文/何文泉（安徽省統(tǒng)計(jì)局）

黨的十九屆四中全會(huì)提出“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新”[1]。2019 年安徽省規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查資料顯示，全省企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新規(guī)模擴(kuò)大，成效顯著，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，但與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研融合的深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、特點(diǎn)

1.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大

2019 年，安徽省開(kāi)展產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)創(chuàng)新”）的企業(yè)共計(jì)10614 戶，占被調(diào)查企業(yè)總量的33.9%，較上年提升約4 個(gè)百分點(diǎn)。其中，7284 戶開(kāi)展過(guò)合作創(chuàng)新，占開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)總量的68.6%，較上年提升3.2 個(gè)百分點(diǎn)；4371 戶開(kāi)展過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，占41.2%，較上年提升7.1 個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。

2.產(chǎn)學(xué)研合作的工業(yè)企業(yè)占比更高

2019 年，在合作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)中，工業(yè)、建筑業(yè)、批零和服務(wù)業(yè)企業(yè)分別占80.5%、2.9%和16.6%；而開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)中，工業(yè)、建筑業(yè)、批零和服務(wù)業(yè)企業(yè)分別占88.0%、2.4%和9.6%。產(chǎn)學(xué)研合作的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的比例更高，占近9 成。

3.政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目支持力度更大

2019 年，企業(yè)與高校、院所、境內(nèi)外其他企業(yè)和單位合作實(shí)施科技項(xiàng)目5886 項(xiàng)，占企業(yè)科技項(xiàng)目總量的14.0%；產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)162.3 億元，占科技項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的18.1%；產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目得到政府支持資金7.0 億元，占政府支持資金總量的38.0%；平均每個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目獲得政府資金11.8 萬(wàn)元，是平均每個(gè)科技項(xiàng)目獲得政府資金的2.7 倍。

4.共同實(shí)施科技項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的最主要形式

企業(yè)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作的方式主要有共同實(shí)施科研項(xiàng)目、合作在企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作在高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、聘用高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)人員到企業(yè)兼職。2019 年，在參于該項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查的產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)中，2335 戶企業(yè)與高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)共同實(shí)施科技項(xiàng)目，占68.5%；1041 戶企業(yè)與高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)共同設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，占30.5%；1245 戶企業(yè)聘用高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)科研人員到企業(yè)兼職，占36.5%；其余企業(yè)與高校和研究機(jī)構(gòu)還開(kāi)展了其他形式的合作。

5.客戶需求是產(chǎn)學(xué)研合作最主要?jiǎng)幽?/h3>

創(chuàng)新信息獲取環(huán)節(jié)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)中，有47.0%的企業(yè)創(chuàng)新信息來(lái)源于客戶或消費(fèi)者，其次是來(lái)自企業(yè)內(nèi)部信息（35%）、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或同行業(yè)企業(yè)（22.3%），客戶或消費(fèi)者需求是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?。?chuàng)新價(jià)值評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，合作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)中，33.2%的企業(yè)認(rèn)為客戶或消費(fèi)者對(duì)企業(yè)創(chuàng)新具有重要價(jià)值，客戶是企業(yè)最重要信息來(lái)源和合作伙伴，其次是來(lái)自供應(yīng)商，比例為26.3%。

二、成效

2019 年，全省有4371 戶企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，分別占開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、合作創(chuàng)新企業(yè)總量的41.2%、60.0%。產(chǎn)學(xué)研合作帶動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，2019 年經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)90 家，總量居全國(guó)第6 位、中部第2 位。

1. 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)軟實(shí)力更強(qiáng)

2019 年，規(guī)上企業(yè)中開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的企業(yè)戶均申請(qǐng)發(fā)明專利數(shù)分別為2.1 件、3.3 件、4.8 件，分別高于企業(yè)平均水平0.8 件、2.0 件和3.5 件；戶均擁有發(fā)明專利數(shù)分別為5.1 件、7.8 件、11.2 件，分別高于企業(yè)平均水平2.0 件、4.7 件和8.1 件。

2.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)

產(chǎn)品推陳出新是企業(yè)保持或擴(kuò)張市場(chǎng)份額的重要保障。2019 年，規(guī)上企業(yè)中開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重分別為34.3%、38.8%、40.2%，分別高于全部企業(yè)平均水平7.8 個(gè)、12.3 個(gè)、13.7個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)收入結(jié)構(gòu)中新產(chǎn)品開(kāi)拓性更強(qiáng)，市場(chǎng)占有率更高。開(kāi)展合作創(chuàng)新的企業(yè)具有國(guó)際新、國(guó)內(nèi)新的產(chǎn)品主營(yíng)收入比例為7.5%、60.4%，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)具有國(guó)際新、國(guó)內(nèi)新的產(chǎn)品主營(yíng)收入比例為6.8% 和64.4%，遠(yuǎn)高于全部企業(yè)3.6%、28.8%的平均水平。

3.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新企業(yè)勞動(dòng)效率更高

2019 年，規(guī)上企業(yè)中開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的企業(yè)人均產(chǎn)值分別為145.5 萬(wàn)元、149.2 萬(wàn)元、158.6 萬(wàn)元，分別高出企業(yè)平均水平5.6 萬(wàn)元、9.3 萬(wàn)元、18.7萬(wàn)元。

三、問(wèn)題

一是產(chǎn)學(xué)研合作面仍較窄。雖然安徽省企業(yè)創(chuàng)新合作廣度有所擴(kuò)大，但仍有85.8%的企業(yè)尚未開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。特別是小微企業(yè)，其開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的比例僅為10.1%，遠(yuǎn)低于大中型企業(yè)18.5%和全國(guó)20.1%的平均水平。產(chǎn)學(xué)研合作面仍偏窄，特別是小微企業(yè)的合作水平有待進(jìn)一步提升。

二是高校和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新信息與企業(yè)需求有差距。調(diào)查顯示，在開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)中，認(rèn)為高校和研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信息對(duì)創(chuàng)新影響較大的企業(yè)所占比重分別為11.0%和11.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合作客戶信息（46.3%） 和企業(yè)內(nèi)部信息（35.1%）等其他信息來(lái)源，表明安徽省產(chǎn)學(xué)研合作信息交流渠道有待進(jìn)一步疏通。企業(yè)與外單位合作開(kāi)展的科技項(xiàng)目中，與國(guó)內(nèi)高校、研究院所合作項(xiàng)目，平均經(jīng)費(fèi)支出為262.2萬(wàn)元、324.2 萬(wàn)元；僅占與境外機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)支出592.2 萬(wàn)元的44.3%、54.7%。企業(yè)不惜重金選擇與境外高校、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，反映企業(yè)與國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)合作缺少市場(chǎng)協(xié)作點(diǎn)。

三是產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)容單一、水平有待提高。調(diào)查顯示，企業(yè)實(shí)施的用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或增加產(chǎn)品性能的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目占全部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的62.3%，而研究探索科學(xué)技術(shù)原理類的項(xiàng)目?jī)H占9.3%。目前，全省企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作主要集中在滿足市場(chǎng)需求的項(xiàng)目，合作內(nèi)容相對(duì)單一、多樣性不夠。同時(shí)，安徽省企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作共實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目3824 項(xiàng)，占全部產(chǎn)學(xué)研科技項(xiàng)目的65%，比全國(guó)平均水平低近10 個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)儲(chǔ)備方面仍有提升空間。

四、 對(duì)策

提升產(chǎn)學(xué)研深度融合水平是建設(shè)創(chuàng)新型省份過(guò)程中難啃的一塊“硬骨頭”，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政產(chǎn)學(xué)研各方共同努力，按照先易后難、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步施策的總體思路，形成體系化推進(jìn)格局[2]。

一是進(jìn)一步加快企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)。建議重點(diǎn)發(fā)展共建技術(shù)中心或技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，探索人才合作培養(yǎng)等產(chǎn)學(xué)研合作模式。鼓勵(lì)高校和科研院所的科技力量進(jìn)入企業(yè)，與企業(yè)共建技術(shù)中心或技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)高校、科研院所在以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以高科技產(chǎn)品為龍頭、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的前提下，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、投資、參股、控股、兼并等形式，與企業(yè)共同創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)體，參與收益分配。

二是進(jìn)一步培育壯大創(chuàng)新主體規(guī)模。建議加大對(duì)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)在全球布局建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持骨干企業(yè)圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中小企業(yè)出資到高校、科研機(jī)構(gòu)建立研發(fā)平臺(tái)，深度開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)而加速提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。

三是進(jìn)一步提升產(chǎn)學(xué)研合作空間。建議積極發(fā)揮省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求與高校、科研院所合作開(kāi)展研發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展，提升全省產(chǎn)學(xué)研合作的層次和水平。