吳志霖 周 琴

當前，企業(yè)財務管理逐漸引入業(yè)財融合概念。企業(yè)運用業(yè)財融合，有利于提升企業(yè)財務管理水平，增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。然而，絕大部分科研事業(yè)單位對業(yè)財融合的運用相較于企業(yè)而言水平較低?？蒲惺聵I(yè)單位雖然其職能是以非營利性為目的，為社會提供公共服務，但是，筆者認為，在現(xiàn)行經(jīng)濟形勢下，科研事業(yè)單位有必要引入業(yè)財融合概念，以盤活單位資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，為單位創(chuàng)造價值，提高財務管理水平，促進單位健康可持續(xù)發(fā)展。另外，現(xiàn)階段財務會計人工智能化逐漸趨于成熟，財務會計基礎工作逐漸被人工智能替代。面對財務會計人工智能化，一線財務人員的職業(yè)危機步步緊逼，即面臨工作被智能化替代，用人單位裁員、崗位調整等危機。為應對人工智能所帶來的危機，財務人員職能應當由核算型會計向具備既懂財務又懂業(yè)務的會計職能轉型?；谝陨弦蛩?，筆者認為，科研事業(yè)單位引入業(yè)財融合概念勢在必行。

一、科研事業(yè)單位業(yè)財融合難點剖析

科研事業(yè)單位是以服務社會、服務科研為主要社會職能，單位內部財務部門主要職責與企業(yè)財務部門大不相同，主要是為單位人員提供優(yōu)質的財務服務，其更偏向于財務會計上的應用，主要是以會計核算為主；而科研事業(yè)單位由于缺乏對業(yè)財融合的認識，單位內部具備業(yè)財融合專業(yè)業(yè)務能力的會計人才缺乏，各業(yè)務部門之間信息溝通不對稱，以及單位財務目標與業(yè)務目標導向不一致等原因，導致科研事業(yè)單位在業(yè)財融合上的應用存在一定難點。

（一）業(yè)財融合觀念淡薄

科研事業(yè)單位是以財務會計核算為主，主要依靠財政資金支持單位運轉，旨在服務科研，服務社會，履行自身公益性職責，不以營利為目的，不以追求經(jīng)濟利益為目標，使得科研事業(yè)單位管理層對應用業(yè)財融合觀念缺乏，忽視業(yè)財融合的具體應用及重要性，內部只是對日常經(jīng)濟業(yè)務活動進行簡單必要的財務會計核算。同時，科研事業(yè)單位財務人員也僅僅停留在財務會計核算層面，只是事后控制，并未參與到單位各項經(jīng)濟業(yè)務活動中去進行事前及事中控制，缺乏業(yè)財融合觀念?？蒲惺聵I(yè)單位自基層財務工作者至管理層，整體缺乏業(yè)財融合意識，認為只需要將單位財務賬務處理好，為單位人員做好財務會計服務；在業(yè)財融合應用方面，未意識到通過參與到各項經(jīng)濟業(yè)務活動并深入了解其運轉過程，實現(xiàn)各項經(jīng)濟業(yè)務活動在事前及事中得到控制，規(guī)避財務風險，提高財務管理水平。

（二）業(yè)財融合人才缺乏

目前，科研事業(yè)單位財務會計人員僅僅進行會計核算工作，基本上沒有參與到各項科研項目業(yè)務活動中，這便導致單位財務人員業(yè)財融合管理水平整體偏低，缺乏實踐經(jīng)驗和專業(yè)指導，造成高端業(yè)財融合型人才的缺乏，無法滿足新經(jīng)濟形勢下對業(yè)財融合型人才的更高要求，從一定程度上影響了科研事業(yè)單位應用和發(fā)展業(yè)財融合。另外，科研事業(yè)單位財務會計人員基本上只懂財務，而不懂業(yè)務。比如財務人員并不了解科研項目從規(guī)劃、申請、立項、預算編制、執(zhí)行、結題驗收是如何一步步推進的；也不了解在項目執(zhí)行過程中，項目負責人需要做哪些科研任務以完成項目任務目標；同樣不了解要完成各項科研任務是如何跟財務業(yè)務進行銜接掛鉤?？傮w而言，財務人員基本上只懂財務，并未參與到科研項目執(zhí)行活動中，進而不懂科研業(yè)務活動。科研事業(yè)單位財務人員只懂財務，不懂業(yè)務，反映了科研事業(yè)單位缺乏業(yè)財融合方面的人才，也從一定程度上制約了科研事業(yè)單位應用業(yè)財融合以提高單位財務管理水平。

（三）信息溝通不對稱

當前，科研事業(yè)單位財務與業(yè)務存在分離現(xiàn)象，財務部門基本上只管有關財務方面的工作，主要是會計核算工作；業(yè)務部門只管做好處室內部所管轄的各類業(yè)務工作，也基本上不會去考慮是否跟財務工作銜接貫通。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是由于各業(yè)務部門之間信息溝通不對稱。各業(yè)務部門在執(zhí)行業(yè)務活動過程中，業(yè)務經(jīng)辦人員基本上只看上一個環(huán)節(jié)是否有審批審核，至于上一環(huán)節(jié)審批審核手續(xù)是否合乎相關規(guī)定，所審核的材料是否存在問題，所審核的業(yè)務活動是否符合經(jīng)濟實質內容及其發(fā)展規(guī)律等，都不在下一環(huán)節(jié)業(yè)務經(jīng)辦人員的考慮范圍內；與此同時，財務人員審核業(yè)務相關資料時，由于沒有具體參與到業(yè)務活動中，不了解業(yè)務活動的經(jīng)濟實質，基本上是從表象審核相關資料，至于具體這項經(jīng)濟業(yè)務是如何開展，如何與財務相銜接，財務人員就不得而知了。業(yè)務部門只管業(yè)務運作，財務部門只管財務核算，各業(yè)務部門之間及業(yè)務部門和財務部門之間都缺乏溝通和相互協(xié)作，直接導致單位內部業(yè)務與財務脫節(jié)，不利于單位發(fā)展和運用業(yè)財融合。

（四）財務與業(yè)務目標導向不一致

科研事業(yè)單位財務目標有廣義和狹義之分。從廣義上來看，科研事業(yè)單位財務目標是在國家相關政策的指導下，將財政資金的使用做到公正公開，接受國家和社會公眾的監(jiān)督和認同，嚴格國家法律法規(guī)制度，最大化地實現(xiàn)國家經(jīng)濟資金使用效益，體現(xiàn)出科研事業(yè)單位工作的核心價值。從狹義上來看，科研事業(yè)單位財務目標是健全規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)濟秩序；合理編制預算，科學配置資金；依法組織收入，合法合規(guī)支出；加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。而科研事業(yè)單位業(yè)務目標，從整體上來看，就是服務于科研，健全創(chuàng)新科研體系機制，保障單位科研工作正常運轉，促進科技創(chuàng)新；從局部來看，就是各部門各研究室各司其職，正常處理涉及與科研相關的各類業(yè)務，保障各類業(yè)務有序運行，以完成其既定任務目標，從而保證科研工作順利開展。科研事業(yè)單位財務目標歸根結底是規(guī)劃好、配置好、使用好單位的資產(chǎn)；而業(yè)務目標歸根結底是服務于科研，保障科研工作順利開展；二者目標的不一致性，導致科研事業(yè)單位在推行業(yè)財融合方面存在一定難度，如何將財務目標與業(yè)務目標進行無縫有效銜接，具有一定的挑戰(zhàn)性，也是科研事業(yè)單位推行業(yè)財融合應當思考并重視的問題。

二、科研事業(yè)單位業(yè)財融合建議

（一）增強業(yè)財融合觀念

科研事業(yè)單位要充分應用和發(fā)展業(yè)財融合，就必須從思想上予以重視。一方面，科研事業(yè)單位管理層必須從思想上深刻理解業(yè)財融合的概念，認識到其對單位財務管理的重要性。只有在管理層認識到其重要性，才會自上而下加大對業(yè)財融合的運用。另一方面，科研事業(yè)單位財務人員在日常工作中，要有意識地認識到財務不僅僅是會計上對賬面數(shù)據(jù)進行簡單的“表象”處理，而是要從業(yè)務層面深刻理解各項經(jīng)濟業(yè)務的實質及前因后果，為運用業(yè)財融合理論打下思想基礎。科研事業(yè)單位財務人員只有在日常工作中不斷強化業(yè)財融合意識，漸漸運用業(yè)財融合思維處理各類經(jīng)濟業(yè)務，才能使財會工作不僅僅停留在會計核算基礎上，才能將業(yè)務與財務融會貫通，提升財務管理水平。

（二）加強業(yè)財融合人才隊伍建設

要使業(yè)財融合在科研事業(yè)單位中得到有效應用，就必須有運用業(yè)財融合的人才隊伍，科研事業(yè)單位增強業(yè)財融合人才隊伍建設勢在必行。首先，科研事業(yè)單位財務人員應當建立主動服務意識?？赏ㄟ^在單位研究室或者研究組里兼職，融入到研究室或者研究組的各項科研業(yè)務活動中。通過兼職，了解研究室或者研究組里科研項目從規(guī)劃、申請、立項、預算編制、執(zhí)行、結題驗收是如何一步步推進的；了解在項目執(zhí)行過程中，項目負責人需要做哪些科研任務以完成項目任務目標；從而思考完成各項科研任務是如何跟財務業(yè)務進行銜接掛鉤。其次，科研事業(yè)單位財務人員要有居安思危意識，建立主動學習意識。財務人員可以通過各種渠道，不斷加強業(yè)財融合理論及業(yè)務學習，并運用到日常財會工作中。比如財務人員可通過購買各類業(yè)財融合相關的專業(yè)書籍、參加各類財經(jīng)培訓，尤其是要向企業(yè)學習有關業(yè)財融合方面的實踐經(jīng)驗。最后，科研事業(yè)單位財務人員應當建立主動溝通意識。財務人員在審核各項經(jīng)濟業(yè)務紙質材料時，不能只知其表象，還要深入挖掘其經(jīng)濟實質，這就需要財務人員主動與經(jīng)手業(yè)務的科研人員進行溝通交流，了解業(yè)務進展全過程及其實質內容，真正將業(yè)務與財務進行有機結合。

（三）以全面預算管理搭建信息溝通橋梁

全面預算管理是科研事業(yè)單位將各類關鍵問題融為一體的管理會計工具，幾乎涵蓋了科研事業(yè)單位所有的業(yè)務流程。全面預算管理是以單位發(fā)展戰(zhàn)略為起點，將戰(zhàn)略目標細化為年度預算指標，年度預算指標通過預算編制分解到各部門形成其責任預算。各部門的預算執(zhí)行即是科研事業(yè)單位的實際業(yè)務流程，在預算績效考評導向下，努力完成預算指標。在預算績效考評環(huán)節(jié)，將預算績效考評指標與科研事業(yè)單位整體績效考核目標相互結合統(tǒng)一，最終通過全面預算管理將科研事業(yè)單位戰(zhàn)略落到實處。

從預算編制開始，到預算執(zhí)行、預算績效考評環(huán)節(jié)，都需要各業(yè)務部門通力協(xié)作，沒有哪一個環(huán)節(jié)是只需要其中一個部門就能完成。在預算編制環(huán)節(jié)，財務部門作為牽頭組織部門，需要單位各職能部門、相關研究組或者研究室等根據(jù)業(yè)務分工編制相關預算，最終由財務部門統(tǒng)一匯總編入預算管理系統(tǒng)。由此看來，預算編制是全員參與的過程，過程中需要各部門間信息溝通無障礙。在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，財務部門盡管作為預算執(zhí)行責任部門，但在預算執(zhí)行過程中，同樣需要單位各職能部門、相關研究組或者研究室根據(jù)預算執(zhí)行責任目標，緊鑼密鼓安排相關科研任務以加快預算執(zhí)行。而財務部門在這個環(huán)節(jié)中，不僅僅是作為預算執(zhí)行監(jiān)管部門，過程中還需要充當各部門間信息溝通的“潤滑劑”，從財務風險監(jiān)管角度，充分了解各經(jīng)濟業(yè)務實質，對各部門在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)提出合理建議，使各業(yè)務經(jīng)辦人員做到對所管轄業(yè)務對上有了解，對下有交代，保證各經(jīng)濟業(yè)務有序順利開展。在預算績效考評環(huán)節(jié)，財務部門作為牽頭組織部門，需要科技部門通力合作，而科技部門需要相關研究組或者研究室配合完成項目預算績效考評工作，最后由財務部門統(tǒng)一匯總上報；同樣，預算績效考評工作是需要各部門間相互協(xié)調配合才能完成。從整體上來看，全面預算管理貫穿各類業(yè)務的全過程，科研事業(yè)單位可以以全面預算管理為橋梁，實現(xiàn)各業(yè)務部門間信息溝通全覆蓋?？蒲惺聵I(yè)單位各部門各研究室或者研究組間信息溝通無障礙，有利于單位財務與業(yè)務工作相結合，有利于單位業(yè)財融合建設。

（四）通過信息技術手段加強業(yè)財融合建設

當前，科研事業(yè)單位內部各業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)是相互獨立的，各系統(tǒng)間業(yè)務流、信息流的傳遞存在障礙，在信息資源共享方面存在一定難度。鑒于此，科研事業(yè)單位要加強業(yè)財融合建設，不僅僅是財務與業(yè)務融合，還要以信息技術為支撐，即通過運用信息技術實現(xiàn)業(yè)務流、資金流、信息流等財務資源的共享，達到提高單位經(jīng)濟效益的目的。在這里，科研事業(yè)單位需要運用信息技術手段，將單位內部的科研管理系統(tǒng)、人事工資管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)、預算管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)等進行無縫對接，使各業(yè)務系統(tǒng)間業(yè)務流、信息流實現(xiàn)資源共享。在各業(yè)務系統(tǒng)進行無縫對接整合過程中，財務部門可以將財務要求、執(zhí)行標準等硬性要求前置到業(yè)務部門的最前端，為業(yè)務部門提供前期財務指導，降低業(yè)財沖突的概率，增進業(yè)財理解，提高業(yè)務與財務工作融合度，從而提升整體工作質量和效率，以達到單位建設業(yè)財融合的目標。

（五）頂層設計建立目標一致性

科研事業(yè)單位通過頂層設計建立財務目標與業(yè)務目標的一致性，推進財務目標與業(yè)務目標的無縫連接，加快單位業(yè)財融合建設。在具體做法上，科研事業(yè)單位必須站在單位穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，統(tǒng)一制訂目標一致、任務清晰的總體規(guī)劃，使業(yè)務部門與財務部門統(tǒng)一戰(zhàn)略思想，全員參與，互相配合，實行“統(tǒng)一標準，總體規(guī)劃，突出科研”的建設策略。一是總體規(guī)劃，由單位上層領導統(tǒng)一部署，各部門根據(jù)上級的指導意見和具體要求，統(tǒng)一制訂方案，全員統(tǒng)一實施，從而體現(xiàn)單位領導的整體管控決策權。二是財務部門制定統(tǒng)一的財務規(guī)定，規(guī)范財務報銷環(huán)節(jié)的業(yè)務流程，將財務要求、執(zhí)行標準放在業(yè)務前端。三是各部門以科研為中心，主要業(yè)務流程設計以科研需求為根本，以科研服務為理念，確保實現(xiàn)單位整體目標。