朱海燕

摘 要：在科技與經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技發(fā)展具有至關(guān)重要的推動(dòng)作用，相應(yīng)的重要性也逐漸凸顯。為了進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技項(xiàng)目中的有效應(yīng)用，全方位提升我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量，推動(dòng)科技技術(shù)的飛速創(chuàng)新，本文就知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán);科技項(xiàng)目;管理

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技創(chuàng)新中不可忽視的一個(gè)部分，本質(zhì)目的就是對(duì)相關(guān)的成果進(jìn)行管理和保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，能夠有效增強(qiáng)科技企業(yè)的創(chuàng)新能力，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在現(xiàn)實(shí)生活中，只有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護(hù)，才能夠激勵(lì)更多的科技革新。本文從管理制度、激勵(lì)機(jī)制等角度出發(fā)，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的有效

途徑。

1 科技項(xiàng)目管理中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 科研人員專(zhuān)業(yè)水平欠缺

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作涉及的領(lǐng)域較廣，且相關(guān)步驟十分繁瑣，尤其是在法律、經(jīng)濟(jì)等層面，必須要科研管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)支撐。但大部分科技管理人員及科研人員只是通過(guò)自學(xué)及宣傳等獲得一定的知識(shí)，并沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作帶來(lái)了一定的困難。

1.2 科研人員重視度不足

一方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)在科技活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的占比較小。如我市由市級(jí)科技計(jì)劃中知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)及授權(quán)量相比論文、鑒定、獲獎(jiǎng)等成果數(shù)量比例較低，專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，重視度不夠，如2016～2019年我市市級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)中，發(fā)明、實(shí)用新型、外觀及軟件著作權(quán)專(zhuān)利授權(quán)量共計(jì)2453件，專(zhuān)利授權(quán)量只占各類(lèi)成果量的30%，由此說(shuō)明在科技項(xiàng)目中專(zhuān)業(yè)論文、科技成果、科技鑒定、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)等仍是科研管理工作的主要指標(biāo)，專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度還需加強(qiáng)。科技人員辛苦幾年研究出的專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，由于保護(hù)力度不夠，使侵權(quán)案件猖獗，有時(shí)就是打贏官司，也拖了很長(zhǎng)時(shí)間，使科研人員對(duì)專(zhuān)利保護(hù)失去信心。此外，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量較低、原創(chuàng)專(zhuān)利明顯不足。我市2016～2019年科技項(xiàng)目中，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)881件，占專(zhuān)利授權(quán)總量的36%。

1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不夠

由于一些科研工作者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不夠重視，近年來(lái)在科技研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過(guò)程中，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛越來(lái)越多，也給一些科研工作者帶來(lái)了一些負(fù)面影響。

1.4 管理過(guò)程與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融合度不足

創(chuàng)新是科技進(jìn)步源源不斷的動(dòng)力，更是科技進(jìn)步獨(dú)特性的體現(xiàn)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為科技項(xiàng)目管理中不可忽視的一環(huán)，只有加強(qiáng)二者之間的融合力度，才能夠確保科技專(zhuān)利的新穎性和獨(dú)特性。但是就目前我國(guó)大部分科技管理工作來(lái)看，依然存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和管理過(guò)程不夠融合的現(xiàn)象，大大限制了科技項(xiàng)目管理工作的持續(xù)化提升。

2 管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的幾點(diǎn)建議

2.1 綜合業(yè)務(wù)能力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作需要專(zhuān)業(yè)化管理人才，在科技項(xiàng)目中的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施及驗(yàn)收的各個(gè)階段，都需要專(zhuān)業(yè)型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才指導(dǎo)，最大限度地保護(hù)科研中的發(fā)明創(chuàng)造。一是通過(guò)線上線下專(zhuān)題培訓(xùn)形式，來(lái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型管理人才培養(yǎng)。如對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員可開(kāi)展基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)撰寫(xiě)等方面培訓(xùn);對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員可進(jìn)行管理方法、手段及方案等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，從不同人員類(lèi)型來(lái)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)，引進(jìn)人才、留住人才。制定人才優(yōu)惠政策，在職稱競(jìng)聘、績(jī)效工資、評(píng)先選優(yōu)等方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行政策傾斜，提高各方面福利待遇，確保人才引進(jìn)來(lái)，留下來(lái)。三是借助外力資源，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。委托有資質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，使之成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和管理工作的有力助手。

2.2 增強(qiáng)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體意識(shí)

一是要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。針對(duì)現(xiàn)存制度中存在的不足，進(jìn)一步明確各項(xiàng)規(guī)章條例，尤其是要增加關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體內(nèi)容，明確獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)是項(xiàng)目立項(xiàng)的基本要求，這樣工作人員在實(shí)際的工作中就能夠有據(jù)可依，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章條例。二是增加各項(xiàng)科技管理工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護(hù)和管理制度建設(shè)狀況作為高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定、科技人員職稱評(píng)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等項(xiàng)工作的重要指標(biāo)。各級(jí)科技行政管理部門(mén)要將擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及其保護(hù)與管理制度完善與否，作為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、高技術(shù)產(chǎn)品評(píng)審、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)等的重要資格指標(biāo)和條件。要改變科技獎(jiǎng)勵(lì)以及科技人員職稱、職務(wù)評(píng)定中重視論文發(fā)表數(shù)量、輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念和模式，將形成并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及其質(zhì)量作為評(píng)定科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員科研貢獻(xiàn)及能力的重要指標(biāo)之一。同時(shí)，要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作列入各地方、各部門(mén)科技管理工作的重要內(nèi)容，逐步推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)體系，并將相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度建設(shè)完備與否、管理水平高低，作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和干部考核、晉升的重要內(nèi)容。三是加大發(fā)明專(zhuān)利培育工作。在企業(yè)的科技創(chuàng)新過(guò)程中，發(fā)明專(zhuān)利是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，另一方面應(yīng)在行動(dòng)上加大對(duì)發(fā)明專(zhuān)利的申請(qǐng)量，并基于現(xiàn)實(shí)需求對(duì)有效發(fā)明專(zhuān)利進(jìn)行量化考核。例如，我市職能部門(mén)為了將服務(wù)資源聚合到企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利的培育和申報(bào)中，就從多個(gè)渠道積極發(fā)揮了職能作用，不僅積極邀請(qǐng)了大量的技術(shù)專(zhuān)業(yè)進(jìn)入企業(yè)中展開(kāi)實(shí)地調(diào)研，針對(duì)不同企業(yè)的核心技術(shù)進(jìn)行挖掘和指導(dǎo)，還提出了有效的策略進(jìn)一步帶動(dòng)全市企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利量的增加。

2.3 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作體系，充分發(fā)揮維權(quán)援助機(jī)構(gòu)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)侵權(quán)判定咨詢制度建設(shè)。目前我市正積極籌建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，發(fā)揮保護(hù)中心優(yōu)勢(shì)，在專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)方面提供快捷通道，面向智能裝備產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。

2.4 落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)措施

一是建立建全政府專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)明創(chuàng)造及轉(zhuǎn)化成果的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。加大各項(xiàng)激勵(lì)措施的落實(shí)力度，切實(shí)保障各個(gè)企業(yè)、科研院所等對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬政策。例如，我市出臺(tái)《南通市專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《年度南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目指南》，有利于激發(fā)科技人員的發(fā)明創(chuàng)造熱情，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。二是制定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定規(guī)則，加大相應(yīng)的宣傳力度，尤其要指導(dǎo)科技管理部門(mén)在應(yīng)用各項(xiàng)政策的實(shí)際過(guò)程中，要有意識(shí)的向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)A斜，以此不斷加大各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)的重量，鼓勵(lì)更多的項(xiàng)目、單位和人員參與其中。

2.5 構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)

基于信息技術(shù)的背景之下，要積極構(gòu)建科技信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的公共服務(wù)平臺(tái)，加大宣傳力度，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與到科技領(lǐng)域的創(chuàng)新管理中。通過(guò)為專(zhuān)利技術(shù)和非專(zhuān)利技術(shù)提供多樣化的支持，更好的為科研項(xiàng)目的研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供支撐。與此同時(shí)，加強(qiáng)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的合作，結(jié)合社會(huì)實(shí)際需求，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)二者領(lǐng)域之間的有機(jī)融合。我市面向全市企業(yè)、科研院所及社會(huì)公眾建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊、維權(quán)援助、舉報(bào)投訴、執(zhí)法保護(hù)、導(dǎo)航預(yù)警等線上線下服務(wù)功能，提升了便民利民服務(wù)水平。

2.6 加強(qiáng)管理過(guò)程與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融合性

伴隨著科技計(jì)劃管理體制的深入改革，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入到其具體的管理過(guò)程中已經(jīng)成為了必然趨勢(shì)?？萍脊芾聿块T(mén)要加強(qiáng)科技項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，在科技項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施至驗(yàn)收過(guò)程中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技項(xiàng)目緊密結(jié)合，制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并針對(duì)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)、分析和評(píng)估，由此促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的進(jìn)一步規(guī)范化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果得到切實(shí)保護(hù)。比如在編制科技項(xiàng)目申報(bào)指南時(shí)明確提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)指標(biāo)要求的重點(diǎn)領(lǐng)域;在項(xiàng)目評(píng)審階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)是評(píng)審指標(biāo)體系中的獨(dú)立指標(biāo)，在整體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中占有一定的權(quán)重;在訂立立項(xiàng)合同書(shū)中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目標(biāo)和任務(wù);在驗(yàn)收階段，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)情況做出評(píng)價(jià)。

3 結(jié)論

綜上所述，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技計(jì)劃管理的重要組成部分，科研單位、企業(yè)和管理人員應(yīng)當(dāng)積極認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要價(jià)值，深刻領(lǐng)悟到科技是第一生產(chǎn)力，通過(guò)上述多種途徑，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護(hù)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正為科技發(fā)展保駕護(hù)航。

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