劉海波 孫閣

“于書記，告訴你一個(gè)好消息，碳匯造林一期第二批交易的錢回來了，你們二道河子村分配9萬多元，近期就能到賬?！苯?，河北省豐寧滿族自治縣千松壩林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)何樹臣把喜訊傳給了大灘鎮(zhèn)二道河子村黨支部書記于永鳳。算上首批碳匯交易，二道河子村7500多畝林地靠賣“森林空氣”已收益37萬多元。

21年來，千松壩林場(chǎng)在昔日“風(fēng)沙肆虐、河干井涸”的生態(tài)貧瘠之地，克服人員少、資金少、治理難度大、林牧矛盾突出等一系列困難，累計(jì)造林116.09萬畝，在京北筑起一道堅(jiān)固的生態(tài)屏障。同時(shí)，探索開展碳匯林建設(shè)，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力，已完成碳匯交易360多萬元，走出了一條林農(nóng)點(diǎn)“碳”成金的生態(tài)富民之路。

碳匯造林生態(tài)效益顯著

豐寧千松壩林場(chǎng)于1999年建場(chǎng)。近年來創(chuàng)新推行股份制造林、分類管護(hù)機(jī)制，即當(dāng)?shù)卮?、農(nóng)民和國(guó)有林場(chǎng)、牧場(chǎng)出地，千松壩林場(chǎng)負(fù)責(zé)造林，林木收益按相應(yīng)比例進(jìn)行分成。本世紀(jì)初，引入清潔發(fā)展機(jī)制開展碳匯造林，通過項(xiàng)目審批、碳匯交易獲得更多建設(shè)資金。

何樹臣說，碳匯交易使得碳排放權(quán)像普通商品一樣進(jìn)入市場(chǎng)，通過相互調(diào)劑，確保區(qū)域?qū)嶋H排放量不超過限定排放總量。

從2006年開始，千松壩林場(chǎng)正式啟動(dòng)碳匯林建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)位于豐寧大灘鎮(zhèn)，處于京津母親河——潮河、灤河發(fā)源地，是京津水源涵養(yǎng)功能的核心區(qū)，工程設(shè)計(jì)面積2610.79公頃。

為更好地發(fā)揮森林的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目實(shí)施中，千松壩林場(chǎng)推行宜林則林、宜草則草，采用林草、林牧、林藥、林苗等多種模式，在促進(jìn)森林旅游開發(fā)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、把林子納入公益林補(bǔ)償上下功夫，把改善環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收作為工程建設(shè)的最終目的。

2014年，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，北京和承德兩市簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議，豐寧啟動(dòng)碳匯項(xiàng)目的申報(bào)工作，申請(qǐng)中國(guó)核證碳減排量，并對(duì)碳匯造林項(xiàng)目進(jìn)行接轉(zhuǎn)整合，統(tǒng)一定名為豐寧千松壩林場(chǎng)碳匯造林一期項(xiàng)目。

到2019年底，千松壩林場(chǎng)累計(jì)造林面積116.09萬畝，減少荒漠化、沙化面積近150萬畝，當(dāng)?shù)厣硥m天氣由1999年的年均15天，減少到現(xiàn)在不足3天。

跨區(qū)碳匯交易助力脫貧

2020年8月中旬，壩上涼風(fēng)習(xí)習(xí)，千松壩林場(chǎng)大灘分場(chǎng)營(yíng)林區(qū)內(nèi)郁郁蔥蔥的落葉松，令人心曠神怡。

“你看，路兩側(cè)長(zhǎng)得好的林子基本都屬于碳匯造林工程?！蓖高^車窗，何樹臣指著路邊的林子說道，“通過植樹造林和森林保護(hù)就能吸收固定二氧化碳，其成本遠(yuǎn)低于工業(yè)減排。”

何樹臣介紹，“過去，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)流通的配額必須來自本?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略，跨區(qū)域碳匯交易迎來了破冰之舉?！?/p>

2014年，在北京市、河北省及承德市發(fā)改委的大力推動(dòng)下，經(jīng)過監(jiān)測(cè)核證，千松壩林場(chǎng)碳匯造林一期項(xiàng)目第一個(gè)監(jiān)測(cè)期內(nèi)（2006年3月1日至2014年10月23日）的碳減排量為16萬余噸二氧化碳當(dāng)量。當(dāng)年12月18日，北京市發(fā)改委預(yù)簽發(fā)了9.6萬余噸二氧化碳當(dāng)量，促成了千松壩林場(chǎng)碳匯造林一期項(xiàng)目2014年底在北京市環(huán)交所成功登陸。

同年12月30日，眉州東坡餐飲管理（北京）有限公司率先以38元/噸的價(jià)格購(gòu)買了1550噸碳排放權(quán)指標(biāo)，以抵消當(dāng)年門店經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的碳排放量，成為全國(guó)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易第一單，也是河北省林業(yè)碳匯項(xiàng)目第一單。此后，第一批碳排放權(quán)指標(biāo)共分22次交易69191噸，平均交易價(jià)格為36.73元/噸，所得收益254.1萬元。

今年4月13日，第二批碳排放權(quán)指標(biāo)在北京市碳排放權(quán)電子交易平臺(tái)分9次掛牌交易剩余27051噸，平均交易價(jià)格39.69元/噸，所得收益約為107.3萬元。

4戶農(nóng)戶獲得總計(jì)151萬元的第一批碳匯補(bǔ)償金。由于今年增加了補(bǔ)償比例，他們又獲得了80萬元的第二批碳匯補(bǔ)償金。

“二道河子村的林子是集體的，第一期碳匯的錢都做了集體收入，用于修路、修廣場(chǎng)和村莊綠化美化等基礎(chǔ)建設(shè)，這些建設(shè)加速了全村的脫貧進(jìn)程。”于永鳳自豪地說，“以前是靠砍樹、燒炭才有收入，如今卻能靠森林吸收二氧化碳獲得收入。今后，我們一定要多種樹，多綠化，還要對(duì)現(xiàn)存的苗木進(jìn)行更加周到的管護(hù)?！?/p>

目前，依托生態(tài)資源，林場(chǎng)轄區(qū)40個(gè)貧困村已發(fā)展旅游專業(yè)村10個(gè)、農(nóng)家院100余家，1.5萬多名貧困人口通過務(wù)工、發(fā)展旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧致富，邁入小康生活。

碳排放權(quán)交易給廣大林農(nóng)帶來收益，也帶來觀念的轉(zhuǎn)變?！疤紖R造林一期第二批交易的錢回來后，我們將把這些錢通過一事一議的形式，用于森林村莊建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓二道河子村真正做到村在林中、村在景中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！睂?duì)于未來，于永鳳充滿希望。