動態(tài)

國務院：公布《農作物病蟲害防治條例》

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《農作物病蟲害防治條例》（以下簡稱《條例》），自2020年5月1日起施行。《條例》從四方面對農作物病蟲害防治工作予以規(guī)范。

一是明確防治責任?？h級以上人民政府要加強對農作物病蟲害防治工作的組織領導，縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責農作物病蟲害防治的監(jiān)督管理，其他有關部門按照職責分工做好防治相關工作。農業(yè)生產經營者做好生產經營范圍內的防治工作，并積極配合各級人民政府及有關部門開展防治工作。

二是健全防治制度。加強農作物病蟲害監(jiān)測網絡建設和管理，規(guī)范監(jiān)測內容和信息報告，明確農作物病蟲害預報發(fā)布主體。按照農作物病蟲害的特點和危害程度，將農作物病蟲害分為3類，實行分類管理。明確應急處置措施，要求農業(yè)農村部、縣級以上地方人民政府及其有關部門制定應急預案，開展應急培訓演練，儲備應急物資，病蟲害暴發(fā)時立即啟動應急響應。

三是規(guī)范專業(yè)化防治服務。鼓勵和扶持專業(yè)化病蟲害防治服務組織，要求縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門為專業(yè)化病蟲害防治服務組織提供技術培訓和指導。規(guī)定專業(yè)化病蟲害防治服務組織應當有相應的設施設備、技術人員、田間作業(yè)人員以及規(guī)范的管理制度，要遵守國家有關農藥安全、合理使用規(guī)定，建立服務檔案，為田間作業(yè)人員配備必要的防護用品。

四是鼓勵綠色防控。鼓勵和支持開展農作物病蟲害防治科技創(chuàng)新、成果轉化和依法推廣應用，普及應用信息技術、生物技術，推進防治工作的智能化、專業(yè)化、綠色化；鼓勵和支持科研單位、有關院校等單位和個人研究、依法推廣綠色防控技術，鼓勵專業(yè)化病蟲害防治服務組織使用綠色防控技術。

財政部：為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信

為充分發(fā)揮政府性融資擔保作用，更加積極支持小微企業(yè)和“三農”主體融資增信，幫助企業(yè)復工復產、渡過難關，近日，財政部發(fā)布《關于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信的通知》。

通知明確，要推動國家融資擔?；鸺涌扉_展股權投資，力爭2020年投資10家支小支農成效明顯的地市級政府性融資擔保機構。推動國家融資擔?；鹋c銀行業(yè)金融機構開展批量擔保貸款合作，力爭實現2020年新增再擔保業(yè)務規(guī)模4000億元目標。國家融資擔?；饘献鳈C構單戶100萬元及以下擔保業(yè)務免收再擔保費，2020年全年對單戶100萬元以上擔保業(yè)務減半收取再擔保費。地方各級政府性融資擔保、再擔保機構2020年全年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔保費率降至1%以下。進一步提高支小支農業(yè)務占比，確保2020年新增小微企業(yè)和“三農”融資擔保金額和戶數占比不低于80%，其中新增單戶500萬元以下小微企業(yè)和“三農”融資擔保金額占比不低于50%。

簡訊

浙江：農郵協(xié)同支持合作社發(fā)展

為抗擊新冠肺炎疫情，及時恢復生產，進一步推進農民合作社規(guī)范提升，今年浙江省農業(yè)農村廳與浙江省郵政分公司、郵儲銀行省分行將持續(xù)深化合作，在全省農民合作社（包括作為成員的家庭農場）中開展“惠農優(yōu)惠季”活動，共同解決農民合作社發(fā)展中的痛點難點問題，全力支持春耕備耕、秋收秋種。

針對新冠肺炎疫情對農民合作社發(fā)展造成的困難，活動整合郵政金融、寄遞、電商優(yōu)勢，推出“一三三惠農禮包”：提供一項減免，3月至5月，對在郵樂網上銷售農產品的農民合作社，免平臺服務費。提供3項優(yōu)惠：中郵保險團體意外險推出保費2.5折優(yōu)惠；提供農產品和農用物資寄遞7折起的優(yōu)惠價格；郵政金融貸款提供優(yōu)惠利率，春耕備耕期間抵押類貸款最低可享年化4.05%的利率優(yōu)惠，最高貸款金額3000萬元。開辟3條綠色通道：一是貸款綠色通道，郵政金融貸款不排隊，隨到隨批，最快“T+1”（當日申請，次日放款到賬）放款；二是寄遞綠色通道，對于郵政惠農農產品做到各環(huán)節(jié)優(yōu)先處理、優(yōu)先發(fā)運、優(yōu)先投遞；三是銷售綠色通道，對新引進商家開通商管“一對一服務”，48小時內完成簽約和開店，指導商家快速上架并給予免費流量支持。

圍繞農民合作社的需求，在農業(yè)產前、產中和產后提供集金融、寄遞和電商于一體的綜合服務方案。產前環(huán)節(jié)，以信貸為核心，除傳統(tǒng)線下申請、支用模式外，開通郵儲手機銀行申請貸款渠道，實現手機銀行貸款線上支用；產中環(huán)節(jié)，推出農民合作社專屬團體意外保險以及“惠郵萬家A計劃”和“暢郵天下B計劃”兩款惠農專屬簡易險產品，滿足不同農村、不同產業(yè)、不同個體的全方位意外需求；產后環(huán)節(jié)，各地統(tǒng)一采用“郵政惠農”品牌，打造“線上線下訂購＋基地直采直供＋郵政專屬配送”的無接觸農產品綠色供應鏈運作模式。線上通過郵樂小店、極速鮮商城、郵儲食堂、微信公眾號等電商平臺宣傳推廣、銷售；線下通過各單位現有的營銷資源，針對大客戶開展專項推薦，組織當地社區(qū)居民團購、開拓同城配送，方便居民、單位食堂購買，采用落地配模式以確保質量。

陜西：優(yōu)先安排合作社實施高標準農田建設項目

近日，陜西省出臺文件優(yōu)先安排農民合作社實施高標準農田建設項目。據悉，對注冊1年以上，財務、經營狀況良好，土地流轉面積達500畝以上規(guī)模，有項目建設積極性和籌資籌勞能力的農民合作社、農村集體經濟組織，支持其單獨申報高標準農田建設項目。對在“十二五”以來高標準農田建設評估中，農民合作社、農村集體經濟組織現有流轉土地已“上圖入庫”，2018年以前實施過單一治理措施但未達到高標準農田要求確需提質改造的，可按照“缺啥補啥”的原則，對田、水、林、電、路等相關配套設施予以扶持。對納入扶貧整合范圍的高標準農田建設項目，在組織招投標中要簡化程序、減少環(huán)節(jié)，盡可能支持能夠帶動貧困人口脫貧的農民合作社、農村集體經濟組織。

為進一步提升農民合作社參與高標準農田建設的組織化程度，陜西省要求各級農業(yè)農村培訓機構要組織開展定向培訓，積極協(xié)助農民合作社、農村集體經濟組織申報相應資質，把農民合作社、農村集體經濟組織成員納入高素質農民重點培訓計劃，讓具備條件的成員掌握機械操作、土地平整、土壤改良等專業(yè)技能，提高參與高標準農田建設的能力和水平。

甘肅：兩千萬元扶持農民合作社規(guī)范提升

甘肅省農業(yè)農村廳近日下達了2020年省級財政資金扶持農民合作社規(guī)范提升資金計劃及實施方案，明確了扶持重點。2020年，甘肅省省級財政2000萬元農民合作社扶持資金將重點用于中央巡視、審計署及省審計廳審計反饋合作社問題的整改，對有貧困戶參與、有產業(yè)到戶資金入股，但產業(yè)基礎較差、帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)能力弱的合作社進行扶持，以進一步提升合作社規(guī)范運營水平和帶貧益貧能力。

甘肅省今年將扶持合作社200家，每家合作社補助10萬元。扶持資金主要用于：一是基礎設施建設；二是扶持標準化種植基地建設、種子種苗引進、烘干、儲藏及保鮮設施，溫室大棚建設及滴管、加溫等設備；三是扶持農機具購置及機具庫棚建設；四是扶持財務軟件配置、信息平臺建設、聘用專業(yè)財務人員或委托代理記賬、進行財務管理人員培訓等。甘肅省強調，扶持資金不得用于償還債務、發(fā)放人員工資補貼等與農民合作社生產經營無直接關系的支出。項目資金形成的財產要平均量化到每一位成員并向全體成員公示。

寧夏：推進家庭農場和農民合作社高質量發(fā)展

今年起，寧夏回族自治區(qū)啟動開展家庭農場和農民合作社高質量發(fā)展三年提升行動，在靈武市、平羅縣、彭陽縣、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)開展部級農民合作社質量提升整縣推進試點，在11個縣（市、區(qū)）組建13家土地股份經濟合作社；指導各地開展以糧食作物、經濟特色產業(yè)托管為主的農業(yè)社會化托管服務試點，重點支持面向小農戶、大宗農村產品、農業(yè)生產大縣的社會化服務。

寧夏農業(yè)農村廳相關負責人表示，高質量完成農村集體產權制度改革是推進家庭農場、農民合作社高質量發(fā)展的重要方面。開展集體成員身份確認、集體資產折股量化、股份合作制改革、集體經濟組織登記賦碼等工作，完成整?。▍^(qū)）農村集體產權制度改革試點工作；完善農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設，健全農村集體資產管理制度，推進財務公開和民主監(jiān)督，加強農村集體資產管理。

積極培育壯大村級集體經濟。在全區(qū)遴選388個村通過招商引資、整合村級資金、引導村企合作等多種形式扶持發(fā)展村集體經濟，進一步提高村集體資金使用效益和效率；進一步健全“村黨支部書記＋村委會＋村集體經濟組織＋村監(jiān)委會”的“四位一體”管理運行機制，完善村集體經濟管理各項制度；指導村集體經濟組織在農村承包地確權登記頒證基礎上，探索建立“土地變股權、農民當股東、收益有分紅”的新型農村經營機制。