韋娟

互聯(lián)網(wǎng)+背景下促進(jìn)殘疾人就業(yè)指的是利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)結(jié)合殘疾人的身體特征及就業(yè)優(yōu)勢(shì)，為其提供更符合工作能力的就業(yè)崗位，讓其可更體面參與社會(huì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的提升。本文首先分析了促進(jìn)殘疾人就業(yè)的意義所在，從殘疾人就業(yè)面臨的機(jī)遇與迎接的挑戰(zhàn)兩方面展開(kāi)分析，并在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的對(duì)策。

互聯(lián)網(wǎng)+背景下促進(jìn)殘疾人就業(yè)能夠?yàn)闅埣踩颂峁└嘣诰€就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和崗位，幫助其提升經(jīng)濟(jì)收益，擺脫生存困境，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，殘疾人有了更廣闊的就業(yè)空間。政府應(yīng)在此方面加大投入，謀民生之利、解民生之憂，促進(jìn)社會(huì)主義公平，幫助殘疾人獲取更多有效就業(yè)機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)弱有所扶。本文以殘疾人就業(yè)為切入點(diǎn)，研究了在互聯(lián)網(wǎng)+背景下促進(jìn)殘疾人就業(yè)的對(duì)策。

一、促進(jìn)殘疾人就業(yè)的意義

（一）實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平

殘疾人大多由于交流障礙或行動(dòng)障礙導(dǎo)致其無(wú)法像正常人一樣外出工作，即便部分殘疾人具有充足的就業(yè)意愿，也可能由于無(wú)法自由交流、自理能力差、行動(dòng)不便而導(dǎo)致不得不在家休養(yǎng)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)支付、現(xiàn)代化物流、電子商務(wù)、社交平臺(tái)等讓殘疾人在工作環(huán)境和生活環(huán)境上更傾向于無(wú)障礙發(fā)展趨勢(shì)，身體殘疾不再成為制約其就業(yè)的重要因素。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，殘疾人可通過(guò)線上操作實(shí)現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)與技能開(kāi)發(fā)，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)找到適合的工作。勞動(dòng)力市場(chǎng)為其敞開(kāi)大門(mén)，提供了更為公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）抑制人口紅利消退

隨著我國(guó)人口老齡化速度的不斷加快，根據(jù)預(yù)測(cè)，在2030年老年人口比例將接近總?cè)丝谒姆种?。盡管我國(guó)已經(jīng)開(kāi)放了二胎生育政策，但老齡化趨勢(shì)仍不容小覷。根據(jù)側(cè)供給角度，中青年勞動(dòng)力的持續(xù)減少會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力供給量下滑，出現(xiàn)人口紅利消退，直接影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可能存在潛在社會(huì)政策領(lǐng)域問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)幫助下，殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)無(wú)形中增加了有效勞動(dòng)力數(shù)量，以往被忽視的中重度殘疾人再次進(jìn)入國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)體系。對(duì)殘疾人勞動(dòng)力的有效利用與開(kāi)發(fā)勢(shì)必推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也可減輕社會(huì)保險(xiǎn)在此方面的支出。綜合優(yōu)勢(shì)下緩解人口紅利消退，幫助國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）提升就業(yè)質(zhì)量

在二元市場(chǎng)理論中，勞動(dòng)力市場(chǎng)可分為主級(jí)及次級(jí)兩種，通常貧困群體只可處于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)且處于邊緣位置。由于殘疾人在身體方面的限制，往往只能接受工資報(bào)酬低、技術(shù)含量低、穩(wěn)定性差的崗位，導(dǎo)致收入無(wú)法切實(shí)提升貧困局面長(zhǎng)期存在。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，即便身體存在殘疾，但也可通過(guò)自身的專業(yè)性以及特長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的發(fā)揮，在改善就業(yè)質(zhì)量、增加就業(yè)收入方面掌握更多主動(dòng)權(quán)。例如偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人在互聯(lián)網(wǎng)幫助下可實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)推銷當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品走向創(chuàng)業(yè)之路。例如貴州地區(qū)中重度殘疾人可通過(guò)淘寶平臺(tái)、拼多多平臺(tái)向全國(guó)各地銷售當(dāng)?shù)氐奶厣嬍?、米酒、苗族蠟染紅藝術(shù)品等等，徹底改變傳統(tǒng)只能夠依靠種植業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)收益的局面，就業(yè)質(zhì)量顯著提升。另外，部分殘疾人自身具備一定智力水平及專業(yè)水平，可根據(jù)專業(yè)就業(yè)需求找到適合的崗位，例如網(wǎng)絡(luò)編程、程序設(shè)計(jì)、美工設(shè)計(jì)等，讓自身專業(yè)價(jià)值得到發(fā)揮。其崗位選擇逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，就業(yè)結(jié)構(gòu)得以升級(jí)，就業(yè)質(zhì)量自然提升。

二、殘疾人就業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）面臨的機(jī)遇

1.就業(yè)形勢(shì)豐富

互聯(lián)網(wǎng)的興起讓勞動(dòng)力需求范圍明顯拓寬，新的就業(yè)崗位層出不窮。在傳統(tǒng)就業(yè)模式下，殘疾人就業(yè)選擇面狹窄，要想找到符合自己工作能力且對(duì)身體素質(zhì)要求較低的工作難度較大。但在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展下，網(wǎng)店的云客服、影視行業(yè)字幕校對(duì)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)簽約編輯等均可成為殘疾人的就業(yè)發(fā)展方向，就業(yè)形勢(shì)有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的工作對(duì)在崗人員身體素質(zhì)的要求相對(duì)較低，在能力符合的前提下，殘疾人也可積極參與，讓在家工作變成現(xiàn)實(shí)。

2.打破信息障礙

傳統(tǒng)信息交流模式下殘疾人往往無(wú)法得到充分的培訓(xùn)信息、就業(yè)信息、招聘信息、扶持信息等。但在互聯(lián)網(wǎng)模式下，其就業(yè)途徑明顯拓寬，例如靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、熟人介紹、招聘會(huì)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息就業(yè)等等?；ヂ?lián)網(wǎng)下，信息資源的豐富性讓殘疾人可以多種渠道得到豐富的就業(yè)信息，提升應(yīng)聘成功性。

3.提升就業(yè)水平

以往受到受教育程度、崗位工作強(qiáng)度的影響，殘疾人就業(yè)范圍大多處于勞動(dòng)密集型或中低級(jí)勞動(dòng)技能崗位，以體力勞動(dòng)為主，例如保安、保潔員、操作工、勤雜工等，就業(yè)水平及就業(yè)層次偏低?；ヂ?lián)網(wǎng)幫助下，殘疾人就業(yè)的地點(diǎn)限制明顯縮小，體力勞動(dòng)逐漸過(guò)度到腦力勞動(dòng)，打破了無(wú)障礙環(huán)境對(duì)重度肢體殘疾人的限制?？蓮氖挛淖中?duì)員、淘寶云客服等工作，從生產(chǎn)行業(yè)逐漸向著服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變，就業(yè)層次升級(jí)。

（二）需迎接的挑戰(zhàn)

1.崗位供需矛盾

互聯(lián)網(wǎng)+模式下殘疾人就業(yè)方式可歸納為靈活就業(yè)、企事業(yè)單位全職就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)下的轉(zhuǎn)變，殘疾人就業(yè)積極性提升，但當(dāng)前仍存在著崗位供給問(wèn)題。相對(duì)而言，自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)方式選擇率偏低，這與自主創(chuàng)業(yè)對(duì)個(gè)人自身綜合素質(zhì)要求較高有關(guān)。對(duì)于企事業(yè)單位全職就業(yè)而言，大多為集中就業(yè)和按比例就業(yè)，在就業(yè)過(guò)程中殘疾人可能會(huì)受到來(lái)自企業(yè)及社會(huì)的關(guān)注或特殊看法。例如對(duì)其就業(yè)技能的不信任、對(duì)其殘疾部分肢體的關(guān)注、無(wú)障礙設(shè)施的欠缺等，可能影響殘疾人在此方面的參與意愿。在靈活就業(yè)方面存在穩(wěn)定性偏低、就業(yè)項(xiàng)目來(lái)源偏少的問(wèn)題，政府引導(dǎo)力度不足。

2.技能水平限制

殘疾人就業(yè)雖說(shuō)可得到國(guó)家的扶持，但在具體操作中其技能水平限制仍是導(dǎo)致其無(wú)法滿足崗位需求的重要制約因素。以網(wǎng)店客服為例，云客服崗位可為殘疾人提供豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，但對(duì)上崗人員的溝通技能、打字技能、產(chǎn)品描述技能等具有一定要求。而部分殘疾人在經(jīng)濟(jì)條件限制下基本未接觸過(guò)電腦，家中并未配備電腦設(shè)施，且電腦消費(fèi)超出其經(jīng)濟(jì)承受能力，家中未辦理寬帶業(yè)務(wù)，導(dǎo)致無(wú)法從事該行業(yè)的工作。而互聯(lián)網(wǎng)+模式下為殘疾人提供的更多就業(yè)選擇多與互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用有關(guān)，因此殘疾人的技能水平限制以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施造成其就業(yè)范圍仍舊受限。

三、互聯(lián)網(wǎng)+背景下殘疾人就業(yè)對(duì)策

（一）專業(yè)技能培訓(xùn)

殘疾人就業(yè)需要建立在其具備崗位需求能力的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前殘疾人就業(yè)的難點(diǎn)之一在于解決殘疾人自身就業(yè)能力與就業(yè)崗位技能要求之間的矛盾，讓二者趨向平衡。在我國(guó)中殘聯(lián)和人社部的共同努力下，早在2016年便已提出在五年內(nèi)爭(zhēng)取人力資源市場(chǎng)中登記的殘疾人均有機(jī)會(huì)及就業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)在崗殘疾人都有機(jī)會(huì)接受一次高級(jí)技能人才培訓(xùn)或崗位技能提升培訓(xùn)。國(guó)家在此方面的重視讓殘疾人有了更多渠道來(lái)提升教學(xué)技能。無(wú)論是國(guó)家或企業(yè)提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，還是專業(yè)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)，均能夠讓殘疾人提升專業(yè)技能水平。在互聯(lián)網(wǎng)模式下，網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)逐漸受到青睞。培訓(xùn)資源可通過(guò)循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)空間及時(shí)間的打破，讓中重度殘疾人有了更多機(jī)會(huì)觀看培訓(xùn)視頻，根據(jù)自身需求選擇適合的培訓(xùn)課程，更快提升專業(yè)技能。

（二）發(fā)展居家就業(yè)

居家就業(yè)模式直接規(guī)避了部分無(wú)法自理或行動(dòng)顯著不變的重度殘疾人工作障礙問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)美工、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)編輯、網(wǎng)店客服、論壇維護(hù)員等工作需求讓殘疾人也有了價(jià)值發(fā)揮之處。根據(jù)現(xiàn)階段殘疾人在互聯(lián)網(wǎng)+形式下的就業(yè)狀態(tài)，居家就業(yè)屬于新興主導(dǎo)模式，其地點(diǎn)的自由化、時(shí)間的彈性化為殘疾人提供了更低的就業(yè)門(mén)檻，增加了更多工作機(jī)會(huì)。

（三）提升就業(yè)保障

雖說(shuō)社會(huì)的發(fā)展讓人們?cè)谟^念上有了極大改變，但對(duì)殘疾人仍存在一定程度就業(yè)歧視情況，相等條件下企業(yè)更愿意雇傭非殘疾人。在相關(guān)法律方面存在缺位且保障范圍較為狹窄。從保障力度來(lái)說(shuō)，居家就業(yè)的殘疾人即便處于正常上班工作狀態(tài)，但仍以靈活就業(yè)形式獲得報(bào)酬，經(jīng)濟(jì)收益有所減少。從政策扶持角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前政策法規(guī)大多傾向于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體靈活就業(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)靈活就業(yè)的崗位處于政策扶持范圍邊緣。因此國(guó)家政策需考慮到此方面變化并做出相應(yīng)調(diào)整。除此之外，各級(jí)殘聯(lián)、中國(guó)殘疾人就業(yè)促進(jìn)網(wǎng)可開(kāi)設(shè)相關(guān)模塊來(lái)發(fā)布就業(yè)信息，同時(shí)開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)幫助殘疾人更方便的獲取企業(yè)招聘信息，了解崗位需求，提供更真實(shí)、廣泛、準(zhǔn)確的就業(yè)信息。

（四）多元主體參與

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+的信息溝通便捷性讓市場(chǎng)、政府、第三部門(mén)可實(shí)現(xiàn)多元主體參與，為殘疾人提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提升公共服務(wù)的供給水平與效率。政府可引導(dǎo)市場(chǎng)力量、社會(huì)組織等主體參與到為殘疾人提供就業(yè)崗位的規(guī)劃之中，為殘疾人提供更多專業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)。例如淘寶軟件有限公司聯(lián)合深圳市殘友集團(tuán)控股股份有限公司以及深圳市鄭衛(wèi)寧慈善基金會(huì)，打造了專為殘疾人居家就業(yè)提供的“阿里云客服”項(xiàng)目，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)讓殘疾人更符合阿里云客服崗位要求。相信在未來(lái)，非營(yíng)利組織、企業(yè)等社會(huì)力量會(huì)更多投入至該領(lǐng)域，主動(dòng)提供和開(kāi)發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位及項(xiàng)目，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，互聯(lián)網(wǎng)+背景下殘疾人就業(yè)必須抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)拓寬就業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的提升。

（作者單位：曹縣殘疾人聯(lián)合會(huì)）