京津、京冀、津冀三個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的生態(tài)協(xié)同度存在較大差距。2006年生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平最高的是京津系統(tǒng)，生態(tài)協(xié)同度為0.369，為低協(xié)同水平;京冀最低，生態(tài)協(xié)同度為0.159;津冀系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同度為0.197。2018年三個(gè)系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變，最高的是津冀系統(tǒng)，生態(tài)協(xié)同度為0.490;京津系統(tǒng)居中，生態(tài)協(xié)同度為0.479;京冀系統(tǒng)最低，為0.475，三個(gè)系統(tǒng)均處于低協(xié)同階段。北京、天津、河北三個(gè)地區(qū)的交互協(xié)作水平較低。

從發(fā)展趨勢來看，京津、京冀和津冀三個(gè)系統(tǒng)在2006—2018年13年間呈現(xiàn)一致的持續(xù)上升態(tài)勢，生態(tài)協(xié)同程度不斷提高。京津系統(tǒng)的生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平在2006—2016年遠(yuǎn)高于京冀和津冀系統(tǒng)，但上升極為緩慢，2010、2013、2015和2017年出現(xiàn)明顯下滑，生態(tài)協(xié)同發(fā)展基本停滯。2018年生態(tài)協(xié)同水平低于津冀系統(tǒng)，發(fā)展后勁不足，這與京冀、津冀的顯著上升呈鮮明對(duì)比。這一結(jié)論與現(xiàn)實(shí)一致。根據(jù)張可云等[5]、孫久文等[21]的研究，其原因可能在于北京、天津“雙中心”格局的區(qū)域協(xié)調(diào)成本較高，產(chǎn)業(yè)銜接存在障礙，導(dǎo)致生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平不高。津冀和京冀系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平在2006—2018年13年間持續(xù)穩(wěn)定增長（僅在2011年出現(xiàn)下滑），2015年以后生態(tài)協(xié)同速度加快，這與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施密不可分。

第二，京津冀復(fù)雜系統(tǒng)的生態(tài)協(xié)同度在0.197～0.434之間，表明京津冀區(qū)域處于低度生態(tài)協(xié)同狀態(tài)，生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平較低，生態(tài)協(xié)同發(fā)展能力仍有待提高。2006—2018年13年間生態(tài)協(xié)同度持續(xù)穩(wěn)定增高，表明京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展的政策措施持續(xù)發(fā)力，三地有序競爭、緊密合作，協(xié)同成本不斷降低，生態(tài)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢良好。

4?京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展的福利效應(yīng)

4.1?構(gòu)建計(jì)量模型

根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，京津冀協(xié)同發(fā)展秉持“民眾福祉改善”的目標(biāo)導(dǎo)向。同時(shí)，進(jìn)一步分析京津冀復(fù)雜系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同度對(duì)三個(gè)地區(qū)社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)福利的影響及其區(qū)域異質(zhì)性特征。根據(jù)生態(tài)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，建立如下基準(zhǔn)模型：

其中，Y為被解釋變量地區(qū)福利水平。根據(jù)關(guān)信平[22]對(duì)國家福利水平的衡量方法，本文采用以財(cái)政在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、住房保障、節(jié)能環(huán)保五方面的人均社會(huì)支出額來衡量地區(qū)社會(huì)福利水平。根據(jù)庇古和曼昆所持的經(jīng)濟(jì)福利觀點(diǎn)，選取人均地區(qū)生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)（為反映真實(shí)購買力，社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)福利兩個(gè)指標(biāo)均以2006年為基年，進(jìn)行真實(shí)GDP換算，以剔除物價(jià)變動(dòng)影響）。核心解釋變量是京津冀復(fù)雜系統(tǒng)的生態(tài)協(xié)同度SY。Xi表示由控制變量所組成的向量集，包括地方公共支出強(qiáng)度、對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、環(huán)境污染治理投資強(qiáng)度、環(huán)境污染排放、自然資源供給等變量。γi和δi為個(gè)體效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)。

為分析生態(tài)協(xié)同度對(duì)不同地域單元影響差異的異質(zhì)性特征，建立非線性模型：

模型（8）中加入?yún)^(qū)域分類變量與復(fù)雜系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同度的交互項(xiàng)，以進(jìn)一步分析生態(tài)協(xié)同度對(duì)區(qū)域影響的區(qū)域異質(zhì)性特征。a1反映基準(zhǔn)地區(qū)（北京）生態(tài)協(xié)同度對(duì)社會(huì)福利的影響，a2j反映第j個(gè)地區(qū)生態(tài)協(xié)同度是否會(huì)加大或減小對(duì)地區(qū)社會(huì)福利水平的影響。如果a1與a2j符號(hào)相同，意味著第j個(gè)地區(qū)生態(tài)協(xié)同度對(duì)地區(qū)社會(huì)福利的影響程度高于基準(zhǔn)地區(qū); 反之，影響程度顯著低于基準(zhǔn)地區(qū)。為減少異方差、時(shí)間序列的非平穩(wěn)性特征對(duì)模型的影響，對(duì)主要變量進(jìn)行對(duì)數(shù)變換。

4.2?模型回歸

文章采用逐步回歸法和VIF檢驗(yàn)對(duì)社會(huì)福利影響因素進(jìn)行控制變量xi的指標(biāo)篩選，以避免多重共線性問題，提高模型的擬合度和穩(wěn)健性。作為一個(gè)參照系，對(duì)模型進(jìn)行了普通回歸，之后對(duì)基準(zhǔn)模型進(jìn)行固定效應(yīng)擬合?；貧w結(jié)果如表3所示。固定效應(yīng)回歸中F檢驗(yàn)均通過1%的顯著性檢驗(yàn)，擬合優(yōu)度均高于0.96，表明固定效應(yīng)模型整體估計(jì)結(jié)果較好。

基準(zhǔn)模型（7）顯示：①核心解釋變量生態(tài)協(xié)同度對(duì)地區(qū)社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)福利的影響符合預(yù)期。兩組模型中生態(tài)協(xié)同度的回歸系數(shù)均為正，且均在統(tǒng)計(jì)學(xué)上通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)。表明區(qū)域生態(tài)協(xié)同度對(duì)區(qū)域社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)福利具有正向的推動(dòng)作用。隨著京津冀生態(tài)協(xié)同度的不斷提高，北京、天津和河北三個(gè)地區(qū)的社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)福利有明顯改善。②控制變量對(duì)外貿(mào)易規(guī)模對(duì)社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)福利均有顯著的正向推動(dòng)作用，表明京津冀地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，提高對(duì)外開放水平，有助于地區(qū)福利條件的改善。地方公共支出強(qiáng)度對(duì)社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)福利具有顯著的正向推動(dòng)作用，表明政府公共支出通過加大在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治理等領(lǐng)域的投入，可以提高要素邊際生產(chǎn)率，增加社會(huì)福利、提高經(jīng)濟(jì)福利。人均水資源占有量與社會(huì)福利呈顯著正相關(guān)關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)福利正相關(guān)，但不顯著。污染排放與經(jīng)濟(jì)福利具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，與社會(huì)福利呈現(xiàn)正向相關(guān)，但不顯著。污染加劇，工業(yè)增長，常常伴隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)增加地區(qū)的社會(huì)福利支出，與結(jié)論相符。③模型中生態(tài)協(xié)同度對(duì)社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)福利的回歸結(jié)果一致， 表明回歸結(jié)果具有一定的穩(wěn)健性。

對(duì)加入?yún)^(qū)域分類變量與生態(tài)協(xié)同度交互項(xiàng)的模型（8）進(jìn)行面板固定效應(yīng)回歸。回歸結(jié)果顯示：①引入交互項(xiàng)后，生態(tài)協(xié)同度對(duì)社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)福利的平均邊際效應(yīng)在北京、天津和河北三個(gè)地區(qū)仍然顯著為正，與基準(zhǔn)模型一致，再次驗(yàn)證了提高生態(tài)協(xié)同度有助于提高地區(qū)社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)福利的作用機(jī)制是存在的。②生態(tài)協(xié)同度對(duì)不同地區(qū)的社會(huì)福利呈現(xiàn)不同的邊際效應(yīng)。社會(huì)福利方面，與北京相比，生態(tài)協(xié)同度對(duì)天津地區(qū)社會(huì)福利的平均邊際效應(yīng)增加了1.504個(gè)單位，且在10%的水平上顯著;對(duì)河北地區(qū)增加了4.438個(gè)單位，且在1%的水平上顯著。經(jīng)濟(jì)福利方面，與北京相比，生態(tài)協(xié)同度對(duì)天津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)福利增加了1.891個(gè)單位，且在1%的水平上顯著;河北地區(qū)增加了2.822個(gè)單位，在1%的水平上顯著。表明京津冀生態(tài)協(xié)同水平的提高，對(duì)河北和天津地區(qū)福利的推動(dòng)作用顯著高于北京，且河北的福利效應(yīng)最大。京津冀生態(tài)協(xié)同度的提高會(huì)逐漸縮小天津、河北與北京的發(fā)展差距，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展。這一結(jié)論與現(xiàn)實(shí)相符，且結(jié)論具有一定的穩(wěn)健性。

5?結(jié)論與建議

區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展是區(qū)域綠色發(fā)展的重要路徑?？茖W(xué)評(píng)價(jià)京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平，深入分析京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展的福利效應(yīng)，對(duì)于京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略背景下更好地解決人口-資源-環(huán)境的矛盾，支持區(qū)域綠色發(fā)展，建設(shè)“美麗中國”“幸福中國”具有重要意義。文章基于復(fù)雜系統(tǒng)和協(xié)同學(xué)理論，構(gòu)建由經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)健康和管治規(guī)制五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)，各地區(qū)、各子系統(tǒng)有序演化，共同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。文章運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)同度測量模型，科學(xué)評(píng)估2006—2018年京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展的動(dòng)態(tài)演化，并運(yùn)用計(jì)量模型探究生態(tài)協(xié)同度對(duì)區(qū)域發(fā)展的福利效應(yīng)和區(qū)域異質(zhì)性特征。結(jié)論如下：

（1）研究期內(nèi)區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢良好，但協(xié)同水平較低，差距顯著。地域單元方面，北京生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平最高，已進(jìn)入中度協(xié)同發(fā)展階段;天津、河北仍處于低度協(xié)同水平，協(xié)同發(fā)展不穩(wěn)定。地區(qū)內(nèi)部各子系統(tǒng)發(fā)展不均衡，制約著協(xié)作效應(yīng)的發(fā)揮和地區(qū)的整體發(fā)展。其中天津的生態(tài)健康和管制規(guī)制子系統(tǒng)、河北的經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境質(zhì)量子系統(tǒng)亟待提高。區(qū)域協(xié)同方面，京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展水平低，但普遍發(fā)展態(tài)勢良好。尤其津冀和京冀系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同速度加快，但京津系統(tǒng)生態(tài)協(xié)同發(fā)展后勁不足，協(xié)同水平增長緩慢。

（2）生態(tài)協(xié)同度的福利效應(yīng)顯著存在，生態(tài)協(xié)同度的提高對(duì)京津冀三地福利水平均具有正向的推動(dòng)作用，表明京津冀協(xié)同發(fā)展是互惠互利的共贏發(fā)展，協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)區(qū)域發(fā)展發(fā)揮著重要的積極作用。同時(shí)，區(qū)域生態(tài)協(xié)同的福利效應(yīng)呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域異質(zhì)性特征，即不同地區(qū)融入?yún)^(qū)域生態(tài)協(xié)同所獲得的福利效應(yīng)不同，天津、河北從京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展中獲得更大的福利效應(yīng)。這也表明生態(tài)協(xié)同發(fā)展不等同于同步發(fā)展，在顯著提高所有地區(qū)的福利水平的同時(shí)，生態(tài)協(xié)同也會(huì)逐漸縮小天津、河北與北京的發(fā)展差距。研究為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施提供了實(shí)證上的支撐。

基于上述統(tǒng)計(jì)與分析，文章得出以下啟示與建議：第一，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略因生態(tài)環(huán)境共享而催生、因特色首都治理而行動(dòng)、因引領(lǐng)美麗中國建設(shè)而深化，其發(fā)展模式理應(yīng)超越一般的協(xié)同發(fā)展，實(shí)施以生態(tài)文明為建設(shè)目標(biāo)，以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為特征的生態(tài)協(xié)同，打造區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展的世界名片。這要求京津冀創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展的協(xié)同模式，全面拓展聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新空間，充分釋放京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的政策紅利，合力完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制以及跨區(qū)域跨部門的環(huán)境合作機(jī)制，打造京津冀綠色發(fā)展的新動(dòng)能。第二，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施已取得一系列階段性成果，比如區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作不斷加強(qiáng)、交通一體化格局基本成型、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到遏制等，未來應(yīng)向縱深拓展，營造有利于區(qū)域生態(tài)協(xié)同嵌套的適配創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的軟環(huán)境，全力構(gòu)建以北京、雄安為兩極的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，通過培育區(qū)域一體化的技術(shù)創(chuàng)新文化環(huán)境，吸引全球高精尖技術(shù)、人才等的聚集，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力支撐區(qū)域綠色高質(zhì)量發(fā)展。第三，京津冀地區(qū)長期存在階段性的空間不平等，為逐漸縮小地區(qū)間發(fā)展差距，應(yīng)重新審視各自區(qū)域的比較優(yōu)勢和協(xié)同需求，合理分工、差異定位、積極融入。北京以“疏解促升級(jí)”，發(fā)展智能生態(tài)、信息技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，打造科創(chuàng)中心城市。天津“吸收并轉(zhuǎn)移”，加強(qiáng)與北京的聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和國際航運(yùn)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提高管治保障水平，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同水平。河北以“綠色式崛起”為目標(biāo)，以雄安新區(qū)和冬奧會(huì)為發(fā)展契機(jī)，積極爭取來自京津地區(qū)的技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，培育自身綠色發(fā)展能力，突破環(huán)境污染的治理困境。第四，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的區(qū)域利益均衡機(jī)制。遵循“誰受益誰付費(fèi)”的原則，制定京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)方案和補(bǔ)償方案，設(shè)立京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同基金，從政策傾斜、轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域援助等方面對(duì)環(huán)境保護(hù)給予支持和激勵(lì)，彌補(bǔ)環(huán)境保護(hù)資金的不足，補(bǔ)償節(jié)能減排做出的犧牲，調(diào)整區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

本文對(duì)京津冀生態(tài)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行科學(xué)測量和評(píng)價(jià)，受篇幅所限，生態(tài)協(xié)同度對(duì)區(qū)域的福利效應(yīng)呈現(xiàn)的異質(zhì)性特征產(chǎn)生機(jī)制與原因并未進(jìn)行分析;本文僅分析了生態(tài)協(xié)同度的社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)福利效應(yīng)，生態(tài)福利效應(yīng)并未單獨(dú)進(jìn)行研究，未來有待深入;根據(jù)生態(tài)協(xié)同度的福利效應(yīng)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是否可以對(duì)山東、山西、河南等周邊省份進(jìn)行更大空間的協(xié)同等等。這些問題尚未涉及，也是進(jìn)一步研究的可能方向。

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