加稅,成為了科技公司近幾年在不少國(guó)家面臨的大麻煩。
受疫情沖擊國(guó)家財(cái)政以及數(shù)字消費(fèi)普及的影響,今年7月份,印尼宣布向亞馬遜、谷歌、Netflix、Spotify征收10%的增值稅;8月臉書(shū)3家子公司、TikTok印尼、迪士尼東南亞等公司被納入征稅名單;9月征稅名單進(jìn)一步擴(kuò)大,領(lǐng)英新加坡、推特旗下兩項(xiàng)業(yè)務(wù)、Zoom、京東印尼、微軟愛(ài)爾蘭等12家公司被列入。
這些科技公司必須從10月1日起開(kāi)始向廣告商和其他客戶收取10%的增值稅。
印尼規(guī)定,在該國(guó)銷售數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的非居民外國(guó)公司如果年銷售額超過(guò)6億印尼盾(約合4萬(wàn)美元),或每年產(chǎn)生超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)用戶流量,則需要繳納10%的增值稅一一也就是說(shuō),印尼這項(xiàng)針對(duì)科技公司的增值稅名單還可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
和印尼相比,歐盟是個(gè)更大的麻煩。
2010年,法國(guó)文化部出臺(tái)報(bào)告稱,法國(guó)應(yīng)該向互聯(lián)網(wǎng)公司征收廣告收入稅以補(bǔ)貼本國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)。這項(xiàng)稅被形象地稱為“谷歌稅”。
經(jīng)過(guò)數(shù)年的爭(zhēng)議,2018年歐盟推動(dòng)通過(guò)了《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》的法律草案,其第十一條明確要求向網(wǎng)站收取原創(chuàng)新聞內(nèi)容轉(zhuǎn)載費(fèi)用,被稱為“鏈接稅”或“谷歌稅”一一矛頭直指谷歌、臉書(shū)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。
印尼征收的增值稅屬于價(jià)外稅,直接由消費(fèi)者承擔(dān)了,而“鏈接稅”嚴(yán)格意義上并非政府稅收,是要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商向出版商、作家等內(nèi)容創(chuàng)作者支付費(fèi)用一一想象一下,你用百度搜索出一篇騰訊新聞稿件的簡(jiǎn)信鏈接,僅僅是鏈接,百度還需要向騰訊新聞及作者付錢,這事百度干不干?
搜索引擎掌握了互聯(lián)網(wǎng)最重要的流量入口(尤其是PC時(shí)代)?谷歌自然不會(huì)愿意支付“鏈接稅”,還一度“威脅”若歐盟開(kāi)征鏈接稅會(huì)退出歐盟市場(chǎng),不再向歐盟國(guó)家提供谷歌新聞等服務(wù)。
影響更普遍的是歐洲各國(guó)在力推更直接的數(shù)字稅征收方案,尤其是在疫情中各國(guó)財(cái)政繼續(xù)惡化,法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家已經(jīng)不在乎特朗普的對(duì)等威脅,直接宣布了各自的數(shù)字稅計(jì)劃。
英國(guó)政府宣布,將從4月1日開(kāi)始對(duì)亞馬遜、臉書(shū)和谷歌在內(nèi)的眾多美國(guó)科技巨頭征收2%的“數(shù)字服務(wù)稅”
(DST),法國(guó)則在201 9年7月就公布了自己的數(shù)字稅法案,向大型科技公司征收年度總收入3%的稅(由于特朗普對(duì)等加稅威脅擱置)。
英國(guó)的“數(shù)字服務(wù)稅”適用于全球銷售額超過(guò)5億英鎊(約合6.48億美元),且其中至少2500萬(wàn)英鎊(約合3420萬(wàn)美元)來(lái)自英國(guó)用戶的公司;法國(guó)的數(shù)字稅規(guī)定的門檻則為全球數(shù)字業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)7.5億歐元,且在法國(guó)境內(nèi)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2500萬(wàn)歐元的企業(yè)一一非常明顯是針對(duì)大型科技企業(yè),因此谷歌、臉書(shū)、亞馬遜等巨頭稱這是對(duì)大型企業(yè)的歧視。
不只是數(shù)字虛擬服務(wù),歐盟針對(duì)電商行業(yè)的VAT(增值稅)也在繼續(xù)推行:
●2016年9月16日,英國(guó)正式出臺(tái)
VAT法規(guī),在英國(guó)銷售商品給英國(guó)消費(fèi)者,就必須繳納增值稅:
●2018年11月9日,德國(guó)通過(guò)新設(shè)法案,規(guī)范德國(guó)境內(nèi)電商平臺(tái)及其賣家的VAT稅務(wù)責(zé)任,涉規(guī)電商平臺(tái)有義務(wù)監(jiān)督和規(guī)范其平臺(tái)上賣家繳納銷售增值稅,并承擔(dān)連帶法律責(zé)任;
●此后,法國(guó)也頒布了增值稅法案,歐洲國(guó)家對(duì)跨境電商VAT的問(wèn)題一再提及,歐洲稅務(wù)合規(guī)化促使亞馬遜等電商平臺(tái)對(duì)VAT注冊(cè)提出了嚴(yán)格的要求。
數(shù)字服務(wù)、硬件產(chǎn)品、跨境貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)零售……無(wú)一幸免。
除了稅收問(wèn)題,歐盟2018年出臺(tái)的GDPR(《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》)更是對(duì)科技公司普遍的數(shù)據(jù)化運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了嚴(yán)重限制。
科技公司應(yīng)該都挺煩歐盟的。
當(dāng)然,各大科技公司從來(lái)也不是什么安心納糧的“好好公民”。
科技互聯(lián)網(wǎng)巨頭們“抗稅”的前情,是一段溯源已久的“避稅”歷史,比如人們所熟知的各個(gè)“避稅天堂”,其中知名度最高的莫過(guò)于開(kāi)曼群島。
蘋果、微軟、英特爾、騰訊、阿里巴巴等也都選擇開(kāi)曼群島為注冊(cè)地而避稅。截止到目前為止,有超過(guò)10萬(wàn)家的公司在開(kāi)曼群島注冊(cè),島上還擁有800多家保險(xiǎn)公司、700多家銀行和近萬(wàn)家的對(duì)沖基金機(jī)構(gòu)一一開(kāi)曼群島因此也被成為世界第五大金融中心(之一)。
用這種方式避稅的不僅僅是科技公司,寶潔、可口可樂(lè)等公司同樣如此,近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),科技公司發(fā)展迅速,由于數(shù)字服務(wù)、交易的隱蔽性,通過(guò)不同國(guó)家地區(qū)間稅收政策差異進(jìn)行避稅的規(guī)模也越來(lái)越龐大。
今年8月底谷歌表示,丹麥稅務(wù)部門已啟動(dòng)對(duì)谷歌的稅務(wù)審查。
任職于該部門的托馬斯·托爾斯洛夫與加州大學(xué)兩位學(xué)者做過(guò)估算,2017年跨國(guó)公司在母國(guó)之外賺取的利潤(rùn)有40%轉(zhuǎn)移到了避稅天堂,規(guī)模大約在2000多億美元相當(dāng)于全球公司稅收的10%。
英國(guó)納稅認(rèn)證組織Fair Tax Mark評(píng)估了指出臉書(shū)、蘋果、亞馬遜、奈飛、谷歌和微軟六家科技巨頭在2010年至2019年10年間的全球“稅收缺口”總計(jì)超過(guò)1000億美元。其中,亞馬遜、臉書(shū)、谷歌位居前三。
跨國(guó)科技公司在非本國(guó)業(yè)務(wù)中,收入與稅收的不匹配更加明顯。
eMarketer預(yù)測(cè),2019年谷歌、臉書(shū)共同占據(jù)了英國(guó)數(shù)字廣告市場(chǎng)68.5%的份額,其中谷歌收入82.7億美元,臉書(shū)收入51.6億美元。而谷歌2018年僅向英國(guó)政府繳納了6530萬(wàn)英鎊的稅金。
2019年谷歌在丹麥的營(yíng)收為2.84億丹麥克朗(約合4540萬(wàn)美元),但谷歌財(cái)報(bào)顯示并沒(méi)有為丹麥稅收審查做任何撥備。
近些年,美國(guó)與歐洲國(guó)家圍繞數(shù)字稅進(jìn)行了不少博弈,但雙方的談判沒(méi)有取得實(shí)際進(jìn)展。目前,明確表示正在采用或考慮征收數(shù)字服務(wù)稅的國(guó)家包括奧地利、巴西、捷克、歐盟、印度、印度尼西亞、意大利、西班牙、土耳其和英國(guó)等10個(gè)國(guó)家。
特朗普政府威脅說(shuō),任何新的稅收都將受到報(bào)復(fù)性措施。
今年6月份,美國(guó)退出了美歐數(shù)字服務(wù)稅談判。美國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)查相關(guān)國(guó)家的數(shù)字服務(wù)稅計(jì)劃是否構(gòu)成不公平貿(mào)易行為;以決定美國(guó)政府是否對(duì)等征收新的關(guān)稅。
谷歌丹麥公司公共政策主管克里斯汀·索倫森透露,在谷歌每年繳納的稅款中,超過(guò)80%交給了美國(guó)政府。
盡管如此,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)科技公司納稅也存在很多爭(zhēng)論,蘋果不止一次被指責(zé)將其巨額海外收入放在海外,以此逃避稅收義務(wù)。
2013年,美國(guó)參議院下屬委員會(huì)發(fā)布一份300多頁(yè)的報(bào)告,提到了蘋果通過(guò)設(shè)立愛(ài)爾蘭子公司和復(fù)雜的稅務(wù)體系,在2011年規(guī)避了至少35億美元聯(lián)邦企業(yè)所得稅,2012年避稅至少90億美元。
利用美國(guó)稅法漏洞避稅,在政府看來(lái)就是“逃稅”,庫(kù)克則認(rèn)為,這是因?yàn)槊绹?guó)的稅收制度需要改革,企業(yè)稅率必須降低(聯(lián)邦政府對(duì)海外利潤(rùn)征收35%稅收)。
2018年,特朗普推動(dòng)稅改方案美國(guó)企業(yè)稅降至21%,這低于絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員水平。
美國(guó)稅法還規(guī)定,美國(guó)企業(yè)的海外收入如用于購(gòu)買政府公債,或是其他美國(guó)證券,就無(wú)需為這些收入繳納稅款,此外,這個(gè)“國(guó)債避風(fēng)港”不僅能為跨國(guó)企業(yè)避稅,還能令這些企業(yè)獲得政府支付的利息收入。
對(duì)于數(shù)字服務(wù)稅,歐盟的立場(chǎng)是,“這不僅關(guān)乎公平,更關(guān)乎主權(quán)?!?/p>
法國(guó)宣布征收數(shù)字服務(wù)稅之前,美國(guó)率先發(fā)起了對(duì)法國(guó)的“301調(diào)查”。
雖然法國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為,出臺(tái)征收數(shù)字服務(wù)稅的法律草案屬于法國(guó)的主權(quán)行為,但還是在這種威脅下退讓了一一美國(guó)是法國(guó)出口葡萄酒和烈酒最大的單一出口市場(chǎng),2019年美國(guó)威脅對(duì)法國(guó)香檳、奶酪、手提包等價(jià)值約24億美元的商品加征最高達(dá)100%的關(guān)稅。
2019年G7集團(tuán)會(huì)議上,美法達(dá)成關(guān)于“數(shù)字服務(wù)稅”的停戰(zhàn)協(xié)議。
熊彼特在一百多年前提出“稅收國(guó)家”的概念,現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家對(duì)“課稅權(quán)”的追求重塑了官僚機(jī)構(gòu)的社會(huì)力量。
正如本杰明·富蘭克林所言:在這個(gè)世界上,只有死亡和稅是逃不掉的?!?/p>
歐盟推進(jìn)數(shù)字服務(wù)稅是歐盟主權(quán)一體化的內(nèi)容之一,目前歐盟已經(jīng)建立了歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)等治理機(jī)構(gòu),但財(cái)政稅收機(jī)構(gòu)還沒(méi)有統(tǒng)一。
2011年歐盟即提出了“數(shù)字化單一市場(chǎng)”的設(shè)想,并在2015年出臺(tái)了《數(shù)字化單一市場(chǎng)戰(zhàn)略》,宣布將通過(guò)出臺(tái)政策改革、版權(quán)法、消費(fèi)者保護(hù)、云服務(wù)等一系列措施,推動(dòng)歐盟跨境貿(mào)易。
統(tǒng)一的數(shù)字稅政策是其中非常重要的內(nèi)容,但由于各國(guó)利益協(xié)調(diào)困難,立法爭(zhēng)執(zhí)不下,這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢,在這種背景下,法國(guó)推出的數(shù)字服務(wù)稅獨(dú)自面臨著美國(guó)的壓力。
2020年7月,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告說(shuō),美國(guó)擬對(duì)價(jià)值約13億美元的法國(guó)輸美商品加征25%的關(guān)稅,以回應(yīng)法國(guó)開(kāi)征數(shù)字服務(wù)稅對(duì)美國(guó)科技企業(yè)造成不利影響。同時(shí),美方還表示,這項(xiàng)關(guān)稅加征計(jì)劃將推遲至2021年1月6日生效,從而為雙邊和多邊談判達(dá)成滿意結(jié)果爭(zhēng)取更多時(shí)間。
跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭侵蝕傳統(tǒng)稅基是一項(xiàng)國(guó)際性挑戰(zhàn),用庫(kù)克的話來(lái)說(shuō),目前的國(guó)際稅收體系建立于過(guò)去的工業(yè)時(shí)代,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加繁榮的今天已經(jīng)極不適應(yīng)。
比如“雙層愛(ài)爾蘭夾荷蘭三文治”這項(xiàng)由蘋果自己發(fā)明的避稅模式,一度為科技巨頭避免了本國(guó)巨額的稅額,愛(ài)爾蘭也受益于此,抓住機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)一一過(guò)去9年時(shí)間愛(ài)爾蘭年均GDP增長(zhǎng)率達(dá)到7.52%,甚至在今年疫情中,愛(ài)爾蘭也成為上半年唯一的經(jīng)濟(jì)正增速的發(fā)達(dá)國(guó)家,GDP增速達(dá)到了1.3%。
2016年,歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)就向蘋果開(kāi)出了高達(dá)十億歐元的稅務(wù)懲罰,勒令蘋果公司向愛(ài)爾蘭政府補(bǔ)繳十億歐元的稅款。歐盟委員會(huì)還裁定愛(ài)爾蘭與蘋果達(dá)成的稅收優(yōu)惠安排違反了歐盟法律,要求蘋果向愛(ài)爾蘭補(bǔ)繳130億歐元稅款和利息。
由于愛(ài)爾蘭沒(méi)有應(yīng)對(duì)歐盟這項(xiàng)裁決要求蘋果補(bǔ)稅,2017年,歐盟將蘋果和愛(ài)爾蘭一并告上了法庭。
今年7月份,歐盟法院做出判決,愛(ài)爾蘭和蘋果公司贏得了對(duì)歐盟委員會(huì)關(guān)于130億歐元稅單的上訴。歐盟也宣布將對(duì)這起稅收案提起上訴。
雖然愛(ài)爾蘭在2014年曾表示,將關(guān)閉“雙層愛(ài)爾蘭”的稅收漏洞,但愛(ài)爾蘭并沒(méi)有調(diào)高企業(yè)納稅額度(12.5%),避稅通道仍未關(guān)閉。
蘋果已經(jīng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,在特朗普稅改后,新稅法對(duì)美國(guó)企業(yè)海外利潤(rùn)進(jìn)行一次性征稅,其中現(xiàn)金利潤(rùn)的稅率為15.5%,非現(xiàn)金稅率為8%,這使美國(guó)企業(yè)海外利潤(rùn)所得稅還會(huì)低于21%的企業(yè)所得稅,資金開(kāi)始回流美國(guó)。
蘋果在2018年宣布對(duì)于新稅改方案,將創(chuàng)造2萬(wàn)個(gè)新工作崗位,興建新園區(qū)。并且,蘋果計(jì)劃將為海外資金回國(guó)繳納約380億美元的稅款一一這意味著蘋果2500億美元的海外現(xiàn)金幾乎全部匯回美國(guó)。
谷歌母公司Alphabet2018年的稅務(wù)申報(bào)文件也顯示,公司將不再使用“愛(ài)爾蘭一荷蘭三明治架構(gòu)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可架構(gòu),谷歌發(fā)言人稱這遵循了美國(guó)稅法在2017年的改變。
國(guó)際稅收協(xié)調(diào)也一直在繼續(xù),由二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人背書(shū),并委托經(jīng)合組織(oECD)推進(jìn)的國(guó)際稅改項(xiàng)目一一稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS),就是在G20框架下各國(guó)攜手打擊國(guó)際逃避稅的重要舉措。
跨國(guó)數(shù)字企業(yè)“在哪里繳稅”以及“繳稅比例”是新規(guī)則談判的重點(diǎn),這項(xiàng)合作將延續(xù)至2020年,以期在2020年底達(dá)成相關(guān)稅收框架的協(xié)議。
在過(guò)去數(shù)百年的“全球化”過(guò)程中,現(xiàn)代國(guó)家彼此之間逐漸建立起來(lái)一套繁瑣而復(fù)雜的國(guó)際稅收體系,這套體系建立在成千上萬(wàn)條雙邊協(xié)定之上一一但如今的世界恰恰正處于缺乏多邊協(xié)調(diào)框架的時(shí)期,單邊主義盛行,特朗普嘴里只有“Make America GreatAgain”。
正在與特朗普競(jìng)逐下任美國(guó)總統(tǒng)的拜登還提出要對(duì)“未能履行氣候和環(huán)境義務(wù)的國(guó)家”的商品征收“碳調(diào)節(jié)費(fèi)”。
今年的大選無(wú)論結(jié)果如何,美國(guó)的態(tài)度都很難改變。
不止美國(guó)在說(shuō)“不”,歐盟對(duì)于數(shù)字服務(wù)稅的征收,同樣沒(méi)有給予其他國(guó)家對(duì)等權(quán)益,英國(guó)退歐后仍力求留在歐盟增值稅區(qū)。
貿(mào)易保護(hù)的陰影還在繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)等權(quán)益不存在,對(duì)等制裁就會(huì)不斷涌現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新型生產(chǎn)資料,與每個(gè)人休戚與共,并且不可剝離。
熊彼特認(rèn)為,“稅收國(guó)家”的出現(xiàn)有助于代議制民主的發(fā)展,稅收也是社會(huì)分配體系最重要的組成部分之一。
稅收的問(wèn)題,永遠(yuǎn)關(guān)聯(lián)著社會(huì)公平,個(gè)人能從數(shù)字經(jīng)濟(jì)中獲益幾何?
但互聯(lián)網(wǎng)的世界中,科技巨頭擁有更加強(qiáng)勢(shì)的底氣。
在英國(guó)政府宣布新的“數(shù)字服務(wù)稅”后,蘋果、谷歌和亞馬遜宣布,將提高英國(guó)企業(yè)客戶的服務(wù)價(jià)格:
蘋果表示,App Store英國(guó)開(kāi)發(fā)人員的成本將增加2%,而亞馬遜表示將在英國(guó)將”轉(zhuǎn)送費(fèi)、亞馬遜履單(FBA)費(fèi)、每月FBA存儲(chǔ)費(fèi)和多渠道履單費(fèi)提高2%;谷歌將把在Google Ads和YouTube上購(gòu)買廣告的費(fèi)用提高了2%。
科技巨頭變相把營(yíng)業(yè)稅(價(jià)外稅),變?yōu)榱恕霸鲋刀悺?/p>
(價(jià)內(nèi)稅)是一種價(jià)內(nèi)稅,永遠(yuǎn)是最終消費(fèi)者在買單。
此外,科技巨頭在背離了“開(kāi)放、自由”的互聯(lián)網(wǎng)精神后,也在施行信息世界中的“征稅權(quán)”。
Epic Games將旗下產(chǎn)品《堡壘之夜》直接面向用戶出售,公開(kāi)違反App Store的付費(fèi)規(guī)則,蘋果因此直接關(guān)閉了Epic Games的開(kāi)發(fā)者賬號(hào)。
30%的應(yīng)用銷售收入和支付分成,是一個(gè)蘋果生態(tài)內(nèi)備受詬病的問(wèn)題,蘋果的態(tài)度一向強(qiáng)硬,即使在“反壟斷調(diào)查”中也是義正言辭。
臉書(shū)表示,蘋果公司已經(jīng)同意,允許因?yàn)橐咔楸黄韧ㄟ^(guò)臉書(shū)APP在線上開(kāi)展付費(fèi)活動(dòng)小企業(yè),無(wú)需支付30%的蘋果App Store交易收入抽成。這一豁免期為3個(gè)月,時(shí)間截至今年的12月31日。
看起來(lái)蘋果是讓步了,但蘋果發(fā)言人表示,這是為了提供更多的時(shí)間給這些企業(yè),以調(diào)整其數(shù)字業(yè)務(wù)模式一一也就是說(shuō),這項(xiàng)豁免可能僅僅是吸引線上服務(wù)往蘋果支付生態(tài)遷移的一次額外“開(kāi)恩”。
與此同時(shí)谷歌也在向蘋果看齊,谷歌表示,從明年起Google Play應(yīng)用商店內(nèi)所有開(kāi)發(fā)商,必須使用谷歌支付系統(tǒng)且不能再使用獨(dú)立支付系統(tǒng),谷歌將從每一筆交易中抽取30%的分成。
國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)大公司毫不遜色,國(guó)內(nèi)安卓廠商對(duì)手游廠商的渠道抽成甚至超出蘋果、谷歌30%的抽成,高達(dá)50%,此外還有約5%的支付通道費(fèi)。
又有游戲廠商向國(guó)內(nèi)安卓應(yīng)用商店開(kāi)火:
●米哈游《原神》公告暫不上架華為、小米應(yīng)用商店:
●莉莉絲除發(fā)布暫不上架華為游戲中心公告外,還在官網(wǎng)發(fā)文表示《萬(wàn)國(guó)覺(jué)醒》上線平臺(tái)暫為App Store、官網(wǎng)、TapTap、九游。
美國(guó)眾議院司法委員會(huì)反壟斷小組委員會(huì)預(yù)計(jì)將針對(duì)亞馬遜、Facebook、蘋果和谷歌四大科技公司的反壟斷指控報(bào)告。
在最后一次聽(tīng)證會(huì)上,庫(kù)克所講的是:“在App Store亮相的十多年里,我們從未提高過(guò)傭金,也沒(méi)有增加過(guò)任何一項(xiàng)費(fèi)用。事實(shí)上,我們已經(jīng)降低了訂閱的費(fèi)用,并豁免了額外類別的應(yīng)用?!?/p>
庫(kù)克總是擅長(zhǎng)把蘋果公司的利益決斷上升到更好的用戶體驗(yàn)和客戶服務(wù)的高度,蘋果也總是向政府“抗稅”和向客戶“收稅”的傲慢人。
在這場(chǎng)注定還要延續(xù)很久的互聯(lián)網(wǎng)“抗稅”的戰(zhàn)爭(zhēng)中,夾雜著公民、企業(yè)、政府、國(guó)際組織等紛紜角色,人人都有自己的利益需要捍衛(wèi)。
自由市場(chǎng)的幻夢(mèng)漸褪,高墻到處落下。