黃 鶴 劉文光

(朝陽師范高等?？茖W校,遼寧 朝陽 122000)

當下，在全黨范圍內(nèi)開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動是黨中央為統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義[1]。因此，地方高職院校要切實發(fā)揮主題教育對提升黨建工作的指導性作用，按照主題教育總要求，圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)認真查擺存在的差距和不足，采取有效的措施，有針對性地進行整改，確保主題教育在地方高職院校落地落實、取得實效，有效推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、地方高等職業(yè)院校黨建工作存在的問題

結(jié)合習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上提出的“找差距”具體要求，我們發(fā)現(xiàn)，目前地方高職院校黨建工作存在以下主要問題：

一是政治學習不充分。首先，重業(yè)務(wù)、輕理論。對政治理論學習重要性認識不足，將較多的精力放在了具體業(yè)務(wù)工作中，缺少學習的主動性、創(chuàng)造性和持續(xù)性；特別是部分年紀較大的黨員干部，重實干而輕理論，工作中習慣于遵循傳統(tǒng)經(jīng)驗，忽視先進的政策理論對實際工作的指導作用。其次，重形式、輕落實。部分學校在學期初就制定了年度學習方案，明確了學習時間和學習內(nèi)容，但在具體落實過程中，行動有所放松，督促檢查不到位，未能嚴格按照實施方案有效地組織開展政治學習，既影響了黨建工作成效，也阻礙了黨建工作進程。

二是思想建設(shè)有缺失。首先，對學生的理想信念教育還不到位。據(jù)調(diào)查了解，目前大部分地方高職院校學生普遍對思想政治理論課不感興趣，課堂學習效果不理想，對自身學習標準要求不高，“混日子”“求及格”的問題較為突出。其次，部分學校對黨員干部理想信念教育不夠。如受現(xiàn)有職稱評標體制影響，有些地方高職院校教師搞科研、發(fā)論文只是為了職稱評聘，而不是真心實意地服務(wù)教育教學、學校發(fā)展建設(shè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，丟了“初心”，忘了“使命”，這都是理想信念不夠堅定、信仰教育有所缺失的表現(xiàn)。

三是作風建設(shè)不到位。對于地方高職院校的黨員干部而言，踐行初心和使命就應(yīng)以“為師生服好務(wù)”為目標，這也是調(diào)動師生積極參與學校發(fā)展建設(shè)的有效舉措。目前，有些地方高職院校的黨員領(lǐng)導干部服務(wù)師生的宗旨意識不夠牢固，深入基層聯(lián)系師生工作不夠扎實。比如，對于事關(guān)師生切身利益的問題，領(lǐng)導干部總是習慣于“一層壓一層”，經(jīng)常以聽匯報為主，很少俯下身子深入基層，直面師生了解情況。另外，在聯(lián)系教職員工方面，領(lǐng)導干部打“擦邊球”的現(xiàn)象時有發(fā)生，未能真正去了解問題、解決問題。歸根結(jié)底，還是黨員領(lǐng)導干部作風不夠扎實、宗旨觀念比較淡薄所致。

四是能力建設(shè)跟不上。近年來，黨中央為推動地方高職院校發(fā)展，多次召開全國高校思想政治工作會議、全國宣傳思想工作會議以及全國教育大會，對地方高職院校發(fā)展建設(shè)做出統(tǒng)籌安排和部署。但有的地方高職院校領(lǐng)導干部忽視自身部署謀劃能力建設(shè)，對上級決策部署研究的不深入，在貫徹落實時存在“挑三揀四”的現(xiàn)象，沒有站在時代前沿去研判和解決問題，導致工作路子不寬，創(chuàng)新意識不足，思想觀念落后，“為學校謀發(fā)展”的使命踐行不到位。

五是黨風廉政建設(shè)不深入。首先，廉政教育不夠深入。對黨員“三會一課”制度和民主生活會利用的不充分，對黨員干部的教育更多的是停留在理論學習層面，廉政教育涉及的不多，較難做到“拋開面子”談廉政問題，警示教育作用不能體現(xiàn)。其次，在防控風險點的制度建設(shè)上還有待加強。在基本建設(shè)、招投標、招生錄取、職務(wù)晉升、職稱評定等方面的風險防控上還存在制度欠缺，對各項重要事項的調(diào)研論證還不夠充分，對領(lǐng)導行使職權(quán)和規(guī)范行為的約束力還不夠強。再次，監(jiān)督檢查不到位。部分黨員領(lǐng)導干部對“一崗雙責”落實不到位，沒有充分理解嚴管就是厚愛的樸素道理，還存在一定程度的“老好人”思想。例如對待擔當作為不足的干部，認為是暫時性的，沒有及時地進行批評教育和監(jiān)督提醒，對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。

二、問題產(chǎn)生的原因

對于存在的問題，按照主題教育的總要求，結(jié)合實際，從宏觀層面進行梳理，主要有以下五個方面：

一是對政治學習的認識性不足，積極主動性不夠。平時雖然也按部就班地參加黨組織的各種學習活動，但缺少入心、入腦的干勁，總以為學習只是形式上的事情，對開展工作沒有太大的實際意義，忽視了理論對指導實際工作的重要作用，沒有完全地將政治學習與實際工作聯(lián)系起來，存在“學和不學一個樣”的思想。這種現(xiàn)象長而久之，就會產(chǎn)生各種麻痹思想，最終導致學習上的輕視和學用方面的忽視。

二是對理想信念教育不夠重視，特別是對學生的思想政治理論課教育理念較為滯后。一方面，地方高職院校的學生學習水平參差不齊，對思政課認識程度不一。大部分學生將思政課看成是“必修的無用課”，認為思政課只要記一記、背一背就可以了，多數(shù)情況下是為了應(yīng)付考試，忽視了思想政治理論課對自身理想信念教育的重要作用。另一方面，學校對思政課沒有完全重視起來，對課程的改革不夠大膽創(chuàng)新，多數(shù)情況下傳統(tǒng)的授課方式仍然占主導地位，“大思政格局”成效不顯著。

三是對宗旨意識踐行不到位。高職院校將大部分精力放在了抓教學、抓科研、抓招生等方面，重“管理”，輕“服務(wù)”；各級領(lǐng)導干部較少主動與師生溝通，沒有完全俯下身來深入師生群眾當中及時了解、傾聽師生心聲，對一些有利于學校建設(shè)發(fā)展、成效突出的工作抓得多一些，而對涉及師生群眾切身利益的工作抓得少一些。久而久之，必然造成思想上忽視師生利益，工作上淡漠對師生的關(guān)懷等。

四是對領(lǐng)導干部能力建設(shè)松懈，忽視自身部署謀劃能力提升，對上級決策貫徹落實執(zhí)行不堅決、理解不到位或是不重視，對黨的政策理論研究不深入、不透徹，思想觀念呆滯，與時代發(fā)展脫節(jié)，缺乏長遠發(fā)展的思路。另外，學習文件時 “走馬觀花”，思考決策習慣沿用老辦法、老路子，忽視了上級政策性文件對地方高職院校發(fā)展建設(shè)的重要指導性作用，最終導致貫徹落實與實際工作契合度不高。歸根結(jié)底，這都是領(lǐng)導干部能力建設(shè)有所缺失的表現(xiàn)。

五是對廉政教育認識不深刻。部分地方高職院校的黨員領(lǐng)導干部對廉政教育重視程度不高，普遍認為廉政教育與自身關(guān)系不大，畢竟在高校這種環(huán)境下，腐敗問題離自己很遠，警示教育可有可無，沒有在意識層面對教育活動予以重視，在入心入腦上欠功夫。另外，部分地方高職院校黨內(nèi)監(jiān)督制度不完善，沒有形成系統(tǒng)性的監(jiān)督體系。一方面是因為個別黨員領(lǐng)導干部主觀認識不充分，沒有將“嚴”字長期堅持下去，制度的籠子扎的不夠嚴、不夠緊；另一方面，監(jiān)督體系建設(shè)未能堅持與時俱進，制度建設(shè)停留在原有階段，沒有及時按照新時代的新要求對現(xiàn)有制度進行完善修訂等。

三、堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力提升地方高等職業(yè)院校黨建工作實效

習近平總書記多次指出，黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學”[2]。在當前全黨范圍開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育背景下，地方高職院校應(yīng)緊跟時代步伐，針對自身黨建工作中存在的問題及成因，以“五個抓好”為舉措，堅持以黨建促發(fā)展，全力以赴謀劃學校高質(zhì)量發(fā)展。

一是抓好學習，確保理論學習有收獲。理論是實踐的先導，思想是行動的指南。要將理論學習作為終身必修課，采取行之有效的學習形式，組織動員教職員工如饑似渴、孜孜不倦地學習，涵養(yǎng)“吾將上下而求索”的韌勁，注重學習工作經(jīng)驗和社會知識，真正使學習工作化、工作學習化，從而達到“學而時習之，不亦樂乎”的境界，讓學習成為伴隨黨員干部人生成長的亮麗風景。

二是抓好信仰，確保思想政治受洗禮。對于開展黨內(nèi)政治生活而言，最首要的任務(wù)就是要堅定理想信念，這是由理想信念在全面從嚴治黨中的地位作用決定的?，F(xiàn)階段，東西方文化交融碰撞，自媒體、互聯(lián)網(wǎng)、信息化等飛速發(fā)展，造成思想多元化，地方高職院校平均師生近萬人，如果理想信念滑坡，那對學校發(fā)展來說就是最危險的滑坡，對黨的事業(yè)而言就是極大的風險。因此，地方高職院校要充分利用“三會一課”等制度，抓好教職員工的理想信念教育；進一步強化大學生思想教育，深化思政課改革創(chuàng)新，大力推進“課程思政”建設(shè)，切實增強思政課時代感和吸引力，努力構(gòu)建具有學校特色的“大思政”格局，落實好立德樹人根本任務(wù)。

三是抓好實干，做到干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。進入新時代，我國地方高職院校面臨著創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，只有不斷追求創(chuàng)新與改革，才能最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，學校領(lǐng)導干部要加強自身能力建設(shè)，以認真貫徹落實黨中央決策部署為根本遵循，總結(jié)以往經(jīng)驗，注入發(fā)展新動力，擴大改革成果，緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，堅持用創(chuàng)新發(fā)掘發(fā)展動力，用創(chuàng)新提升競爭能力，做到瞄準新要求、聚焦新定位、推行新模式、踐行新思路、展現(xiàn)新作為，不折不扣地將上級的安排部署貫徹落實到推動學校發(fā)展建設(shè)的具體行動中。

四是抓好為民，堅持為民服務(wù)解難題。習近平總書記說：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗[3]”。同樣，對于為黨的事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的高職院校而言，更要樹立“一切為了師生、一切依靠師生”的宗旨觀念，努力做服務(wù)師生的貼心人。領(lǐng)導干部要多深入課堂隨堂聽課，了解教學信息；多參加學生活動，了解學生興趣愛好；多去食堂與師生同用餐，增加與師生接觸交流的機會；多進學生宿舍，看望學生，了解學生生活，掌握實情……要以真心、關(guān)心、誠心、公心、謙虛之心對待教職員工，要多為師生辦實事解難事，以自己的“辛苦指數(shù)”不斷提升師生的“幸福指數(shù)”，用實際行動來踐行黨的根本宗旨。

五是抓好修身，堅持清正廉潔做表率?！爸次?、存戒懼、守底線”，是新時代中國共產(chǎn)黨人黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。作為新時代地方高職院校的黨員領(lǐng)導干部，要得到師生群眾的尊重和擁戴，就要堅持抓修身，做清正廉潔的自律人。抓修身，既要抓好普通教育和專題教育，又要抓好自我教育和警示教育，這也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，提高拒腐防變的“免疫力”。要建立嚴格的規(guī)章制度，既要規(guī)范黨員干部職權(quán)的行使，又要規(guī)范領(lǐng)導干部的各種行為，使全體黨員干部始終在黨紀國法、規(guī)章制度的監(jiān)督制約之下行事。要持續(xù)加強黨內(nèi)監(jiān)督，全面落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，聚焦黨內(nèi)監(jiān)督的突出問題，積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督合力，為地方高職院校營造風清氣正的良好政治生態(tài)提供有力支撐。

“不忘初心、牢記使命”主題教育是一個常態(tài)化的教育，是一門終身的必修課程。地方高等職業(yè)院校要不斷總結(jié)主題教育成果，以五個具體目標為航標，切實抓好學習、抓好信仰、抓好為民、抓好實干和抓好修身，著力從政治、思想、作風、能力、廉政等方面加強黨建工作，以“我將無我、不負人民”的理想信念和勇于擔當、積極作為的奮斗精神推動黨建工作邁向新臺階。