馮璐
馬克·埃斯珀
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普有句名言:“你被炒了(You are fired)!”這是他當真人秀《學徒》主持人時最有噱頭的一句臺詞。如今,他又推出了一個新熱詞“終結(jié)了(terminated)”。
當?shù)貢r間11月9日下午,特朗普發(fā)出一條推文,宣布一直與自己唱反調(diào)的國防部長馬克·埃斯珀已經(jīng)“被終結(jié)了”。
這個詞讓人想起系列科幻電影《終結(jié)者》,片中施瓦辛格飾演的機器人也常說“你被終結(jié)了”。當然,還有那句最有名的“我會回來的”。
此刻,美國大選投票日剛過6天。面對美國主流媒體宣稱民主黨候選人拜登已獲勝的局面,特朗普誓言把訴訟進行到底,同時“小宇宙”爆發(fā),就算任期真如媒體所說只剩兩個多月,也要用足權(quán)力。他選后的第一把火就“燒”向了埃斯珀。
美國有線新聞網(wǎng)(CNN)報道稱,埃斯珀被一條推文簡單粗暴地解雇,標志著當代美國政治史上“最瘋狂、最無約束的72天”(指此時到2021年1月20日美國新一任總統(tǒng)就職日)的開始。
在特朗普“解雇”推文發(fā)出5分鐘前,埃斯珀接到白宮辦公廳主任馬克·梅多斯的電話,得知特朗普的決定。隨后,他看到特朗普那條語氣興奮的推文:“我很高興地宣布,克里斯托弗·米勒,受尊敬的國家反恐中心主任將任代理國防部長,立刻生效?!彪S后特朗普表示,埃斯珀的任期已終結(jié),“我會感謝他的服務(wù)”。
其實,埃斯珀對此早已做好了準備。他淡定回應(yīng):“我為國家服務(wù),遵守憲法,所以我接受你替換我的決定。”他還對自己任職18個月來的工作進行了回顧?!皣啦吭诒Wo國家、提高軍隊戰(zhàn)備能力和專業(yè)水平方面取得了很多成就。同時,軍隊也開展了改革,為未來做好了準備?!卑K圭晟踔猎缇蛯懞昧宿o職信。他寫道:“我曾努力讓五角大樓不受政治影響,而這種抵抗經(jīng)常激怒總統(tǒng)?!倍乩势障认率譃閺?,趕在埃斯珀正式遞交辭職信之前高調(diào)解雇了他。
被任命為代理防長的克里斯托弗·米勒。
2020年6月,埃斯珀(前中)隨特朗普(前左)前往白宮附近一教堂。
特朗普發(fā)推文炒內(nèi)閣大員并不新鮮。早在2018年,他就在推文中宣布解雇退伍軍人事務(wù)部部長舒爾金,并提名擔任白宮醫(yī)生的杰克遜接替,由此將內(nèi)閣中的奧巴馬舊部徹底“清理”干凈。特朗普“炒”國防部長也已輕車熟路:在埃斯珀之前,已有防長馬蒂斯、代理防長沙納罕先后離職。但發(fā)推文“炒”防長,特別是在大選之后、特朗普有可能成為“跛腳總統(tǒng)”之時“炒”防長,仍然令美國政要們大吃一驚。為維護國家安全,美國總統(tǒng)在這種充滿不確定性的時期一向高度重視五角大樓的穩(wěn)定,即使連任失敗,也會將防長留任到政權(quán)交接。美眾議院軍事委員會主席史密斯說:“總統(tǒng)在權(quán)力過渡期解雇國家安全負責人,這是在破壞國內(nèi)局勢穩(wěn)定,只會讓我們的對手膽大妄為,使美國面臨安全風險。”
美海軍陸戰(zhàn)隊退役將軍、美國國防工業(yè)協(xié)會主席龐納洛說,由于埃斯珀廣受尊敬,他的離職會引發(fā)一場風波?!叭绻偨y(tǒng)決定要解雇他,我們沒什么可做的。但對國家安全而言這是個糟糕的決定。”
去年6月,埃斯珀出任代理防長,1個月后其職位得到參議院確認,成為特朗普政府第二位正式的防長。他的前任馬蒂斯2018年底離職后,部長一職已空缺長達7個月,長期由沙納罕代理,刷新歷史紀錄。
警方驅(qū)逐示威者(上圖)。特朗普在教堂門口擺拍(下圖)。
當時,美國與多國關(guān)系緊張。由于防長空缺,五角大樓對白宮的影響力在減弱。軍人出身的埃斯珀急欲改變這種狀況,奪回國防部設(shè)置國防相關(guān)議題的權(quán)力。而特朗普希望有一個聽話的防長,用國防部的資源為自己的政績添磚加瓦。他并不需要一名主見過強的防長。
五角大樓與白宮原本就經(jīng)常出現(xiàn)意見不一的情況,不甘當“白宮傀儡”的埃斯珀,難免與特朗普摩擦不斷。比如,在美軍從阿富汗等地撤軍的問題上,兩人就有意見分歧。特朗普早就向選民承諾從海外撤軍,將此視為自己的政績,而軍方則更希望維護美國的海外利益。于是,來自五角大樓的相關(guān)軍事命令,經(jīng)常把總統(tǒng)特朗普以及白宮顧問團蒙在鼓里。特朗普的命令,五角大樓方面也時常裝作沒收到。
在引發(fā)特朗普遭彈劾調(diào)查的“通話門”事件中,埃斯珀的行動也和特朗普不同步。據(jù)《華爾街日報》報道,特朗普對烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基施壓,以軍事援助為籌碼,希望烏克蘭調(diào)查競選對手拜登之子在該國的“黑料”。埃斯珀從維護美國軍事利益出發(fā),反對特朗普拿軍援做交易,要求他及時恢復對烏軍事援助。
兩人關(guān)系惡化的轉(zhuǎn)折點發(fā)生在今年6月。美國各地因黑人男子弗洛伊德之死爆發(fā)了大規(guī)??棺h示威,特朗普曾威脅要派遣軍隊平息,埃斯珀表示反對,認為這樣做違背了美軍不介入國內(nèi)事務(wù)的傳統(tǒng),并表示動用國民警衛(wèi)隊就夠了。特朗普氣得沖他大吼。
6月初,特朗普要去白宮對面的教堂“擺拍”手持圣經(jīng)的照片,警察為此暴力驅(qū)散了沿途的示威者。此事引發(fā)輿論軒然大波,陪同特朗普前去的埃斯珀忙撇清:“我隨總統(tǒng)造訪教堂前,并不知道他是要去‘擺拍?!碧乩势债敃r就恨不能把他踢出五角大樓,只是考慮到穩(wěn)住美軍對自己謀求連任很重要,再加上白宮幕僚勸說,才暫時按住了怒氣。不過,兩人的關(guān)系已經(jīng)很僵了。
在“黑人的命也是命”運動中,與美國內(nèi)戰(zhàn)時期南方邦聯(lián)有關(guān)的物品和人物成為民權(quán)人士的抨擊目標。五角大樓于7月做出決定,禁止軍事基地等國防部所屬建筑懸掛南方邦聯(lián)旗幟,同時將以南方邦聯(lián)將領(lǐng)名字命名的基地全部改名。特朗普表示反對,并稱懸掛邦聯(lián)旗幟是“言論自由”。美國媒體稱,特朗普此舉是為了鞏固他的南方保守派白人選民基本盤。見埃斯珀不配合自己的選舉需要,特朗普心頭的火又躥起來了。
9月初,特朗普突然對美軍領(lǐng)導層發(fā)飆,說他們企圖發(fā)動戰(zhàn)爭,以提高國防承包商的利潤。美媒分析,總統(tǒng)先生從不嫌棄賣軍火的利潤,如此表態(tài)也并非要求美軍從此立地成佛,而是要他們配合自己的選舉日程,不要在他認為不重要的地方大動干戈。同時,他也是在暗暗敲打埃斯珀:要知道,埃斯珀是參加過海灣戰(zhàn)爭的軍人,還曾是美國第五大軍工企業(yè)雷神公司的高管。
由于特朗普政府行政效率低下,美軍需要的防務(wù)費遲遲不能落實,一些軍費還被白宮挪去修建美墨邊境的隔離墻,身為防長的埃斯珀感到十分窩火。由于軍費不落實,美國海軍官兵不得不在人手不足的情況下每周執(zhí)勤100小時,搞得精疲力盡,發(fā)生多起死傷事故。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,白宮出于選情需要,堅持淡化疫情,讓海軍艦艇照常執(zhí)勤,結(jié)果發(fā)生了“羅斯福號”航母官兵集體感染的事件,被迫??筷P(guān)島進行檢疫。雖然埃斯珀配合白宮對“羅斯福號”艦長做出了處分,但私下頗為不滿。他在談到疫情對美軍的影響時說,五角大樓必須調(diào)整訓練和征兵工作以應(yīng)對疫情?!拔覀冊娇煺{(diào)整做法,就越有可能保持軍隊的戰(zhàn)備狀態(tài)?!彼€從美軍政治中立的傳統(tǒng)以及防疫需要等角度出發(fā),堅持美軍不參與總統(tǒng)連任競選的活動。這些都讓特朗普氣炸了肺。無怪乎,投票一結(jié)束,特朗普就喜洋洋開了埃斯珀。
特朗普在碼頭發(fā)表演講時,埃斯珀(右)陪同。
埃斯珀現(xiàn)年56歲,出生于美國東北部賓夕法尼亞州小城尤寧敦,那里也是美國二戰(zhàn)時期著名將領(lǐng)、前國務(wù)卿、前防長馬歇爾的故鄉(xiāng)。在埃斯珀的國防部辦公室里,掛著馬歇爾的畫像。他說,自己一向視馬歇爾為偶像。
埃斯珀當防長后,出訪的第一個國家是蒙古國。主人送給他一匹7歲的馬,他將其命名為“馬歇爾”,一方面是向心中的英雄致敬,另一方面也有借鑒“馬歇爾計劃”的意味。“馬歇爾計劃”是美國二戰(zhàn)后利用剩余物資援助盟國的計劃,在幫助其重振經(jīng)濟的同時也確立了美國的霸主地位。
埃斯珀是軍人出身。從西點軍校工程學專業(yè)畢業(yè)后,他加入美軍101空降師,作為空降兵參加了海灣戰(zhàn)爭。1996年,他離開作戰(zhàn)部隊,先后在陸軍預(yù)備役部隊及國民警衛(wèi)隊服役。美軍的現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、國民警衛(wèi)隊之間有較大差別。雖然埃斯珀的偶像馬歇爾也曾從現(xiàn)役部隊轉(zhuǎn)到預(yù)備役,又重返現(xiàn)役部隊,但通常來說,離開現(xiàn)役部隊就意味著軍旅生涯走了下坡路。從軍21年后,埃斯珀退役,軍銜僅為陸軍中校。
不過,埃斯珀善于學習,這挽救了他的職業(yè)生涯。1995年,他從哈佛大學肯尼迪學院畢業(yè),獲得公共管理專業(yè)碩士學位。2008年又畢業(yè)于喬治·華盛頓大學,獲公共政策博士學位。他曾在多個智庫機構(gòu)從事防務(wù)研究工作,還曾到參議院和國防部任職。2017年出任美國陸軍部長之前,他在雷神公司當了7年副總裁,主要負責政府關(guān)系事務(wù),其間多次被評為“最佳企業(yè)說客”。
埃斯珀的參軍經(jīng)歷、博士學歷、科研能力、軍工背景,加上橫跨軍、政、商三界的工作經(jīng)歷,以及低調(diào)、冷靜、務(wù)實的性格,曾給特朗普留下良好的第一印象。特朗普時期,美國防戰(zhàn)略目標重回大國競爭,將中俄設(shè)為對手,埃斯珀支持這些主張。他在2017年出任美陸軍部長后聲稱,“2028年的美國陸軍將準備就緒,隨時出征,在任何時間、任何地點可以在聯(lián)合多域作戰(zhàn)以及高強度的沖突中打敗任何敵手,并取得決定性的勝利?!敝园褧r間點定在2028年,是因為根據(jù)他的判斷,“俄羅斯的軍力將在2028年達到頂峰,緊隨其后是中國,將在2030年達到頂峰”。
參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾曾用四個“超乎尋常”來解釋埃斯珀成為防長的原因:資歷能力超乎尋常,給人的個人印象超乎尋常,為軍人服務(wù)的決心超乎尋常,連最終被任命時的緊急程度也超乎尋常。
上任伊始,埃斯珀也盡量站在特朗普一方。他積極推進“印太戰(zhàn)略”,努力與這一地區(qū)的美國盟友維持良好關(guān)系。與此同時,他也積極執(zhí)行特朗普要求盟友多承擔軍費的主張,連續(xù)向韓國、日本等盟友施壓。只不過,局勢越來越復雜,特朗普的要求又越來越高,兩人實在磨合不下去了。
埃斯珀淡定離開,接替他的米勒卻顯得心神不寧。有“好好先生”之稱的他,到國防部當天就被媒體拍到被臺階絆了一下,險些摔跤。此前,米勒一直在反恐問題上給特朗普提供政策建議,如今他肩上的擔子可不輕。外界挑戰(zhàn)此起彼伏,國內(nèi)又爭議不斷,大選還未塵埃落定。如何拿捏好軍方和白宮的關(guān)系,甚至如何把握好政壇走向,遠不只是當幕僚那么簡單。
米勒上臺這一天,五角大樓彌漫著惴惴不安的氣氛。一場辭職潮已經(jīng)出現(xiàn):國防部負責情報事務(wù)的副部長克南本就打算大選后離職,如今加速行動,已向同事們發(fā)出了辭職公開信。國防部高級政策官安德森及埃斯珀的幕僚長斯圖爾特也已辭職。美國政界還擔憂,軍方和情報機構(gòu)的離職潮會擴大。其他一些和特朗普有過私人恩怨的高級官員,很可能會成為他下階段的“火力目標”,如聯(lián)邦調(diào)查局局長克里斯托弗·雷、中央情報局局長吉娜·哈斯佩爾等。有人分析,如果不是考慮到在大選前采取行動容易引發(fā)麻煩,特朗普可能早就對這些人動手了。美媒預(yù)測,按照特朗普的行事風格,這些機構(gòu)恐將面臨“大換血”,趕走埃斯珀僅僅是個開始。
馬克·埃斯珀
1964年生于美國賓夕法尼亞州,西點軍校畢業(yè),哈佛大學公共管理碩士,喬治·華盛頓大學公共政策博士。曾參加過海灣戰(zhàn)爭,后在美國傳統(tǒng)基金會等智庫工作,并任軍工企業(yè)雷神公司高管。2017年任美陸軍部長,2019年任美國防部長。2020年11月,美總統(tǒng)特朗普發(fā)推文宣布終止其防長職務(wù)。