蔡一慧 蔣悅陽 郎夢純 潘美玲 石根發(fā)

【摘要】隨著公辦小學晚托班在全國各地的普及，完善公辦小學晚托班制度，提升公辦小學晚托班的教育價值和效果，已經(jīng)成為當下值得研究和思考的問題。提高公辦小學晚托班的滿意度是學校教育問題的延伸發(fā)展，是有利于學生發(fā)展的重要措施。在調查平湖市3所公辦小學晚托班的實施現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)問題并對問題進行歸納分析，最后從政策、學校、機制、家校合作等四個層面提出建議，以期不斷提高公辦小學晚托班的滿意度。

【關鍵詞】公辦小學?晚托班?滿意度

一、引言

目前，大部分小學生的父母都為雙職工，孩子放學后的接送以及安全問題就成了家長面臨的難題，由此產(chǎn)生了各色的晚托班，相比校外晚托班，家長更愿意選擇學校晚托班。2017年3月，我國教育部也出臺了相關文件，文件中對學校開展課后服務工作提出了要求，要充分發(fā)揮學校在課后服務工作方面的積極作用。城市化進程的加快也驅使著教育的發(fā)展，作為大多數(shù)家長們所信賴的校內(nèi)晚托班也需要不斷發(fā)展。小學晚托班要適應社會發(fā)展的趨勢，成為學校和家庭良好溝通的橋梁。

大眾對晚托班的需求在不斷提高，但各地小學晚托班還存在一些問題，例如內(nèi)容比較單調、形式比較單一，晚托班開展時長不合理等。小學晚托班的改革是趨勢所向，晚托班朝著規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展是必然的。本項目通過對平湖地區(qū)公辦小學晚托班滿意度的調查來了解平湖地區(qū)公辦小學晚托班存在的一些問題，并針對這些問題提出了一些解決方案，希望能對公辦小學晚托班更加專業(yè)化的發(fā)展提供一定的幫助。

二、調查概況

（一）研究對象與方法

為了更好的了解公辦小學晚托班的實施情況，我們對平湖市的三所公辦小學發(fā)放了有關校內(nèi)晚托班滿意度的調查問卷并對有效問卷進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計時我們使用到了spss軟件，把得到的有效數(shù)據(jù)輸入軟件后制作了如下3張3線表格。

（二）數(shù)據(jù)分析

從學生自身方面看：表2中數(shù)據(jù)顯示，自愿參加校內(nèi)晚托班的學生滿意度量化分數(shù)為36.96，而非自愿的學生滿意度量化分數(shù)為44.92，這可以看出學生自愿參加校內(nèi)晚托班的滿意度要高于非自愿參加晚托班的（總分越小滿意度越高）;會繼續(xù)選擇校內(nèi)晚托班的學生滿意度量化分數(shù)為36.57，而不會繼續(xù)選擇校內(nèi)晚托班的學生滿意度量化分數(shù)為40.26，這可以看出學生未來愿意繼續(xù)選擇校內(nèi)晚托班的滿意度要高于不再繼續(xù)選擇的。這兩組數(shù)據(jù)都說明了學生的意愿會對晚托班的認可度產(chǎn)生影響。表3的數(shù)據(jù)顯示，參與調查的學生來自不同的年級，其中五年級學生對學校晚托班滿意度的量化分數(shù)為32.39，表現(xiàn)出對小學晚托班的滿意度最高。學生們開始參加校內(nèi)晚托班的時間也存在差異，所有年段在形式、內(nèi)容和效果這三塊內(nèi)容中學生對形式和效果的滿意度較高。此外，學生對學校晚托班的滿意度還受到學校對晚托班開展的內(nèi)容形式還有時長安排的影響，從總體來看，晚托班時長在1～2小時滿意度最高，它的滿意度量化分數(shù)達到了35.79，其它三組數(shù)據(jù)中和它差距最小的也有1.85。晚托班開展形式以做作業(yè)和興趣班結合的方式為滿意度最高，它的滿意度量化分數(shù)與另一組數(shù)據(jù)相差了3.22。這說明如果晚托班時間過長，做作業(yè)時間過久，孩子容易產(chǎn)生疲勞感，甚至會對學習產(chǎn)生厭倦感;如果玩樂時間過長，孩子又會產(chǎn)生惰性，影響學習，所以晚托班時長和內(nèi)容是需要進一步改善的。

從家長方面看：家庭因素也對校內(nèi)晚托班的滿意度產(chǎn)生了影響。表1中家長的學歷中本科學歷的家長對校內(nèi)晚托班的滿意度評價最高，它的滿意度量化分數(shù)為32.67，碩士及以上學歷的家長對晚托班的滿意度評價最低，它的滿意度量化分數(shù)為41.00，本科以下學歷的家長對校內(nèi)晚托班的滿意度評價為中等，這可能是由于不同學歷家長對孩子的學業(yè)關注和要求程度不同。家長職業(yè)中事業(yè)單位工作人員對學校晚托班的滿意度評價最高，滿意度量化分數(shù)為32.24。這可能是由于在事業(yè)單位工作的家長其工作性質能較好了解孩子的學習動態(tài)，這也與表二中學生晚托班結束后父母是否已下班這一滿意度結果相呼應，父母已下班的學生在各方面的滿意度都高于父母未下班的。此外，家庭收入也影響著家長對晚托班的認可度，表1中數(shù)據(jù)顯示，家庭收入在3000元及以下的家長對學校晚托班的滿意度最高，收入在兩萬元以上的家長對校內(nèi)晚托班的滿意度最低，這兩者的滿意度量化分數(shù)相差了10.2。綜合來講，家長的知識與能力以及他們對孩子所采取的教養(yǎng)方式都會影響他們對孩子目前發(fā)展狀況，接受的教育形式、教育渠道的評價。

總結數(shù)據(jù)分析后，我們發(fā)現(xiàn)通常孩子自愿參加晚托班，且參加晚托班的時間較早，學校晚托班的時間在1～2小時，晚托班的形式為做作業(yè)與興趣班相結合，家庭氛圍較好的孩子對學校晚托班的滿意度較高;家長學歷為本科，職業(yè)為事業(yè)單位工作人員，收入為中等的家長對校內(nèi)晚托班的滿意度較高。

三、問題歸納

萊恩的理解主義哲學思想認為從不同的視角可以影響一個人得出不同的結論，因此評價應具有多元的思維，從不同主體和內(nèi)容進行分析。對公辦小學晚托班滿意度進行調查分析，可以從家長和學生兩個方面進行更深入的思考。

（一）家長的社會特征

1.知識文化水平

數(shù)據(jù)顯示家長的知識文化程度與滿意度呈正比的趨勢。家長的文化水平影響著自身職業(yè)、人際交流層次，進而影響思維觀念、對事物的看法和解讀，從而對孩子的教養(yǎng)方式也有極大的影響，家庭的教育在孩子的整個人生中都有舉足輕重的地位，是一種教給孩子關于思維和觀念的教育。能認識教育對孩子巨大的影響和小學教育的基礎性的家長往往會注重孩子的教育和學業(yè)發(fā)展，因此對學校開展的教育活動采取積極態(tài)度的，會對小學晚托班的滿意度高。

2.家庭收入

家庭收入也會對家長關于小學晚托班的滿意度產(chǎn)生明顯的影響，圖表顯示家庭收入和滿意度大致呈現(xiàn)負相關的關系，家庭收入越高，家長對子女的期望教育程度越高。調查發(fā)現(xiàn)兩個極端現(xiàn)象：（1）家庭收入最高的家長對學校晚托的滿意度反而相對最低，滿意度量化分數(shù)達到38.21。小學晚托是面向全班同學、全校學生的集體教育活動，家庭收入高的家庭追求孩子高質量教育，可能會更傾向于選擇一對一的學習輔導模式，或者給孩子提供興趣拓展類課程，他們對孩子教育的更高要求是影響他們對小學晚托滿意度評價的重要因素。（2）家庭收入最低的家長對學校晚托的滿意度最高，滿意度量化分數(shù)達到28.01。可見，校內(nèi)晚托班憑借合理的收費和集體式的托管更能贏得中產(chǎn)或困難家庭的青睞。

（二）學生的客觀需要和自主性以及對學校晚托安排的體驗

1.學生主體

學生參加晚托班的意愿、在讀的年級、開始參加晚托的年級等會對評價產(chǎn)生影響。學校晚托解決了

“放學難”問題，并確保學生在原本無人看管的時間內(nèi)的人身安全。因此，解決了這類問題的學生，對小學晚托班的滿意程度較高，滿意度量化分數(shù)與未解決這類問題的學生相差近3分。除此之外，自愿參加晚托班的學生的滿意度量化分數(shù)與非自愿的學生滿意度量化分數(shù)也要相差近3分，表現(xiàn)出的滿意度較高。這主要體現(xiàn)出孩子自身的主動性、意愿對行為的影響從而使學生在學校晚托過程中產(chǎn)生不同程度、不同方面的獲得感，從而影響評價。學生隨著年齡的增長對事物形成更加穩(wěn)定準確的認識并逐漸完善認知能力。因此，高年級的小學生對學校晚托班滿意度評價相對較高，尤其是五年級學生，顯示出10.66的高滿意度。高年級學生更能夠把握學校晚托班的用處和意義，調整自己的行為，進而在參與學校晚托班的過程中收獲更多身心上的滿足感和獲得感。

2.學校

目前，各小學開始追求對晚托班的提升和優(yōu)化，主要體現(xiàn)在晚托班的內(nèi)容和形式上的豐富、晚托時長的合理安排。調查中，學生對做作業(yè)與興趣班結合的晚托形式有更高的滿意度，滿意度量化分數(shù)低于單一的做作業(yè)形式3.22分，說明有效的學習應是勞逸結合。晚托時間也不宜過長，調查數(shù)據(jù)顯示，時長在1～2小時擁有最低的滿意度量化分數(shù)（35.79），即滿意程度最高，過長的晚托時間同樣會引起學生的倦怠，降低學習效率，保持在兩節(jié)課左右的時長是最符合學生的發(fā)展規(guī)律也是學生最為認可和滿意的。

對小學晚托班滿意度的調研，反映小學對晚托班的探索，對更高教育資源和質量的探索，對每天6小時以外的學校教育發(fā)展的延伸，也體現(xiàn)了對學生自身發(fā)展的客觀需要的重視，對學生作為教育活動的主體作用的重視，重視學生的心理需要。

四、建議

（一）完善公辦小學晚托班政策制度

2013年11月，浙江省出臺了《關于在小學鼓勵開展學生放學后“托管”服務的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分兄赋觯航陙?，浙江省某些地區(qū)結合當?shù)貙嶋H，在部分小學開展“晚托班”，這對緩解小學生放學后沒人接，不安全等問題有很大作用。同時，《意見》也在引導相關教育部門將放學后校內(nèi)托管納入至公共服務領域。

因此，政府應明確小學晚托班本質上是一種教育服務，是社會公共服務的一部分，具有公益性。政府應采取有利措施鼓勵各地中小學開展學校晚托班，并進一步規(guī)范公辦小學晚托班的收費政策，如果學校提供了放學后托管服務，也應允許學校收取適當?shù)馁M用，至于這些費用來源，應該多渠道，將政府和家長兩者合理結合。政府要通過完善公辦小學晚托班制度，調整過去不利于學校提供晚托班服務的相關制度，對收費金額、收費對象、收費主體等作出明確的規(guī)定。

（二）多樣化設置公辦小學晚托班內(nèi)容和形式

作為教育工作者，除了幫助學生完成作業(yè)、提高學業(yè)成績外，也應為學生提供發(fā)展興趣的機會，制定多元化的教育教學策略，發(fā)揮其對學生的學業(yè)進步和興趣發(fā)展的指導作用，提高學生的學習積極性，使學生具有快樂感和獲得感。

當然，目前已有不少學校對促進小學生校內(nèi)托管教學內(nèi)容多樣化的問題采取了不同的解決措施，如浙江省湖州市德清縣某小學采用興趣活動與作業(yè)整理相結合的模式，極大地豐富了公辦小學晚托班的內(nèi)容。學?？筛鶕?jù)學生和家長的喜好與需求、已具備的師資力量、教學設備等條件，開設一些興趣班，供學生自主選擇，學生在完成每天的作業(yè)任務后，可自主選擇是否參加興趣活動。另外，學?？蛇x用一些有特長的教師進行教學，教師上課可以實行輪班制，如每個教師上一節(jié)課，以減輕教師負擔，提高教學效率。構建多元化的公辦小學晚托班教學內(nèi)容和形式對學生學業(yè)進步和興趣發(fā)展均起到不可估量的作用。

（三）建立有效的監(jiān)管機制和績效考核制度

現(xiàn)階段政府等相關教育部門對學校晚托班的監(jiān)管力度不足，導致公辦小學晚托班中存在管理不規(guī)范、晚托時長不合理等問題。此外，教師在晚托中教學積極性不高有以下幾個方面：一是很多教師認為學生放學后的校內(nèi)托管工作并非義務，而是一種服務;二是教師精力有限，課外看護補貼低;三是缺乏規(guī)范有效的評價體系。針對目前公辦小學晚托班中已有的問題，學校需完善績效考核制度，確立一套可行的績效考評體系，可以采用教師自評，學生、領導以及學生家長他評的方式，將教師的個人能力量化，學?？筛鶕?jù)考評結果給予考評優(yōu)勝者適當?shù)奈镔|或精神獎勵以提高教師工作的積極性。另外，政府等相關教育部門應加大對學校晚托班的監(jiān)管力度，運用科學有效的監(jiān)督體系和方法對提升學校晚托班質量提供幫助和支持。

（四）建立家校聯(lián)動機制

家校聯(lián)動是教師與家長共同促進學生健康成長的重要途徑，也是改進和提高教育質量的重要措施。蘇霍姆林斯基有句名言：“沒有家庭教育的學校教育和沒有學校教育的家庭教育，都不可能完成培養(yǎng)人這樣一個極其細微的任務?！睂Υ耍k小學晚托班教師在日常教學中要積極主動地與家長取得聯(lián)系，可以利用“家校練習冊”與家長互動等渠道，向學生家長反饋學生在校的各方面表現(xiàn)。學?？稍黾优c家長的互動活動，建立家長志愿者隊伍，發(fā)動家長進行募捐活動，以優(yōu)化公辦小學晚托班的教學條件，并與家長協(xié)商，建立談判機制，適當收取一定的校內(nèi)托管費用。

學校教育改革成功與否也日益離不開家長的主動參與和配合，家長對孩子學業(yè)成績和興趣發(fā)展的關注程度將直接影響到對公辦小學晚托班效果的滿意程度?？傊?，只有家校合力，才能更好地推動學生全面發(fā)展。

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基金項目：嘉興學院2019年度大學生科研訓練計劃（SRT）重點項目“公辦小學晚托班滿意度評價的調查研究”（編號：851719559）。