（山東政法學院公共管理學院 山東 濟南 250014）

農(nóng)產(chǎn)品銷售是農(nóng)村的重要經(jīng)濟來源，也是農(nóng)民的主要收入來源。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展程度的提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本也在逐漸提高。對于新冠肺炎疫情導致農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道堵塞，通過實地調(diào)查、實地走訪的形式，整理分析并對相關問題提出了建議。

1 新冠肺炎疫情后農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)狀

新冠肺炎疫情后，農(nóng)產(chǎn)品價格受到了很大的影響。相比2019 年，2020 年的價格平行下降50%，局部價格下跌更多。

1.1 實地調(diào)查報告

對冷風庫負責人、務農(nóng)者、水果販賣商進行了實地調(diào)研，咨詢了2020 年和2019 年的蘋果價格，以及冷風庫成本費用和農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量情況。一負責人表示，目前蘋果的銷售量不容樂觀，庫內(nèi)積壓貨量達到70%，2020 年蘋果價格是2019 年的1/2，但冷庫成本費用近年來持上升狀態(tài)。另一位負責人提供了一個對比數(shù)據(jù)。

2019 年的蘋果價格：85#以上的平均價格大約為10 元/kg，80#以上的平均價格大約為8.4 元/kg，75#以上的平均價格大約為7.2 元/kg，70#以上的平均價格大約為6.4 元/kg，冷庫的成本費用是0.5 元/kg。2020 年的蘋果價格：85# 以上的平均價格大約為4 元/kg，80# 以上的平均價格大約為3.6 元/kg，75#～80#的平均價格為2.6～3.2 元/kg，70# 以上的平均價格為2.2 元/kg，冷庫成本費用是0.52 元/kg。商販表示南方市場活力較低，如果貨物不是優(yōu)質(zhì)果根本難以銷售。同時，國內(nèi)各地大量貨物積壓，導致產(chǎn)品價格普遍偏低。

1.2 數(shù)據(jù)分析

由圖1 可知，①產(chǎn)品大量積壓，應在保證產(chǎn)品質(zhì)量的情況下盡快將水果盡快走入市場；②價格下降幅度過大，需要讓市場盡快升溫，上調(diào)價格，才能避免果農(nóng)入不敷出。

圖1 2019 年與2020 年蘋果價格對比圖

2 新冠肺炎疫情后農(nóng)產(chǎn)品銷售問題

新冠肺炎疫情后，農(nóng)產(chǎn)品銷售問題基本集中在量與價格上。量體現(xiàn)在市場需求方面，包括國內(nèi)市場和國際市場；價格表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格方面，包括價格高和價格低，但整體上是價格低。

2.1 農(nóng)副產(chǎn)品出口及內(nèi)部消化受到限制

水果商販普遍表示，由于新冠肺炎疫情，南方市場受到了很大的影響。網(wǎng)絡上曾爆出水果中易含病毒等消息，雖然后期進行了辟謠，但這種自媒體“造謠”式傳播，讓大眾一度陷入恐慌，有“寧可信其有、不可信其無”的心理。

國外市場大同小異，由于新冠肺炎疫情的原因，海關的檢查程序更加嚴格，大大降低了國外的需求。導致國外需求降低的原因基本上是心理因素，為了自身的安全考慮，暫不進口產(chǎn)品。綜合兩方面的因素來看，不論是海關檢查時間延長或是國外市場緊縮，都會造成出口數(shù)量的減少。

2.2 冷風庫內(nèi)產(chǎn)品積壓數(shù)量過多，國內(nèi)市場價格紊亂

因新冠肺炎疫情影響，大量蘋果積壓在冷風庫內(nèi)，此時市場供應大于需求，蘋果的價格下跌。價格的下跌是相對的。

相比以前的價格來看，整體價格是下跌的，但部分蘋果價格甚至會超出往年的價格。造成這種現(xiàn)象的原因是由于小區(qū)域范圍內(nèi)的市場購買力能夠維持基本平衡，小范圍的購買力面對大范圍的產(chǎn)品過剩就會產(chǎn)生優(yōu)先選擇的情況。這種運營原理可以解釋為疫情期間供貨較難，優(yōu)質(zhì)果的價格相比較以前會有所提高。

2.3 蘋果價格受水果商販隨意打壓

該地生產(chǎn)一種名為紅富士的蘋果，因其自身口味獨特市場很廣，在南方市場該品種蘋果的價格達到16 元/kg。

A、B、C 均是農(nóng)產(chǎn)品收購商。剛開始在冷庫貨源地，A 以9.6 元/kg 的價格收購，B 以10.3 元/kg 的價格收購，C 以10.8 元/kg 的價格收購。A 和B 在被果農(nóng)告知C 給的價格最高時，A 提出給11 元/kg，B 提出給11.1 元/kg，C 在被果農(nóng)告知A 和B 的價格時，為了獲得貨源便提出了11.6 元/kg 的最終價格。A 和B 最后不再漲價分別維持其原有價格，產(chǎn)品最后被C收購。通過比較發(fā)現(xiàn)，A 的最低價格9.6 元/kg 和C 的最高價格11.6 元/kg 整整相差2 元/kg。果農(nóng)的蘋果產(chǎn)量從年產(chǎn)量2 500～15 000 kg 不等，這意味著由于哄抬物價，果農(nóng)可能多受益3 萬多元，也有可能少收入3 萬多元。競爭對于果農(nóng)來說是有益的，但特殊時期對果農(nóng)來說是無益的。

3 新冠肺炎疫情后促進農(nóng)產(chǎn)品銷售的對策

農(nóng)產(chǎn)品銷售問題是政府、基層自治組織、企業(yè)、社會主流媒體、有關部門多方合力才能有效解決的問題。

3.1 政府干預的作用

政府應通過適當干預有效解決當前的問題。面對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的新形勢，農(nóng)戶需要轉(zhuǎn)變觀念。在增強市場變化應對能力的同時，各級政府需要制定相關的政策和措施，為引導農(nóng)民按照市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供服務[1]。

3.2 市場監(jiān)管部門對市場價格的有效監(jiān)督

市場監(jiān)管部門應充分發(fā)揮其職能，監(jiān)控市場價格，通過實地監(jiān)督等形式密切聯(lián)系市場并監(jiān)督市場原產(chǎn)地。對不合理的價格，應及時予以改正，對違規(guī)的改價行為，應嚴格按照法律法規(guī)予以行政處罰。

3.3 相關政策扶持

政府應提供相關政策支持，最大程度保護果農(nóng)為代表的務農(nóng)群體利益，通過財政補助等形式刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴大。

3.4 合作社引入再利用

合作社一般包含4 個主體，即政府或基層自治組織（現(xiàn)代意義上的兩委）、農(nóng)民、科研機構(gòu)和保險機構(gòu)。其中，政府或自治組織是主導力量，主導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中科學技術和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的引進利用。政府或基層自治組織承擔這個角色的原因在于其具有的公信力，務農(nóng)者相信這個組織的合理性、科學性和可行性。

科研機構(gòu)負責農(nóng)產(chǎn)品科學技術的研發(fā)，不僅包括生產(chǎn)工具的機械化研究，還包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的種植方法和化肥等農(nóng)資的使用方法。政府或基層自治組織（兩委）應該與科研機構(gòu)加強合作。

3.4.1 基層自治組織的引導作用

基層自治組織是直接和果農(nóng)聯(lián)系的權威性組織，正是基于這一特殊性質(zhì)，才能在人們心中樹立公信力?；鶎幼灾谓M織應成立專門的小組來引導農(nóng)產(chǎn)品的銷售，在某些程度上與水果商販進行聯(lián)系，吸引更多商販走進農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地。

目前，基層農(nóng)村社會狀態(tài)可以用兩個群體來概括，一個群體是基層自治組織群體，另一個群體是務農(nóng)群體。生活上這兩個群體相對獨立但又有聯(lián)系，基層自治組織追求自身的治理完善和社會秩序的安定，務農(nóng)群體追求經(jīng)濟的發(fā)展。如何幫助老百姓提高生產(chǎn)效率和收入、如何引進先進技術、如何招商引資促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、如何幫助老百姓脫貧等，這些問題往往比政治建設更具吸引力。

3.4.2 多元化主體銷售渠道的建立

企業(yè)等社會主體應積極承擔社會責任，積極帶頭購買農(nóng)產(chǎn)品。把農(nóng)產(chǎn)品作為福利發(fā)放給自己的員工，一方面可以體現(xiàn)自己的福利待遇，另一方面可以幫助果農(nóng)解決銷售問題。

建立互聯(lián)網(wǎng)云端銷售模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點都在網(wǎng)絡?；ヂ?lián)網(wǎng)云端銷售模式拉近了彼此的距離，同時降低了商販的成本，增大了價格競爭，有效提高了果農(nóng)的利益。

3.4.3 社會主流媒體的大力宣傳

社會主流媒體可以為農(nóng)產(chǎn)品代言，積極宣傳產(chǎn)品特色，讓更多人了解到當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，進而提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。通過采訪報道、紀錄片拍攝、廣告等形式，多渠道提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

4 結(jié)束語

面對社會發(fā)展的實際情況，農(nóng)村出現(xiàn)發(fā)展速度跟不上時代的情況。今后農(nóng)產(chǎn)品營銷的發(fā)展趨勢之一是政府適當干預和基層組織積極引導。政府應適當干預市場，適當控制價格。為了保證農(nóng)產(chǎn)品的銷售，必須提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對科學技術的應用不只帶來高質(zhì)量的農(nóng)藥化肥，更有專家的生產(chǎn)指導，還應包括替代傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、提高生產(chǎn)效率的生產(chǎn)工具機械。