稻谷是我國重要的口糧品種，與小麥、玉米相比，稻谷需求彈性小、轉(zhuǎn)化率低、耐儲性差，產(chǎn)業(yè)鏈最短，價值鏈較低，供應(yīng)鏈短板突出。我國稻谷產(chǎn)量連續(xù)8 年穩(wěn)定在2 億噸以上，進口超300 萬噸以上。政策性稻谷庫存高企，成為我國“去庫存”壓力最大的品種。在此背景下，研究分析我國稻谷產(chǎn)業(yè)狀況、問題和發(fā)展策略，對于加快推進我國糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。

一、我國稻谷產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈現(xiàn)狀分析

（一）稻谷產(chǎn)業(yè)鏈方面。突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工程度低、產(chǎn)品功能單一。在稻谷產(chǎn)能過剩、進口沖擊、競爭激烈和政策市的制約下，稻谷加工企業(yè)倒閉增多，加工轉(zhuǎn)化能力弱。據(jù)國家糧食和物資儲備局統(tǒng)計，2018 年全國大米行業(yè)年實現(xiàn)利潤112.8 億元，平均每家企業(yè)年實現(xiàn)利潤114 萬元，低于小麥加工產(chǎn)業(yè)的337 萬元，更低于食用油加工產(chǎn)業(yè)的1006 萬元。在稻谷副產(chǎn)物綜合利用方面，我國米糠的深加工綜合利用率約10%，稻殼發(fā)電及綜合利用只占30%。

（二）稻谷價值鏈方面。絕大部分稻谷產(chǎn)品處于價值鏈的低端，但也有一些大米品牌位于價值鏈高端，如五常大米地域品牌價值600 多億元，射陽大米品牌價值達185 億元，一些高端品種售價可達每斤100 元。在稻谷產(chǎn)品增值幅度方面，我國稻谷加工的增值率僅為1:1.3，而在日本等大米加工業(yè)發(fā)達的國家，稻谷加工產(chǎn)品已超過350 種，稻谷加工的增值率達到1:4～1:5。

二、我國稻谷供應(yīng)鏈梗阻與價值鏈構(gòu)成分析

（一）我國稻谷供應(yīng)鏈現(xiàn)狀及梗阻分析。當(dāng)前我國稻谷供應(yīng)鏈水平層次低、效率低、供給質(zhì)量低，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價不明顯。特別是最低收購價等政策性稻谷庫存，由于收購價格較高，加上儲存2～5 年的保管費用加利息補貼，其出庫成本遠遠高于當(dāng)年市場價格，形成價值鏈損失。分環(huán)節(jié)來看，“運”的環(huán)節(jié)，稻谷“四散化”物流水平較低，成本高、效率低；“加”的環(huán)節(jié)，與深加工技術(shù)不足并存，產(chǎn)品開發(fā)緩慢，加工裝備和工藝缺少創(chuàng)新；“銷”的環(huán)節(jié)，我國稻谷產(chǎn)業(yè)小米廠遍地開花，品牌五花八門，知名品牌、馳名商標(biāo)少，市場占有率低，影響度不夠，同時線上銷售應(yīng)用不足，線上線下結(jié)合還存在短板。

（二）我國稻谷價值鏈增值情況分析。目前，我國糧食價值鏈增值收益遠低于發(fā)達國家水平。美國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過85%，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例超過4：1，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為65%，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例為1.3：1。根據(jù)稻谷加工鏈條后的價值鏈增值情況，目前主要有三種價值模式：一是初加工模式：僅以加工大米為主要產(chǎn)品的價值模式。1 噸稻谷總價值=大米+碎米+米糠+稻殼收益=3367 元/噸,這是當(dāng)前行業(yè)絕大多數(shù)加工企業(yè)普遍采用的加工稻谷出售大米模式。二是深加工模式：產(chǎn)業(yè)鏈延伸至碎米深加工的價值鏈模式。1 噸稻谷總價值=大米+米淀粉+蛋白粉+米蛋白飲料+米糠+稻殼收益=3917 元/噸。三是綜合利用模式：產(chǎn)業(yè)鏈延伸至米糠深加工價值鏈模式。在這種模式下，加工企業(yè)可以獲得總計3958.2 元/噸的總產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸至副產(chǎn)品，加工企業(yè)獲得最大收益。

三、依靠科技創(chuàng)新推進稻谷產(chǎn)業(yè)“三鏈協(xié)同”

借鑒日本稻谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，加大稻谷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力度，以此來提升產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值，擺脫當(dāng)前的“去庫存”困局。

（一）加強產(chǎn)后收儲技術(shù)創(chuàng)新。進一步改進烘干工藝，推廣高效保溫、能源梯級利用、余熱回收利用等技術(shù)，開發(fā)綠色節(jié)能新型熱源，研發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)，降低成本，減少污染，保證稻谷烘干后品質(zhì)。

（二）加快推廣低溫保鮮儲存技術(shù)。稻谷適宜低溫儲藏，要加快低溫儲藏機理研究，研發(fā)不同區(qū)域低溫儲藏稻谷的技術(shù)裝備，推廣低溫及準低溫儲糧技術(shù)，保證儲糧安全，提升儲糧品質(zhì)。

（三）打造現(xiàn)代化物流供應(yīng)鏈。大力推動稻谷流通“四散化”，推進鐵路直達或公路轉(zhuǎn)鐵路多式聯(lián)運，推進大米冷鏈物流。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立跨省物流信息追溯系統(tǒng)。

（四）加快主食產(chǎn)品及高附加值產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。從方便主食整體市場情況看，冷凍食品（速凍湯圓、年糕、烘焙糯米制品等）、速食米飯等發(fā)展較為迅速，米制主食是主食產(chǎn)業(yè)未來的重要增長點，其非油炸、綠色、健康等特性，是大米主食類產(chǎn)品未來發(fā)展的方向和機會點，具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、推動稻谷產(chǎn)業(yè)“三鏈協(xié)同”的措施建議

（一）提高優(yōu)質(zhì)稻谷品種種植的集中度。以新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體為載體，充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)帶動作用，通過實施“基地種植+訂單農(nóng)業(yè)+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者調(diào)整調(diào)優(yōu)稻谷品種結(jié)構(gòu)，推進優(yōu)質(zhì)稻谷品種的規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準化種植，進而提升稻谷產(chǎn)品供給質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

（二）拉大優(yōu)質(zhì)稻與托市稻的價差。加快改革完善糧食價格和市場調(diào)控機制，稻谷等口糧品種的收購實行價補分離，價格不再承擔(dān)補貼農(nóng)民的功能。同時，通過價格形成機制改革，實現(xiàn)有效遏制進口量過快增長、稻谷庫存不新增、多元化多渠道收購和維護農(nóng)民合理收益等多項目標(biāo)，實現(xiàn)多方平衡。

（三）打造一體化供應(yīng)鏈體系。在確保數(shù)量安全的前提下，鼓勵稻谷產(chǎn)區(qū)建立品質(zhì)控制和質(zhì)量追溯體系。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新線上線下銷售模式。以滿足居民消費升級作為主攻方向，加強產(chǎn)地保護和有機綠色認證管理。提高市場門檻，加快淘汰落后、低端小企業(yè)，為稻谷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）強化稻谷加工企業(yè)主體作用。發(fā)揮企業(yè)貼近市場和消費者對科技需求和新產(chǎn)品研發(fā)敏感的優(yōu)勢，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研一體化研發(fā)體系。鼓勵有條件的大企業(yè)牽頭組織實施重大科技專項，支持骨干企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵中小企業(yè)參與國家重大科技項目配套工程。

（五）推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以綠色消費、體驗式消費為抓手，構(gòu)建三產(chǎn)融合發(fā)展模式。借力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，挖掘稻谷文化，推進循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)城融合的稻谷小鎮(zhèn)、稻谷公社等田園綜合體。