張?zhí)m招
(廣西壯族自治區(qū)賀州市八步區(qū)信都鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站,廣西賀州 542813)
由于我國畜牧業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展過程中,動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時(shí)有出現(xiàn),這與動物及其產(chǎn)品檢疫工作有著直接的關(guān)系,同時(shí)對于人們的身體健康及社會安定也有著直接的影響。甚至說,畜牧業(yè)在某種程度上的發(fā)展直接體現(xiàn)出動物防疫檢疫工作的實(shí)際情況,將檢疫防疫工作做好,才能確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在動物食品廣泛流通中,為實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量的安全,就要將動物的防疫和檢疫工作做好。如果缺乏對動物防疫檢疫工作的重視,就會導(dǎo)致動物的大量死亡,甚至?xí)霈F(xiàn)不合格的動物產(chǎn)品在市場中進(jìn)行大批量的流通,造成人們的生命健康不能得到有效保障,還會阻礙畜牧行業(yè)的健康發(fā)展。
我國相關(guān)法律有明確規(guī)定,縣級以上的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為動物檢疫和實(shí)施監(jiān)督的主體,也明確了各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于法定的檢疫機(jī)構(gòu)。而動物檢疫的工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,通過動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核批準(zhǔn)后,符合條件并獲取相應(yīng)的資格證書者才可以在規(guī)定的范圍內(nèi)從事動物檢疫相關(guān)工作。
法定的檢疫對象是指在國家或者地方由于動物疫病的流行具體情況、分布區(qū)域以及危害,通過法律的形式規(guī)定某些動物疫病為必須進(jìn)行檢疫的動物疫病。是由國務(wù)院相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),獲得批準(zhǔn)后才能實(shí)施檢疫。動物檢疫的重點(diǎn)工作是對檢疫對象開展詳細(xì)的檢疫工作。例如,豬瘟、炭疽、口蹄病等。
《動物防疫法》是國家對動物防疫方面的主要法律,動物檢疫屬于政府行為,是受到法律保護(hù)的,由國家強(qiáng)制保障實(shí)施。無論是個(gè)人還是單位都必須服從并協(xié)助檢疫人員開展檢疫工作。對于拒絕、阻撓、抗拒或者不按規(guī)定對動物進(jìn)行檢疫工作的,都是屬于違法行為,還會受到相應(yīng)的法律制裁。對此所造成的后果,如果涉及違法或觸犯法律,就要進(jìn)行依法追究其刑事責(zé)任。因此,動物防疫機(jī)構(gòu)對動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫是代表國家的行政執(zhí)法行為。
由于《動物防疫法》中規(guī)定,只有官方獸醫(yī)才具備規(guī)定的資格條件,并且獲得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書者,才能對動物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫。動物檢疫工作人員必須依法依規(guī)對動物及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫和處理。
要根據(jù)所需,因地制宜的設(shè)置檢疫站點(diǎn),要對相應(yīng)的站點(diǎn)進(jìn)行定期、定時(shí)監(jiān)督。對于檢疫站點(diǎn)應(yīng)該設(shè)置科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),將為人民服務(wù)作為便民的原則,在養(yǎng)殖戶較多的地區(qū)設(shè)置檢疫站點(diǎn),有利于檢疫工作可以及時(shí)服務(wù)于民;對于私自屠宰,售賣不合格動物及動物產(chǎn)品時(shí),要對其進(jìn)行嚴(yán)重的警告和懲罰;實(shí)時(shí)對養(yǎng)殖戶衛(wèi)生情況和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,要嚴(yán)格檢查養(yǎng)殖環(huán)境、屠宰環(huán)境以及售賣運(yùn)輸過程,為保障畜產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。
由于目前動物檢疫部門專業(yè)人才較為稀缺,應(yīng)加強(qiáng)對人才培養(yǎng)的重視,特別是與相關(guān)的農(nóng)林院校加強(qiáng)合作意識,共同培養(yǎng)檢疫防疫的專業(yè)人才。在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)過程中,不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)立,為實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體水平的提高和專業(yè)人才建設(shè)整個(gè)體系的構(gòu)成。不斷擴(kuò)大人才隊(duì)伍的建設(shè),才能促使相關(guān)的法律法規(guī)可以進(jìn)行落到實(shí)處。與此同時(shí),不斷優(yōu)化檢疫工作中的人員配比,不斷增加技術(shù)人員的比例,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)的有效提升,對檢疫工作效率的不斷提高有著直接的影響,避免動物檢疫在發(fā)展過程中造成人員配比矛盾。
利用電視節(jié)目廣告、手機(jī)、報(bào)紙、廣告等方式加強(qiáng)對動物及動物產(chǎn)品安全的重要性進(jìn)行廣泛的宣傳,促使民眾可以對檢疫工作有更加深入的了解,同時(shí)也要對相關(guān)法律進(jìn)行宣傳,要讓民眾在法律規(guī)定的范圍內(nèi),合理進(jìn)行經(jīng)營。對違法行為,設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督投訴體系,對于監(jiān)督行為進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),嚴(yán)懲違法行為,有效促進(jìn)動物及動物產(chǎn)品市場可以更好地發(fā)展。
綜上所述,在我國畜牧業(yè)的高速發(fā)展過程中,市場對于動物及動物產(chǎn)品的需求量在逐漸增大,有關(guān)部門也加強(qiáng)了對動物檢疫工作的重視,動物檢疫具有十分重要的作用,只有不斷加強(qiáng)和完善動物檢疫工作的相關(guān)法律法規(guī)和政府投入,才能更好地促進(jìn)動物檢疫工作的進(jìn)行,致使動物檢疫工作不斷完善。