謝立言 周明瀏

3個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，498個(gè)貧困村全部達(dá)標(biāo)退出，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧52.45萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2014年年底的15.36%下降至2019年年底的0.5%。婁底市雖地處湖南省中部，但不甘中游，緊扣脫貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)”二字，全力整治“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中力爭(zhēng)上游，交出了一份亮眼答卷。

家門口的扶貧車間

對(duì)于漣源市荷塘鎮(zhèn)的老百姓來(lái)說(shuō)，以前怎么也不會(huì)想到，房前屋后，滿山遍野，隨處可見的艾草如今會(huì)成為致富的寶貝。

湖南世標(biāo)健康科技有限公司是荷塘鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)，公司在荷塘易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)扶貧車間，以艾葉為主要原料生產(chǎn)各種艾制品。在世標(biāo)健康科技有限公司包裝車間，楊思菊一邊忙著把艾草裝進(jìn)塑料袋，一邊笑容滿面地告訴筆者，是艾草產(chǎn)業(yè)讓她可以賺更多的錢。

“每天就是給艾草裝袋，公司包吃住，月工資2000多元，還可以照顧家里。”楊思菊是荷塘鎮(zhèn)荷塘村的貧困戶，家里四口人，兩個(gè)小孩尚年幼，以前主要靠種田為生，家庭經(jīng)濟(jì)入不敷出，日子過(guò)得很艱難。說(shuō)到就業(yè)前后的變化，她坦言：“收入比以前高多了?！苯n立卡貧困戶李富年不僅在這里找到了工作，孩子還到了鎮(zhèn)里的小學(xué)上學(xué)。

現(xiàn)在這家扶貧車間每個(gè)月的產(chǎn)值超過(guò)300萬(wàn)元，勞動(dòng)力月均工資2500多元，使用本地農(nóng)村勞動(dòng)力104人，其中貧困勞動(dòng)力35人。公司負(fù)責(zé)人李繁盛說(shuō)，計(jì)劃在全鎮(zhèn)范圍流轉(zhuǎn)土地5000畝，在荷塘鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)1000平米的生產(chǎn)車間，在縣道沿線建設(shè)2個(gè)艾草打包、加工車間，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)模。從幫助地方發(fā)展艾草種植，到解決更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，扶貧車間讓小小艾草變成“搖錢樹”。

婁底市致力于幫助貧困人口就地就近就業(yè)，把車間建在鄉(xiāng)村，讓村民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)，在家門口致富。目前，婁底市已建成扶貧車間386家，共吸納貧困勞動(dòng)力4175人，可為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位1.45萬(wàn)個(gè)，平均月工資1800—3500元。

遠(yuǎn)程醫(yī)療讓山區(qū)貧困百姓看病不再難

“沒有全民健康，就沒有全面小康?！比嗣窠】凳橇?xí)近平總書記念茲在茲的大事。長(zhǎng)期以來(lái)，山區(qū)群眾特別是貧困患者“看病難”問(wèn)題十分突出，是健康扶貧的“硬骨頭”。

談起遠(yuǎn)程醫(yī)療，雖然過(guò)去了一年多時(shí)間，但九龍村的貧困戶劉新明一家人至今仍感到十分慶幸。新化縣金鳳鄉(xiāng)九龍村是一個(gè)離縣城70多公里的偏遠(yuǎn)山區(qū)村，2019年10月30日晚，村里67歲的劉新明突然心絞痛，被人抬到鄉(xiāng)衛(wèi)生院鐵爐分院。村醫(yī)一時(shí)難以診斷，即時(shí)通過(guò)村遠(yuǎn)程會(huì)診設(shè)備，申請(qǐng)縣人民醫(yī)院遠(yuǎn)程緊急會(huì)診，5分鐘后，縣人民醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心診斷為急性心肌梗塞。病情危急，縣人民醫(yī)院的醫(yī)生立即遠(yuǎn)程指導(dǎo)村醫(yī)進(jìn)行前期搶救用藥，同時(shí)安排救護(hù)車將病人轉(zhuǎn)往縣人民醫(yī)院，后經(jīng)心臟介入手術(shù)治療成功?！案兄x醫(yī)生，感謝所有醫(yī)護(hù)人員，是遠(yuǎn)程醫(yī)療救了我?！蓖耆祻?fù)后的劉新明專程來(lái)到鄉(xiāng)衛(wèi)生院鐵爐分院表達(dá)自己的感激之情。

新化縣是一個(gè)面積3600多平方公里、人口152萬(wàn)的革命老區(qū)縣、國(guó)家級(jí)貧困縣，轄區(qū)內(nèi)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村距離縣城遠(yuǎn)，山區(qū)群眾看病十分不便。近年來(lái)，新化縣在中國(guó)光大集團(tuán)幫扶下，大力建設(shè)公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在全省率先探索把遠(yuǎn)程醫(yī)療延伸到部分村衛(wèi)生室，讓山區(qū)老百姓在家門口就能得到上級(jí)醫(yī)院專家診治，打通了健康扶貧生命線“最后一公里”。邊遠(yuǎn)山區(qū)的村衛(wèi)生室的遠(yuǎn)程診室，既可以聯(lián)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣人民醫(yī)院，還可以聯(lián)通省市醫(yī)院。

為了讓貧困人口“看得起病、看得上病、看得好病、更好防病”，婁底市大力推進(jìn)健康扶貧工程，積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系，有效解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。健康扶貧工程實(shí)施以來(lái)，婁底市已累計(jì)減少因病致貧返貧3.65萬(wàn)戶10.97萬(wàn)人。

易地扶貧搬遷搬出新生活

養(yǎng)豬虧損了幾萬(wàn)元，兒女都在上學(xué)，自己又查出乳腺癌，4年前，當(dāng)僅有的幾間土磚房倒塌后，漣源市古塘鄉(xiāng)大灣里村村民劉建春陷入了絕望。一家人不得不搬進(jìn)自家的豬飼料房，一家四口和幾頭豬同在一個(gè)屋檐下，劉建春自嘲“就是住在豬圈里”。

很快，劉建春家的這一切因易地扶貧搬遷政策得到了改變。劉建春住進(jìn)了古塘鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)的一套三室兩廳的房子，還在家門口的扶貧車間找到了工作，一個(gè)月能拿到3000多元。勤勞的她又通過(guò)免息貸款，發(fā)展家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)起了近百只“走地雞”。劉建春說(shuō)：“現(xiàn)在的日子過(guò)得開心又有奔頭。”

為讓搬遷的貧困群眾真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富，婁底市結(jié)合鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，在易扶安置點(diǎn)選址時(shí)，推行集中安置“近縣城、近集鎮(zhèn)、近行政村中心、近景區(qū)，建設(shè)易扶新村”的“四近一建”模式，充分考慮廣大搬遷群眾的就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療等需求，將許多安置點(diǎn)選在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心地段，讓搬遷群眾擁有較好的發(fā)展空間。

古塘鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)共有304戶1327名貧困人口?！拔覀儼压盘拎l(xiāng)規(guī)劃的黃金地段作為集中安置區(qū)所在地?！惫盘拎l(xiāng)黨委書記劉樂(lè)根介紹，客運(yùn)站、中小學(xué)校等均近在咫尺。安置區(qū)進(jìn)出有公路，區(qū)內(nèi)道路全部硬化，電、水、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配備到位，還配置了圖書閱覽室、文體健身場(chǎng)所。

為做好搬遷群眾的后續(xù)幫扶工作，婁底市注重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)帶動(dòng)，每個(gè)安置點(diǎn)都形成多項(xiàng)目、多渠道疊加的增收機(jī)制，保障搬遷戶能夠持續(xù)穩(wěn)定增收。在扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，積極推廣扶貧車間建設(shè)，幫助安置點(diǎn)引進(jìn)扶貧車間164個(gè)，扶持與搬遷群眾有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目380個(gè);累計(jì)開發(fā)社區(qū)服務(wù)、保潔、安保等公益性崗位850余個(gè)，一大批搬遷群眾過(guò)上了“樓上居住，樓下就業(yè)”的便捷生活。

目前，婁底已完成289個(gè)集中安置點(diǎn)、19206套住房的建設(shè)任務(wù)，幫助68514名搬遷群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。2017年至2019年連續(xù)三年在全省易地扶貧搬遷年度考核中位列脫貧攻堅(jiān)一類市州第一。