王蔚嘉 劉霏

摘 要： 鄉(xiāng)村振興是黨的十九大報(bào)告提出的重大戰(zhàn)略，關(guān)乎我國(guó)“兩個(gè)一百年”偉大奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展全域旅游有助于提高村民收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分析了全域旅游對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的作用，提出了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)下發(fā)展全域旅游的有效路徑。

關(guān)鍵詞： 全域旅游;鄉(xiāng)村振興;措施

【中圖分類號(hào)】F592???? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A???? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.224

引言：2020年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的決勝之年，更是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的交匯之年。建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興對(duì)于解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，對(duì)于徹底解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題具有重大意義。正是基于這一認(rèn)識(shí)，2017年黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的重大發(fā)展戰(zhàn)略。三年來(lái)，全國(guó)各地圍繞“鄉(xiāng)村振興”這一目標(biāo)，積極利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，但同時(shí)，不少地方特別是我國(guó)西部地區(qū)由于受工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等因素影響，還沒(méi)有走上鄉(xiāng)村振興的正規(guī)。通過(guò)多方考察，筆者認(rèn)為，當(dāng)前西部地區(qū)雖然工業(yè)基礎(chǔ)大都比較薄弱，但也正是由于此，導(dǎo)致西部地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境保持的較好，甚至不少地方還擁有較豐富的旅游資源，可以通過(guò)深入開(kāi)發(fā)，連片發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝蚵糜伟l(fā)展的新格局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展。

1 全域旅游的概念

全域旅游是一種全新的旅游形式，有別于過(guò)去一個(gè)景點(diǎn)的旅游，全域旅游是將一定區(qū)域內(nèi)的所有旅游資源加以整合，進(jìn)而統(tǒng)一規(guī)劃整體開(kāi)發(fā)的旅游新理念。全域旅游的最終目的是實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市景觀的開(kāi)發(fā)，讓旅游者無(wú)論處身哪個(gè)地方，周圍都是旅游景觀，是以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

2 發(fā)展全域旅游的意義

（1）發(fā)展全域旅游是我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的旅游人數(shù)和旅游收入也持續(xù)上升。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入較之10年前，已分別增長(zhǎng)了2.15倍和5.52倍。但看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中一直存在著發(fā)展不太均衡，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平較差等不足，尤其是近年來(lái)，隨著東南亞各國(guó)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)速度加快和服務(wù)水平的持續(xù)提升，大量的游客將旅游的目的地選到了國(guó)外，從而導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)游客和收入的銳減。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，要求一定要推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以全新的旅游發(fā)展模式推進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（2）發(fā)展全域旅游是提升旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平的必然。從當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身水平來(lái)看，素質(zhì)偏低，經(jīng)營(yíng)水平不高，營(yíng)銷手段不足，國(guó)際化視野缺乏等已成為阻礙我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要桎梏。全域旅游是充分市場(chǎng)化的產(chǎn)物，市場(chǎng)的發(fā)展要求經(jīng)營(yíng)管理者必須改變陳舊的經(jīng)營(yíng)思維模式和手段，努力提升國(guó)際化視野，引入先進(jìn)的管理理念和方法，從而助推旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的整體轉(zhuǎn)變。

（3）發(fā)展全域旅游是決勝小康社會(huì)的必然。今年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的收官之年，更是實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧的決勝之年。盡管近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)力度，一些貧困地區(qū)和貧困人口先后摘帽，實(shí)現(xiàn)了脫貧，但同時(shí)還應(yīng)該看到，截至2019年底，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍有貧困人口551萬(wàn)人，尤其是今年，受疫情的影響，許多工作長(zhǎng)期處于停擺狀態(tài)，導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加繁重。全域旅游由于項(xiàng)目起點(diǎn)低，持續(xù)盈利能力較強(qiáng)，因此，發(fā)展該項(xiàng)目，對(duì)于不少貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，是較為可行的，尤其是將一些貧困鄉(xiāng)村的旅游資源充分發(fā)掘出來(lái)，連片開(kāi)發(fā)，對(duì)于改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也起著重要的推進(jìn)作用。

3 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下全域旅游發(fā)展的建議

雖然發(fā)展全域旅游對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義，但也需要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。具體需要做到以下幾個(gè)方面。

3.1堅(jiān)持政府部門的主導(dǎo)作用

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，需要各方面的共同參與，其中黨委政府應(yīng)該起到主導(dǎo)性作用。首先，應(yīng)進(jìn)一步提升全域旅游產(chǎn)業(yè)在本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，將之作為本地率先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其對(duì)于一些自然資源貧乏，交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后的地區(qū)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該加大服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中所占的比重。其次，應(yīng)充分依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，從實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興視野的角度對(duì)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重新審視，因地制宜制定本地鄉(xiāng)村振興的技術(shù)路線圖，統(tǒng)籌并指導(dǎo)鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的振興與發(fā)展。

3.2 加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

要以發(fā)展全域旅游為契機(jī)，加大財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資支持力度。如要加大農(nóng)村人居環(huán)境的整治力度，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明，干凈整潔的新型農(nóng)村;要加大農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋;要進(jìn)一步加大農(nóng)村道路硬化、飲用水安全、污水處理的施工進(jìn)度，確保農(nóng)村道路暢通、人畜飲用水安全衛(wèi)士。

3.3 堅(jiān)持特色引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展全域旅游，要避免不結(jié)合本地實(shí)際，照抄照搬的建設(shè)模式，而要充分依據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住“特色”兩個(gè)字下功夫，努力打造自身旅游的特色品牌，精品項(xiàng)目。如有的地方，自然資源富有優(yōu)勢(shì)，在全域旅游開(kāi)發(fā)的時(shí)候，就可以緊緊依托這些自然資源，打造一步一景的特色自然景觀;而對(duì)于有些人文資源比較豐富的地區(qū)，則可以重點(diǎn)圍繞人文歷史多做文章，重點(diǎn)打造古建筑、民風(fēng)民俗、文化廟會(huì)等特色旅游項(xiàng)目。

結(jié)語(yǔ)：近年來(lái)，隨著全域旅游概念的深入人心，許多先天旅游資源稟賦較豐富的地方，都通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)，打造出了全域旅游發(fā)展的大格局，為推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)了力量。不過(guò)，由于全域旅游在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間還比較短，至今尚沒(méi)有形成一套完整的發(fā)展模式以供借鑒，因此，仍需要有關(guān)部門加大探索力度，精心布局全域旅游中每一處景觀的開(kāi)發(fā)，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，做出更大的貢獻(xiàn)。

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