摘要：工業(yè)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)種類復(fù)雜，由于消防管理不到位，致使火災(zāi)隱患較大。工業(yè)園區(qū)在工程設(shè)計(jì)階段不能預(yù)測出園區(qū)企業(yè)的類型，使消防規(guī)劃不夠完善，留下很多的火災(zāi)隱患，企業(yè)在建設(shè)時(shí)，為了提高土地的利用率，縮減防火間距，以及沒有進(jìn)行嚴(yán)格的消防驗(yàn)收，園區(qū)在建設(shè)和日常管理中消防管理缺失，導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)內(nèi)部火災(zāi)隱患較多，需要引起各方的重視，創(chuàng)新消防管理模式，多種措施并舉，構(gòu)建科學(xué)化的火災(zāi)防控體系。

關(guān)鍵詞：消防管理;火災(zāi)防控;創(chuàng)新工業(yè)園

1 引言

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，而工業(yè)園區(qū)在消防管理上的不足逐漸顯現(xiàn)出來，園區(qū)內(nèi)人員密集，大量的原材料和產(chǎn)品分散在園區(qū)的各個(gè)角落，甚至出現(xiàn)堵塞消防通道的現(xiàn)象，并且引發(fā)火災(zāi)的因素較多，急需消防管理的有效實(shí)施，改善工業(yè)園區(qū)的消防環(huán)境，提升全體人員的消防安全意識，切實(shí)做好火災(zāi)的安全防控措施。

2 工業(yè)園區(qū)消防管理現(xiàn)狀

2.1沒有科學(xué)的火災(zāi)防控措施

工業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)具有不可預(yù)測性，地方政府的工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對于消防安全問題相對忽略，在工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)階段，由于企業(yè)類型沒有明確，工程設(shè)計(jì)階段的消防規(guī)劃與實(shí)際情況存在一定的差異，導(dǎo)致消防規(guī)劃的不夠科學(xué)，整個(gè)工業(yè)園區(qū)存在很多不同產(chǎn)業(yè)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)混雜，建筑之間的防火間距與消防的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，消防用水存在一定的困難，消火栓數(shù)量不能滿足工業(yè)園區(qū)滅火的需求，工業(yè)園區(qū)貨物、車輛占據(jù)消防通道，導(dǎo)致消防通道堵塞。工業(yè)園區(qū)消防站和消防基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，而且工業(yè)園區(qū)企業(yè)密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢發(fā)展速度極快，短時(shí)間內(nèi)形成較大的過火面積。

2.2工業(yè)園區(qū)建設(shè)后消防審核驗(yàn)收問題

工業(yè)園區(qū)的企業(yè)在工程建筑前期，消防管理意識不夠，沒有向消防部門申報(bào)驗(yàn)收，建筑消防設(shè)計(jì)未經(jīng)消防審核便開始施工，在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，消防驗(yàn)收缺失，導(dǎo)致建筑內(nèi)部存在諸多的消防安全隱患。

2.2.1防火間距問題

部分企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)土地利用的最大化，在建筑設(shè)計(jì)階段，將企業(yè)的廠房、辦公樓、庫房等，沒有進(jìn)行科學(xué)的消防設(shè)計(jì)，導(dǎo)致建筑之間的防火間距過小，也沒有使用防火墻進(jìn)行分隔，工業(yè)企業(yè)有很多的易燃易爆物品，在庫房管理中，為了充分利用空間，各種材料、成品、半成品等混亂堆放，留下火災(zāi)隱患。

2.2.2園區(qū)建筑耐火等級不夠

由于工業(yè)園區(qū)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的消防審核，企業(yè)在施工建設(shè)時(shí)期，使用大量耐火等級低的材料進(jìn)行廠房、庫房、辦公樓的建設(shè)，為火災(zāi)的發(fā)生留下巨大的隱患。例如，工業(yè)園區(qū)為了審美的需要，使用彩板作園區(qū)建筑的主要材料，甚至使用塑料泡沫作為隔熱層，如果防火間距過小，一旦發(fā)生火災(zāi)，短時(shí)間內(nèi)形成巨大的火勢，導(dǎo)致火災(zāi)失去控制，使用易燃材料的建筑，在發(fā)生火災(zāi)后，容易造成建筑的坍塌，對火災(zāi)救援工作非常不利。

2.2.3消防基礎(chǔ)設(shè)施落后

工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)，會(huì)存在不設(shè)置內(nèi)外消防給水設(shè)施的現(xiàn)象，或者設(shè)置了給水設(shè)施，由于消防審核驗(yàn)收工作沒有落實(shí)，導(dǎo)致管徑較小，管網(wǎng)壓力不夠，水壓不足，給水設(shè)施形同虛設(shè)，而且配備滅火器材不足，平時(shí)消防管理不夠嚴(yán)格，企業(yè)員工甚至不會(huì)使用消防器材，導(dǎo)致小火引發(fā)大的火災(zāi)事故。

2.2.4建筑混用

部分企業(yè)為了充分利用有限空間，存在辦公區(qū)、廠房、庫房的混合使用，將產(chǎn)品放置在廠房中，辦公室、庫房、廠房之間在功能上沒有明確的劃分，如果辦公室出現(xiàn)火災(zāi)，不利于人員的逃生。部分企業(yè)存在生產(chǎn)、庫房與員工宿舍混為一體，上層宿舍、下層車間，消防管理不到位，內(nèi)部管理如果不到位，將產(chǎn)品、原材料、易燃物堆積混亂，堵塞安全通道，為了內(nèi)部安全，設(shè)置一個(gè)出入口，鎖上安全疏散門窗，甚至在窗戶上安裝鐵柵欄，如果發(fā)生火災(zāi)，除了妨礙火災(zāi)的救援，還會(huì)導(dǎo)致人員逃生的困難，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失將無法計(jì)算。

2.3消防監(jiān)督管理工作不到位

消防監(jiān)督管理工作沒有落實(shí)到位，消防管理人才缺少，工作量較大，或者與工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)問題，導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作不到位。在企業(yè)建設(shè)施工后，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的消防驗(yàn)收程序，或者企業(yè)沒有申報(bào)驗(yàn)收，消防監(jiān)管不到位，致使工業(yè)園區(qū)存在規(guī)劃、建筑上的消防安全隱患，消防基礎(chǔ)設(shè)施在日常消防監(jiān)督管理中，有一定的疏漏，排查不到位，埋下了火災(zāi)隱患。工業(yè)園區(qū)消防安全教育工作開展較少，企業(yè)員工防火意識不夠，整體火災(zāi)防御水平較低。

3 創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)消防管理，構(gòu)建科學(xué)化的防火體系

3.1創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)消防管理理念

創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)消防管理理念，構(gòu)建科學(xué)化的防火體系，采取多種措施，第一，以消防主管部門為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對各級消防工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)，完善建設(shè)消防工作會(huì)議以及消防安全管理制度，對工業(yè)園區(qū)消防工作進(jìn)行安排和部署，對存在的消防安全隱患加大整改的力度，在會(huì)議上進(jìn)行消防管理經(jīng)驗(yàn)交流;第二，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，落實(shí)消防各個(gè)部門的管理責(zé)任，將工業(yè)園區(qū)消防管理責(zé)任落實(shí)到位，發(fā)揮監(jiān)督管理部門消防指導(dǎo)的作用，各個(gè)政府部門采取聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面的消防管理;第三，企業(yè)負(fù)責(zé)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)要對消防安全負(fù)責(zé)，對存在火災(zāi)隱患企業(yè)，消防部門執(zhí)法要嚴(yán)格，加大執(zhí)法的力度，依法要求消防整改;對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，吊銷企業(yè)合法證照;第四，工業(yè)園區(qū)所有人員的參與，進(jìn)行消防安全宣傳教育，在工業(yè)園區(qū)開展消防演練，提高園區(qū)工作人員的火災(zāi)自救能力以及消防安全意識，建立火災(zāi)隱患投訴制度，積極受理問題，對舉報(bào)問題進(jìn)行核實(shí)，并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員，積極排查火災(zāi)隱患，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)人民群眾的力量，構(gòu)建一個(gè)人人參與、人人防火的火災(zāi)防控體系。

3.2創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)消防監(jiān)督管理工作方式

3.2.1工程建設(shè)時(shí)期的消防監(jiān)管工作

消防監(jiān)督管理要從基礎(chǔ)做起，對工業(yè)園區(qū)的消防隱患進(jìn)行綜合性的整治，第一，在企業(yè)建設(shè)初期，對建設(shè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的消防設(shè)計(jì)審核，需要企業(yè)資料準(zhǔn)備齊全，包括了工程申報(bào)表、消防設(shè)計(jì)文件、證明文件等，如果企業(yè)文件資料不全，不予受理;第二，在工程施工階段，隨時(shí)進(jìn)行消防檢查，加強(qiáng)中間過程的監(jiān)管力度，指導(dǎo)施工單位消防設(shè)施施工，提出施工建議，重點(diǎn)指出容易出現(xiàn)火災(zāi)隱患的施工項(xiàng)目;第三，工程竣工后，在建筑驗(yàn)收階段，消防監(jiān)督管理部門要及時(shí)介入，由企業(yè)向消防部門提出消防驗(yàn)收申請，消防驗(yàn)收合格后，才可以投入使用，如果不合格，施工單位進(jìn)行整改，建筑不可投入使用。

3.2.2建筑投入使用后的消防監(jiān)管工作

建筑在投入使用后，首先，要落實(shí)物業(yè)管理的消防責(zé)任，對消防設(shè)施進(jìn)行日常的維護(hù)和保養(yǎng)，針對消防安全，建立消防安全管理制度，保障消防設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài);其次，提升監(jiān)督管理技術(shù)，建立消防監(jiān)控體系，尤其是高層建筑，使用消防管理平臺(tái)，建立消防常態(tài)化的管理方式，對建筑內(nèi)部消防安全進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督和管理，創(chuàng)新使用戶籍化的消防管理措施，著重高層和地下室的消防管理，消防控制室采取身份證實(shí)名管理，規(guī)范化消防管理。落實(shí)消防排查，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，防止出現(xiàn)排查漏洞。構(gòu)建防火管理平臺(tái)，應(yīng)用消防安全管家軟件，在工業(yè)園區(qū)實(shí)行電子巡查工作，對工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行消防動(dòng)態(tài)化管理;最后，制定服務(wù)保障制度，對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行消防技術(shù)的服務(wù)，為園區(qū)建立火災(zāi)防控體系進(jìn)行現(xiàn)場答疑，與園區(qū)企業(yè)進(jìn)行開會(huì)研討，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，安排消防人員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，對突出性消防問題、技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.3加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃

消防規(guī)劃要有超前意識，有符合工業(yè)園區(qū)實(shí)際，對工業(yè)園區(qū)的整體布局進(jìn)行專業(yè)的消防規(guī)劃，消防基礎(chǔ)設(shè)施要布置合理，功能要完善，符合消防滅火需要，園區(qū)內(nèi)成立內(nèi)部的消防隊(duì)伍，對園區(qū)進(jìn)行消防管理，工業(yè)園區(qū)要加快完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立完善的消防管理制度，將消防管理納入到園區(qū)的日常管理。消防安全布局、安全通道、消防栓、消防水源、消防通信都納入到工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同步開展，對于工業(yè)園區(qū)新建、在建、改建等工程項(xiàng)目，按照《消防法》的要求，工程建設(shè)與消防監(jiān)督管理同步進(jìn)行，園區(qū)在建設(shè)中，要嚴(yán)格遵照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)園區(qū)內(nèi)的消防基礎(chǔ)設(shè)施，將安全通道、消防車通道、水源、通信、消防隊(duì)伍等建設(shè)，結(jié)合園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)園區(qū)內(nèi)部的消防站，如果缺少專業(yè)的消防人員，可以外聘消防人員，消防隊(duì)伍如果消防知識和技術(shù)水平不夠，可以與消防部門合作，由消防部門作為企業(yè)消防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)消防隊(duì)承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的滅火救援任務(wù)。已經(jīng)建設(shè)并投入使用的工業(yè)園區(qū)，消防部門要按照我國《消防法》的規(guī)定和要求，對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理，對消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的企業(yè)，依法整改，排查火災(zāi)隱患。消防管理要以加大整改力度、重點(diǎn)排查、完善建設(shè)為主要工作，構(gòu)建科學(xué)化的火災(zāi)防控體系。

3.4落實(shí)工業(yè)園區(qū)消防管理責(zé)任

工業(yè)園區(qū)消防管理要規(guī)范化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，明確消防管理責(zé)任，指定園區(qū)的防火責(zé)任人，企業(yè)防火負(fù)責(zé)人，組建消防管理工作組，對企業(yè)進(jìn)行全面的消防管理，以消防部門為主導(dǎo)，對園區(qū)、企業(yè)防火負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防管理責(zé)任的落實(shí)，建立消防安全培訓(xùn)制度，對重點(diǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，工業(yè)園區(qū)有很多特殊工種，他們平時(shí)工作引發(fā)火災(zāi)的概率較高，消防培訓(xùn)后，必須持證上崗。要求防火負(fù)責(zé)人積極履行消防管理責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)部開展消防知識學(xué)習(xí)和滅火技術(shù)培訓(xùn)，使員工掌握基本的救火技術(shù)和自救技能。

4 結(jié)語

工業(yè)園區(qū)中包含了制藥、工業(yè)、新型科技材料、機(jī)械制造、電子電器、汽車制造等各種類型的企業(yè)，部分企業(yè)的原材料具有易燃易爆的特點(diǎn)，由于消防規(guī)劃不合理，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)部消防通道堵塞，消防栓、滅火器等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，企業(yè)對消防安全不夠重視，消防管理制度缺失，對園區(qū)的消防安全造成一定威脅，需要消防管理的創(chuàng)新，完善的制度建設(shè)，以及加大整改的力度，從上到下進(jìn)行綜合整治，保障工業(yè)園區(qū)的消防安全。

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作者簡介：

李晉業(yè)（1983-），男，漢族，青?；ブ耍究茖W(xué)歷，工程師，阿壩縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長，研究方向：消防工程審核驗(yàn)收及消防監(jiān)督執(zhí)法工作。