童瀛，周宇，姚煥章，梁劍，劉琦

（1 江蘇省公安廳網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊，南京210024 2 江蘇警官學(xué)院計算機信息與網(wǎng)絡(luò)安全系，南京210031）

0 引言

大數(shù)據(jù)時代，公眾借助網(wǎng)絡(luò)查閱信息，表達觀點，發(fā)泄情緒，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)作為自由平臺和虛擬世界，負面情緒容易蔓延，喪文化、二次元等非主流文化橫行，給公安的管控工作增加了難度。而公安網(wǎng)絡(luò)輿情課程作為講授網(wǎng)絡(luò)輿情的理論和實踐的課程，在大數(shù)據(jù)時代，面臨著課程體系不完善和學(xué)生實踐能力較差的困難。為克服現(xiàn)有問題，提高教學(xué)質(zhì)量，本文采用CDIO 培養(yǎng)模式增加學(xué)生的參與度，將學(xué)習(xí)與實戰(zhàn)有機融合；化困難為優(yōu)勢，借助大數(shù)據(jù)的東風(fēng)，將大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)融入網(wǎng)絡(luò)輿情課程中，進行網(wǎng)絡(luò)輿情課程實戰(zhàn)化的改革。

1 大數(shù)據(jù)條件下網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市現(xiàn)代化進程不斷加快，在國家快速發(fā)展進程中，各種各樣的突發(fā)事件以人們意料不及的方式發(fā)生，對現(xiàn)有社會秩序的安全和穩(wěn)定造成一定的影響和沖擊[1]。在網(wǎng)絡(luò)世界中，信息源繁雜多樣，尤其進入大數(shù)據(jù)時代之后，現(xiàn)實社會突發(fā)事件的信息在網(wǎng)絡(luò)傳播迅速，同時互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、自由性和發(fā)散性，由網(wǎng)絡(luò)自生成的謠言、黃賭毒等消息傳播熱度居高不下，形成了獨特的負能量網(wǎng)絡(luò)輿情[2]。

公安作為國家的安全保衛(wèi)部門，應(yīng)全面、及時、準確地獲取并分析社會安全與發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輿情，并迅速做出反應(yīng)和處置，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向健康方向發(fā)展。實際工作中，網(wǎng)絡(luò)輿情話題多元，內(nèi)容載體豐富，表現(xiàn)形式多樣，公安很難迅速全面地獲取網(wǎng)絡(luò)輿情；網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實互動性較強，反映現(xiàn)實并反作用于現(xiàn)實，公安很難準確分析網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢；網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民情緒經(jīng)常被誘導(dǎo)，容易陷入塔西佗陷阱，公安很難有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展[3]。面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)狀和嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全困境，公安網(wǎng)絡(luò)輿情工作任重而道遠。

當前公安隊伍面臨著專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管人員短缺，基層民警與新媒體打交道的經(jīng)驗不足、普遍缺少新媒介基本素養(yǎng)的困境。而公安院校更缺乏相關(guān)課程的開設(shè)，江蘇警官學(xué)院率先開設(shè)了《互聯(lián)網(wǎng)信息巡查》課程，從社會安全和公安實戰(zhàn)角度出發(fā)，巧妙利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的便利，基于收集、分析、匯總和引導(dǎo)流程講授網(wǎng)絡(luò)輿情的理論與實踐，教學(xué)效果良好，學(xué)生反映熱烈。浙江警察學(xué)院和內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院也曾來蘇警院考察交流，就網(wǎng)絡(luò)輿情課程的建設(shè)進行了深入交流。公安院校已充分認識到網(wǎng)絡(luò)輿情課程的重要性，紛紛就課程體系和內(nèi)容進行改革研究。

2 基于CDIO培養(yǎng)模式的網(wǎng)絡(luò)輿情課程實戰(zhàn)化改革

作為橫斷性課程，網(wǎng)絡(luò)輿情課程內(nèi)容與時代背景、社會需要、環(huán)境變化、技術(shù)進步等緊密關(guān)聯(lián)，包含社會學(xué)、管理學(xué)、公安學(xué)、計算機科學(xué)和心理學(xué)等學(xué)科知識。傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，一般將教師作為活動中心，強調(diào)知識的完整和系統(tǒng)講授，忽視了對學(xué)生總結(jié)、分析和導(dǎo)控綜合能力的培養(yǎng)。當代學(xué)生作為電子原住民，對網(wǎng)絡(luò)世界有著天生的敏銳感，課程中教師應(yīng)該發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，開拓思維，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性。

為提高大數(shù)據(jù)條件下，網(wǎng)絡(luò)輿情課程與實戰(zhàn)的有機融合，我院“網(wǎng)絡(luò)輿情巡查與導(dǎo)控”教學(xué)團隊將CDIO教學(xué)模式應(yīng)用到課堂教學(xué)和實驗實踐中，該模式將構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計（Design）、實施（Implement）、運作（Operate）融為一體[4]，強調(diào)以網(wǎng)絡(luò)輿情收集到導(dǎo)控的全過程為載體，讓學(xué)生在這一過程中可以主動地、實踐地來學(xué)習(xí)公安處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件的流程，從而培養(yǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情基礎(chǔ)理論、實踐操作能力和團隊協(xié)作能力。

網(wǎng)絡(luò)輿情課程改革以滿足實戰(zhàn)化為目標，基于大數(shù)據(jù)條件、網(wǎng)絡(luò)輿情教學(xué)內(nèi)容、實驗、考評，按照構(gòu)思、設(shè)計、實施和運作的流程[5]，對網(wǎng)絡(luò)輿情課程的體系架構(gòu)和內(nèi)核進行深化，重點在多步序列進階教學(xué)內(nèi)容、貼合實戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情實驗設(shè)計和多元化兩方面開展課程革新。

（1）多步序列進階化教學(xué)內(nèi)容

將理論教學(xué)劃分為網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、總結(jié)、傳播和引導(dǎo)，形成序列進階型知識灌輸，首先讓學(xué)生逐步掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的原理、傳播規(guī)律和社會現(xiàn)實，然后學(xué)會以公安視角看待網(wǎng)絡(luò)輿情事件，從課堂開始培養(yǎng)主人翁意識，對于網(wǎng)絡(luò)輿情事件更多地思考這件事情會不會引起社會的關(guān)注，需不需要公安介入調(diào)查和聲明。最后在課堂教學(xué)中融入思政教育[6]，公安院校的學(xué)生作為預(yù)備警察，要有自己的信仰，在大是大非面前保持政治清醒，擔(dān)當維護祖國和平和穩(wěn)定的重任[7]。

理論教學(xué)由淺入深，讓學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)輿情的圍觀者變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)輿情的參與者，最后轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)輿情的建設(shè)者。區(qū)別于培訓(xùn)教學(xué)，理論教學(xué)不但單純介紹網(wǎng)絡(luò)輿情的案例，更得深入分析網(wǎng)絡(luò)輿情背后的社會現(xiàn)象和心理科學(xué)，讓學(xué)生知其然，更得知其所以然。通過多步序列進階化教學(xué)，讓學(xué)生養(yǎng)成敏銳的網(wǎng)絡(luò)輿情意識，形成關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的習(xí)慣。

圖1 網(wǎng)絡(luò)輿情課程改革研究內(nèi)容框架

（2）貼合實戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情實驗設(shè)計

網(wǎng)絡(luò)輿情課程是一門實踐性課程，實驗設(shè)計應(yīng)該結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，以實戰(zhàn)需求為目標，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情處理中的優(yōu)勢，運用人工智能算法對海量的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)進行自動分析，識別網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點，并且預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情未來發(fā)展。實驗安排時選擇最新案例，將公安熱點和社會熱點作為選擇標準，幫助學(xué)生了解各個網(wǎng)絡(luò)輿情平臺的傳播規(guī)律和意見領(lǐng)袖特點，從而學(xué)會利用定性和定量方法分析網(wǎng)絡(luò)輿情。

將CDIO 模式融入網(wǎng)絡(luò)輿情實驗設(shè)計中，改變教師為主導(dǎo)的傳統(tǒng)教學(xué)模式，在理論教學(xué)之后，學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)輿情的概念和流程已有初步了解，發(fā)揮他們本身的網(wǎng)絡(luò)輿情直覺，以團體實驗的形式，每個人分配任務(wù)，以真實案例為實驗素材，學(xué)生分別負責(zé)確定網(wǎng)絡(luò)輿情巡查事件類別（構(gòu)思）、確定網(wǎng)絡(luò)輿情處理計劃（構(gòu)思）、完成網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)（實施）、編寫程序仿真實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過程（運作）。結(jié)合CDIO 模式的實驗設(shè)計幫助學(xué)生提前適應(yīng)實戰(zhàn)，熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情事件處理的流程，積累辦案經(jīng)驗，并且發(fā)揮當代年輕人對網(wǎng)絡(luò)世界融入性和適應(yīng)性強的優(yōu)點，讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情課程改革的目標

網(wǎng)絡(luò)輿情課程改革著力解決課程教學(xué)內(nèi)容脫離公安實戰(zhàn)、交叉重復(fù)等問題，穩(wěn)步提升課程難度、拓展課程深度，充分挖掘課程中公安實戰(zhàn)因素、大數(shù)據(jù)因素，重塑課程教學(xué)模塊和課程內(nèi)容體系，更新課程教學(xué)內(nèi)容，改革的主要目標是：提高學(xué)生大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力；完善大數(shù)據(jù)條件下互聯(lián)網(wǎng)信息巡查課程體系；提升大數(shù)據(jù)條件下互聯(lián)網(wǎng)信息巡查教師水平。

借助現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控實訓(xùn)平臺和江蘇警官學(xué)院大數(shù)據(jù)實訓(xùn)平臺，重新制定教學(xué)大綱，提升實驗課的比例，根據(jù)大數(shù)據(jù)條件網(wǎng)絡(luò)輿情的特點，對實驗體系和內(nèi)容進行調(diào)整更新，增加公安處理網(wǎng)絡(luò)輿情的實際案例，充分融入大數(shù)據(jù)理論知識和技術(shù)方法，加強學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情治理的實踐能力。將基礎(chǔ)理論教學(xué)、專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)和實戰(zhàn)教學(xué)訓(xùn)練有機結(jié)合，推廣網(wǎng)絡(luò)輿情團隊教學(xué)和作業(yè)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)訓(xùn)練效果。

大數(shù)據(jù)時代，公安部門需要順應(yīng)發(fā)展潮流，積極主動升級，利用大數(shù)據(jù)為輿情管理者添翼助力，準確研判網(wǎng)絡(luò)信息動向和輿論觀點動向，識別大眾情緒、提升輿情引導(dǎo)能力。以此為目標，通過案例教學(xué)和實習(xí)鍛煉，將學(xué)生實戰(zhàn)能力與綜合素質(zhì)培養(yǎng)有機結(jié)合，提升學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情治理的業(yè)務(wù)能力。

4 完善大數(shù)據(jù)條件下網(wǎng)絡(luò)輿情課程體系

目前江蘇警官學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)輿情主課程是《互聯(lián)網(wǎng)信息巡查》，但是網(wǎng)絡(luò)輿情知識體系復(fù)雜，需要建立以《互聯(lián)網(wǎng)信息巡查》課程為主，其他課程為輔的網(wǎng)絡(luò)輿情課程體系。

（1）加強教材建設(shè)

《互聯(lián)網(wǎng)信息巡查》課程新，更新速度快，目前沒有適合公安院校講授的教材。以本次實戰(zhàn)化改革為契機，結(jié)合大數(shù)據(jù)條件下網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點，與實戰(zhàn)部門共同完成《互聯(lián)網(wǎng)信息巡查》教材的編寫，總結(jié)理論，服務(wù)實戰(zhàn)。

（2）完善實驗平臺

目前《互聯(lián)網(wǎng)信息巡查》主要實驗平臺為紅亞網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控實訓(xùn)平臺，由教師主導(dǎo)，組織學(xué)生共同完善實驗平臺，使其更加符合大數(shù)據(jù)條件下的實戰(zhàn)化需求。

（3）推廣大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在公安工作中的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)時代處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件要靈活運用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特點。應(yīng)省公安廳智慧警務(wù)建設(shè)規(guī)劃要求，推廣大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情工作中的應(yīng)用，課程中增加大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情處理中的應(yīng)用內(nèi)容。

（4）提升大數(shù)據(jù)條件下教師水平

大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)輿情變化多，變化快，新問題層出不窮，對教師的講課能力和業(yè)務(wù)能力提出了很高的要求，課程講授老師應(yīng)發(fā)揮自身的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力學(xué)習(xí)，提高能力，才能夠立德樹人，引導(dǎo)和栽培學(xué)生。

①完善網(wǎng)絡(luò)輿情教學(xué)團隊

目前《互聯(lián)網(wǎng)信息巡查》教學(xué)團隊依托于江蘇警官學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情巡查與導(dǎo)控教學(xué)團隊，以實戰(zhàn)化教學(xué)改革為契機，提高教學(xué)團隊凝聚力，加強教師的實戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和教學(xué)能力，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法與手段。

②完成教改課題和科研課題

以課程改革為推動力，完成江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)研究課題《基于現(xiàn)代信息技術(shù)的公安網(wǎng)絡(luò)輿情教學(xué)模式創(chuàng)新研究》和江蘇警官學(xué)院教育教學(xué)改革研究重點項目《大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管課程開發(fā)與資源建設(shè)》，并加快國家社會科學(xué)基金項目《面向微博的輿情波動與擴散趨勢預(yù)估模型研究》和國家自然科學(xué)基金（青年）《基于輿情時空傳播動力學(xué)建模與導(dǎo)控策略研究》的研究。

以教師課題和學(xué)生第二課堂為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)院大數(shù)據(jù)班級情況，開展大數(shù)據(jù)條件下學(xué)生科研能力提高活動，使學(xué)生既能參加教師的科研，也能提升學(xué)生的大數(shù)據(jù)科研能力和學(xué)習(xí)積極性。

③建立教學(xué)資源庫

根據(jù)公安部門的需求，結(jié)合之前教學(xué)經(jīng)驗，采用移動互聯(lián)網(wǎng)、虛擬學(xué)習(xí)和遠程網(wǎng)絡(luò)等大數(shù)據(jù)資源，綜合采用課堂教學(xué)和遠程教學(xué)方式，構(gòu)建大數(shù)據(jù)教學(xué)素材庫，通過案例的深入剖析和累積，為網(wǎng)絡(luò)輿情專題式教學(xué)打下堅實基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)輿情是一門講授網(wǎng)絡(luò)輿情的理論、起因、收集、分析、監(jiān)查和導(dǎo)控的課程，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)應(yīng)用普及，我國已形成了全民化、全天候、全世界、全屏化、全息化的網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情是大數(shù)據(jù)時代的重要組成部分，本課程改革本著厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域、廣適應(yīng)、強能力的原則，以社會安全需求和公安實戰(zhàn)需求作為改革目標，把實戰(zhàn)急需的情報研判、輿情導(dǎo)控與課程教學(xué)有機融合，強化學(xué)生收集、分析、巡查和導(dǎo)控網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與教學(xué)教育工作深度融合，加快課程、教材和課件內(nèi)容的更新和重構(gòu)，推動課堂教學(xué)形式、方式、方法的變革和創(chuàng)新，著力打造“金課”，努力提高新時代公安網(wǎng)絡(luò)輿情人才的培養(yǎng)能力和培養(yǎng)質(zhì)量。