陳姍姍 張向前

摘要：中國(guó)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來源于服務(wù)業(yè)自身創(chuàng)新性發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展源動(dòng)力和外在的市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)供給兩方面的動(dòng)力。華僑華人因?yàn)槠渌鶑臉I(yè)的服務(wù)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展可以發(fā)揮重要作用。本文從服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)、 從業(yè)內(nèi)容和從業(yè)特點(diǎn)分析華僑華人參與中國(guó)服務(wù)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀，分析華僑華人對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新變革的源動(dòng)力作用、對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的推動(dòng)力作用以及對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)需求的拉動(dòng)力作用，在此基礎(chǔ)上提出新時(shí)代中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議：確保中國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)外改革的協(xié)同配合，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)多元化、多方位、多渠道全面發(fā)展，保障中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各方權(quán)益，以及深化產(chǎn)業(yè)融合、依靠科技創(chuàng)新來提升中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;華僑華人;服務(wù)業(yè);發(fā)展動(dòng)力

[中圖分類號(hào)] D634? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 1003-2479（2020）03-086-08

Abstract： The high-quality development of Chinas service industry comes from the internal development source of the service industrys own innovative development and the external market demand and industrial supply. Overseas Chinese can play an important role in the high-quality development of Chinas service industry because of their experience in the service industry. This paper analyzes the history and current situation of overseas Chinese and service industry from the number of employees in the service industry， the content of employment and the characteristics of employment. It also analyzes the role of overseas Chinese in Chinas high-quality development of service industry， the source power of technological innovation and institutional innovation， the driving force for the optimization and adjustment of the supply side structure of Chinas high-quality development market， and the pulling force of market demand for high-quality development of Chinas service industry. On this basis， countermeasures and suggestions are put forward for the high-quality development of Chinas service industry in the era： ensuring the synergy of reforms in Chinas service industry， promoting diversification， multi-faceted and multi-channel development，and safeguarding therights and interests of all parties in the high-quality development， as well as deepening industrial integration and relying on technological innovation to enhance the international competitiveness of Chinas service industry.

Key Words： New Era; Overseas Chinese; Service Industry; Development Motivation

引? ?言

新時(shí)期，在中國(guó)企業(yè)“走出去”和“一帶一路”倡議的背景下，中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步在海外投資與發(fā)展，與此同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)的變化帶來各種風(fēng)險(xiǎn)和困難，遭遇所在國(guó)政策和文化沖突等各種阻礙。華僑華人的海外生活經(jīng)歷及其所從事的服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的工作為中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)在海外的順利發(fā)展提供了資金、技術(shù)和人力資源等各方面的優(yōu)勢(shì)力量，并通過服務(wù)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)評(píng)價(jià)等多方面內(nèi)容提升中國(guó)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。華僑，指定居外國(guó)的中國(guó)公民;華人，指華僑或其后裔中已加入、取得住在國(guó)國(guó)籍者，二者在法律身份上有著本質(zhì)的區(qū)別。以地域要素劃分時(shí)，通常將華僑與華人一同提及、合并稱呼，成為海外愛國(guó)華人、海外中國(guó)人的代名詞。為了便利服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)業(yè)核算，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)管司于2013年1月發(fā)布《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，明確第三產(chǎn)業(yè)即為服務(wù)業(yè)，指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。本文將分析華僑華人的生存和發(fā)展?fàn)顩r以及其在情感和利益等各方面因素的作用下推進(jìn)以服務(wù)業(yè)為主的中國(guó)企業(yè)在海外發(fā)展的作用力，并分析這一過程中華僑華人在中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面所起到的推動(dòng)作用。本文認(rèn)為， 通過對(duì)華僑華人的服務(wù)業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行研究，探討中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中內(nèi)外部動(dòng)力及華僑華人在其中所發(fā)揮的重要作用并在此基礎(chǔ)上提出建議，不僅有利于新時(shí)代華僑華人的生活狀況的改善和提升， 也將為中國(guó)的僑務(wù)工作開展提供借鑒， 并對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到推進(jìn)作用。

一、文獻(xiàn)綜述

改革開放40余年來，中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)華僑華人的研究從未間斷過，尤其是對(duì)于各國(guó)華僑華人史和華商的研究。在2008年金融危機(jī)的影響下，中國(guó)企業(yè)開始尋求包括外資在內(nèi)的多元化的資金力量，華僑華人在外資引進(jìn)過程中發(fā)揮的重要作用受到關(guān)注①。在中國(guó)政府提出 “一帶一路” 倡議和中國(guó)企業(yè)“走出去”的大背景下，由于華商在其中所發(fā)揮的重要作用，學(xué)術(shù)界對(duì)華商和華僑華人的研究文獻(xiàn)大量涌現(xiàn)，張榮蘇等根據(jù)當(dāng)前的研究文獻(xiàn)作了研究述評(píng)②。進(jìn)而，學(xué)者們的研究囊括了與華僑華人和華商緊密相關(guān)的資金③、人力資源④和政策法律⑤等方面的問題。隨著中國(guó)僑務(wù)工作的不斷推進(jìn)，對(duì)華僑華人在全球各國(guó)的歷史研究⑥、華商網(wǎng)絡(luò)研究⑦、華文教育研究⑧、中國(guó)的僑務(wù)政策研究⑨、華僑華人（華商）對(duì)中國(guó)海外發(fā)展之間作用力的研究⑩等方面的文獻(xiàn)進(jìn)一步豐富起來，學(xué)者們紛紛提出看法、建言獻(xiàn)策。在前人研究的基礎(chǔ)上，近年來，對(duì)于華僑華人在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體？輥？輯？訛進(jìn)程中所呈現(xiàn)出的獨(dú)特力量及其所承擔(dān)的不可替代的關(guān)鍵角色，學(xué)者們給予了充分的肯定。

隨著中國(guó)企業(yè)發(fā)展日益全球化，中國(guó)逐漸成為促進(jìn)全球市場(chǎng)發(fā)展的重要影響力量。當(dāng)代文獻(xiàn)揭示了過去40余年中海外華人網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)如何促進(jìn)對(duì)華投資，闡明了海外華人社交網(wǎng)絡(luò)之間的相關(guān)性①。在“一帶一路”建設(shè)不斷向前推進(jìn)和中國(guó)不斷走向世界的過程中，華僑華人必將在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮重要作用。我們?cè)谕诰蚱渲袃?nèi)涵及重要資源的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，華僑華人和華商在迎來新的歷史發(fā)展機(jī)遇、貢獻(xiàn)自身力量的同時(shí)，承受著多方的阻力，負(fù)重前行，包括外部經(jīng)濟(jì)擠壓、國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦等因素的影響，其發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)②。

本文通過對(duì)華僑華人在世界主要國(guó)家分布的格局及其從業(yè)內(nèi)容和相關(guān)要素的分析認(rèn)為，華僑華人在海外主要從事服務(wù)業(yè)，在服務(wù)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著自身獨(dú)特的作用，然而，專門針對(duì)華僑華人在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的推動(dòng)作用的研究較少。在中國(guó)學(xué)術(shù)界，對(duì)于中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及服務(wù)業(yè)改革的研究也相對(duì)薄弱，目前具有代表性的有基于國(guó)內(nèi)外對(duì)比對(duì)中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的研究③、服務(wù)業(yè)集群的培育發(fā)展研究④以及對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)改革的起源與動(dòng)力的研究⑤等。總體而言， 服務(wù)業(yè)就業(yè)已成為整個(gè)中國(guó)社會(huì)就業(yè)的主力軍⑥。國(guó)外對(duì)服務(wù)業(yè)的研究涉及的領(lǐng)域比較廣泛，包括對(duì)于某一具體領(lǐng)域如銀行等金融行業(yè)等的研究⑦、 物流服務(wù)業(yè)的研究⑧ 及外商直接投資特定服務(wù)行業(yè)對(duì)東道國(guó)出口與就業(yè)兩個(gè)方面的影響的研究⑨、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量之間的關(guān)系的研究⑩等。反觀中國(guó)，相對(duì)于對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的大量研究文獻(xiàn)，中國(guó)學(xué)界對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的研究關(guān)注度顯得很不夠。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中服務(wù)業(yè)在主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)占比及其重要性上升的情況，我們對(duì)于新時(shí)代中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究需要及時(shí)地深入推進(jìn)。

將新時(shí)代華僑華人與中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，一方面，新時(shí)代中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅要考慮在中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展，還要考慮在海外的同步發(fā)展。面向國(guó)際市場(chǎng)，華僑華人的深入?yún)⑴c，在資金、人力資源和技術(shù)支持、降低與所在國(guó)各種因素摩擦等各個(gè)方面對(duì)提升中國(guó)服務(wù)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生作用;另一方面，華僑華人在走向世界各地的過程中呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為了華人企業(yè)更好地生存和發(fā)展，在各個(gè)領(lǐng)域參與政治活動(dòng)以為企業(yè)的發(fā)展?fàn)幦∮欣恼魏徒?jīng)濟(jì)環(huán)境。與此同時(shí)，對(duì)華僑華人及其所在企業(yè)在海外的生存和發(fā)展，中國(guó)政府在政策和法律層面是否可以提供有力的后盾支持？中國(guó)的服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何有效地與海外相關(guān)華人企業(yè)開展合作、實(shí)現(xiàn)雙贏？本文旨在分析在新時(shí)代背景下，華僑華人與中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力之間的關(guān)系并提出相關(guān)對(duì)策建議，希望最大限度地發(fā)揮各方力量以助力海外華僑華人的發(fā)展及促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、華僑華人與服務(wù)業(yè)

在新時(shí)代背景下，“一帶一路”倡議鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步“走出去”，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際貿(mào)易，其服務(wù)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍然存在技術(shù)、人才和服務(wù)水平等各方面的差距。將中國(guó)的服務(wù)業(yè)作為一個(gè)主體投入市場(chǎng)，可以判斷其發(fā)展的內(nèi)外部動(dòng)力。內(nèi)部發(fā)展源動(dòng)力是服務(wù)產(chǎn)業(yè)自身的變革與創(chuàng)新發(fā)展，外部動(dòng)力則分為市場(chǎng)需求的拉動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)供給的推動(dòng)力兩方面。華僑華人在全球各地的發(fā)展呈現(xiàn)出速度和韌性，不斷克服面臨的各種難題，主要從事服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)，涉及服務(wù)業(yè)的零售、交通運(yùn)輸、住宿和餐飲、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、金融、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)等方面。華僑華人在這些領(lǐng)域積累資金和技術(shù)，培養(yǎng)綜合性人才，在企業(yè)的服務(wù)特色、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容等方面因地制宜，探索服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的不斷變革和創(chuàng)新方向，已經(jīng)形成一股優(yōu)勢(shì)力量，成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的創(chuàng)新與變革的源動(dòng)力。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)和機(jī)遇的作用下，這股力量回向中國(guó)及海外服務(wù)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域并為中國(guó)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)需求和優(yōu)化供給的作用。例如，為數(shù)眾多的華僑華人走向世界各地，引發(fā)并刺激市場(chǎng)需求，將高質(zhì)量的服務(wù)引入中國(guó)，刺激中國(guó)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求;與此同時(shí)，高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展促使中國(guó)服務(wù)業(yè)整體進(jìn)行規(guī)范性和服務(wù)質(zhì)量的提升，即促進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整。以著名的外資企業(yè)——四川海底撈餐飲股份有限公司為例，它的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為中國(guó)火鍋餐飲的標(biāo)桿，受到人們的普遍認(rèn)可。它的成功來自于服務(wù)質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，這不僅為餐飲業(yè)的改革發(fā)展帶來方向，也刺激了消費(fèi)市場(chǎng)，還促進(jìn)了環(huán)境配套和服務(wù)鏈條等各個(gè)方面的全面提升和發(fā)展。各大商業(yè)綜合體為能引進(jìn)海底撈等高質(zhì)量企業(yè)的入駐而在娛樂、購(gòu)物、用餐和環(huán)境等方面做出相應(yīng)的努力，直接促進(jìn)了服務(wù)行業(yè)質(zhì)量的大幅度提升。此外，華僑華人對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)的作用力還體現(xiàn)在：華僑華人投資中國(guó)企業(yè)提供資金助力，華僑華人為相關(guān)企業(yè)提供人力和技術(shù)的支持，華僑華人為“走出去”的中國(guó)企業(yè)解決與所在國(guó)間的各種摩擦，華僑華人將所在國(guó)的服務(wù)特色、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容引進(jìn)中國(guó)企業(yè)，等等?？梢?，海外華僑華人在中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮著“探路人”“引路人”和“聯(lián)絡(luò)人”的重要作用。

（一）華僑華人與服務(wù)業(yè)結(jié)緣的歷史

根據(jù)中國(guó)學(xué)者莊國(guó)土等人的研究，2014年，全球華僑華人的總數(shù)約為6000萬人，海外華僑華人所在國(guó)的分布拓展到全世界150多個(gè)國(guó)家。海外華僑華人人數(shù)的激增和分布范圍的擴(kuò)大加速了華商網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和發(fā)展，使中國(guó)的海外資源不斷擴(kuò)大，為中國(guó)企業(yè)在了解外國(guó)文化、培養(yǎng)綜合性國(guó)際管理人才、應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易壁壘等方面提供了更多的可用資源，在資金、技術(shù)和人才等方面也獲得更多有力的支持①。

（二）世界主要國(guó)家華僑華人的分布及現(xiàn)狀

華僑華人在走向全球各地的過程中，以自己的實(shí)際行動(dòng)參與所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，本文根據(jù)中國(guó)僑網(wǎng)的相關(guān)資料，對(duì)全球各大洲具有代表性的華僑華人大規(guī)模參與所在國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的印度尼西亞、新加坡、美國(guó)、西班牙和英國(guó)等國(guó)的華僑華人相關(guān)狀況進(jìn)行整理發(fā)現(xiàn)：華僑華人在各國(guó)人數(shù)不盡相同，對(duì)所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所貢獻(xiàn)力量也不相同，但大部分華僑華人所從事的都是與服務(wù)業(yè)相關(guān)的工作，具體工作特點(diǎn)與所在國(guó)的國(guó)情緊密聯(lián)系，具體情況參見下表1。

1. 從人數(shù)上看，華僑華人從10多萬到上千萬不等，在亞洲的總數(shù)遠(yuǎn)大于世界其他各洲

由于歷史因素和地緣因素，在人數(shù)上，華僑華人在印度尼西亞和新加坡等亞洲國(guó)家仍然占據(jù)大多數(shù)，但隨著歷史的發(fā)展，特別是隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”和“一帶一路”建設(shè)不斷深入推進(jìn)，華僑華人逐漸大規(guī)模地走向全球，由高度集中于亞洲地區(qū)逐漸向世界上其他地區(qū)尤其是北美發(fā)達(dá)國(guó)家分散，世界其他各洲的華僑華人人數(shù)迅速增長(zhǎng)。一方面，中國(guó)國(guó)家政策的推動(dòng)產(chǎn)生作用，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)和華僑華人走向全球;另一方面，華僑華人以同鄉(xiāng)地緣關(guān)系為紐帶遷往西歐、北美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)并形成一些著名的華人聚居區(qū)①。

2. 從從業(yè)內(nèi)容看，華僑華人大多從商，主要集中在餐飲和零售等服務(wù)業(yè)

鑒于華僑華人在當(dāng)?shù)氐纳鏍顩r與所在國(guó)的國(guó)情，世界各地的華僑華人主要以經(jīng)商為主，集中在餐飲和零售等服務(wù)業(yè)，部分華僑華人因所在國(guó)的國(guó)情而從事金融、管理、旅游業(yè)、房地產(chǎn)和漁業(yè)等，少數(shù)華僑華人因發(fā)展需要而參政。整體而言，華僑華人對(duì)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的參與度較低，也較少涉及高科技方面的腦力勞動(dòng)工作。在新加坡、澳大利亞、韓國(guó)和新西蘭等國(guó)，由于所在國(guó)政府開發(fā)旅游業(yè)的原因，當(dāng)?shù)氐娜A僑華人涉足旅游業(yè)，在房地產(chǎn)、觀光旅游、翻譯和導(dǎo)游等領(lǐng)域的從業(yè)者頗多。在南非、日本，歐洲的西班牙、法國(guó)、德國(guó)及英國(guó)等國(guó)，華僑華人主要從事餐飲業(yè)等。在處于全球金融、科技和貿(mào)易佼佼者地位的美國(guó)，新時(shí)代的華僑華人在具備條件的情況下會(huì)選擇管理、商務(wù)和金融等領(lǐng)域。

3. 從現(xiàn)狀特點(diǎn)來看，各國(guó)華僑華人在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展因所在國(guó)國(guó)情不同而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)

與所在國(guó)的國(guó)情緊密聯(lián)系，華僑華人在各國(guó)的從業(yè)體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，包括具體從業(yè)的領(lǐng)域及代際差別的不同特點(diǎn)。在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的新加坡、澳大利亞和韓國(guó)等國(guó)家，華僑華人的從業(yè)領(lǐng)域與旅游業(yè)相關(guān)，涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛各行業(yè);在一些東南亞國(guó)家如印度尼西亞，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的華僑華人積極參政;在美國(guó)和英國(guó)，中國(guó)移民以留學(xué)生為主，他們?cè)诿绹?guó)的從業(yè)領(lǐng)域走向高科技，在英國(guó)的留學(xué)生則會(huì)面臨更多的社會(huì)問題和具體的困難;南非和韓國(guó)的新老華僑之間呈現(xiàn)出不同的代際特點(diǎn)，早期移民的老一代華僑華人，他們的移民受當(dāng)時(shí)的政治和經(jīng)濟(jì)等歷史原因影響較大，主要集中于餐飲等傳統(tǒng)經(jīng)商行業(yè)，新華僑華人則積極躋身科技、管理和金融等新興領(lǐng)域?？傊?，在上表1所列舉的國(guó)家中，華僑華人主要考慮所在國(guó)的國(guó)情、經(jīng)濟(jì)水平和風(fēng)俗人情，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況選擇有益于自身發(fā)展的服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的工作，其中不乏實(shí)力雄厚的商業(yè)人士，他們不僅對(duì)所在國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響，也對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厝A人企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。

三、華僑華人對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)作用力分析

華僑華人參與所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)方面，主要從事服務(wù)業(yè)相關(guān)工作，并通過工作的積累，將其從工作中所獲得的人力資源、資金、技術(shù)及服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)力量回向其所從事的服務(wù)業(yè)本身，并對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極影響。一方面，華僑華人對(duì)服務(wù)業(yè)自身隨時(shí)代發(fā)展產(chǎn)生創(chuàng)新性變革發(fā)展的源動(dòng)力產(chǎn)生作用;另一方面，華僑華人對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用還體現(xiàn)在對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求的引導(dǎo)和開發(fā)上產(chǎn)生較高標(biāo)準(zhǔn)的拉動(dòng)力作用以及對(duì)于外部供給側(cè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)生推動(dòng)力作用，具體參見下圖1中對(duì)新時(shí)代華僑華人與中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力的機(jī)制分析。

（一）華僑華人對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新變革源動(dòng)力作用

新時(shí)代背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展包含各種行業(yè)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新和跨行業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新，甚至在產(chǎn)業(yè)間形成協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。正如中共中央總書記習(xí)近平在北京考察時(shí)說：“向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋饔??！彪S著中國(guó)企業(yè)“走出去”的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，更多中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)吸收國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)，促使自身創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展的不均衡一方面推動(dòng)華僑華人尋求國(guó)際化發(fā)展，另一方面也促進(jìn)中國(guó)企業(yè)努力縮小差距、快步向前發(fā)展，這使得華僑華人與中國(guó)企業(yè)之間的合作成為可能。在雙方合作的過程中，華僑華人參與所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)高要求中所涉及的科技和技術(shù)創(chuàng)新層面的要素帶入中國(guó)企業(yè)，在中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新方面起到驅(qū)動(dòng)作用。

（二）華僑華人對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的推動(dòng)力作用

1. 僑資注入中國(guó)企業(yè)，在資金、技術(shù)和綜合性人才等方面規(guī)范中國(guó)服務(wù)業(yè)的外部環(huán)境，提升企業(yè)的綜合實(shí)力

當(dāng)企業(yè)有了足夠的資金，為求得更好的發(fā)展，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)以優(yōu)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量的物質(zhì)條件，經(jīng)歷了市場(chǎng)資源的整合、各種力量的較量，在創(chuàng)新及技術(shù)變革的引領(lǐng)下，更高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)業(yè)形態(tài)便不斷推出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。

2. 華僑華人在企業(yè)規(guī)模成長(zhǎng)與集聚效應(yīng)方面對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展的影響

隨著華商網(wǎng)絡(luò)的形成，華人企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；卣鞑⒃谙嚓P(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生集聚效應(yīng)，在資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方面走出符合自身發(fā)展的道路的同時(shí)，也為中國(guó)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整方面做出貢獻(xiàn)，這需要關(guān)注本地需求水平和本地城市化水平，并以此為基礎(chǔ)決定本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度①。

（三）華僑華人對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)需求的拉動(dòng)力作用

1. 華僑華人與中國(guó)及世界各國(guó)之間的民間往來、血緣、地緣親情對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)激勵(lì)與擴(kuò)大作用

中國(guó)服務(wù)業(yè)各部門內(nèi)部自身需求不足，服務(wù)業(yè)的自我加強(qiáng)效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮②。與此同時(shí)，外部需求得不到滿足時(shí)，倒逼供給方給出更高標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，于是，變革隨之產(chǎn)生，新的需求和新的供給逐步走向均衡。華僑華人遍及全球各地并以血緣、地緣、業(yè)緣等要素創(chuàng)造并維持相互之間的往來進(jìn)而維系感情和發(fā)展事業(yè)，遍布世界各地的華人商圈和唐人街等中國(guó)特色產(chǎn)物吸引了相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的參與，也為當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)開發(fā)和需求引導(dǎo)起到了不可忽視的作用。

2. 華僑華人在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)評(píng)價(jià)等方面提升中國(guó)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，刺激并開發(fā)更多更高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)新需求

華僑華人主要從事服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的工作，針對(duì)所在國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)因地制宜地發(fā)展服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，探索服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的不斷變革、創(chuàng)新方向，通過與所在國(guó)國(guó)情的結(jié)合、適應(yīng)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的不斷競(jìng)爭(zhēng)與改進(jìn)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)評(píng)價(jià)。參與優(yōu)勝劣汰后勝出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)為中國(guó)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入了積極因素，配合中國(guó)政府穩(wěn)步推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，刺激并開發(fā)出更多更高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)新需求。

四、新時(shí)代中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

第一，確保中國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)外改革的協(xié)同配合。厘清服務(wù)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，做好服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位，既不盲目依附制造業(yè)而發(fā)展，也不能完全脫離第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的根基;既考慮行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，又兼顧行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展。在新時(shí)代背景下，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，準(zhǔn)確尋找服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中緊扣時(shí)代發(fā)展要求的新方向和新內(nèi)容，全面深化改革，依托傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新的源動(dòng)力，不斷進(jìn)行服務(wù)業(yè)質(zhì)量的提升與改革的推進(jìn)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。按照服務(wù)業(yè)的不同性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地為知識(shí)型服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化不同類別的服務(wù)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力差異性，擴(kuò)大中國(guó)服務(wù)業(yè)各部門內(nèi)部的自身需求，培育多元化的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的自我加強(qiáng)效應(yīng)，使中國(guó)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)可操作性。

第二，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)多元化、多方位、多渠道全面發(fā)展。綜合運(yùn)用多元的方法從各個(gè)領(lǐng)域提升中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，搭建多方位的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，促進(jìn)與海外華商的合作，打通多渠道引進(jìn)海外華人戰(zhàn)略性資源的通道，實(shí)現(xiàn)華商企業(yè)、華僑華人及其資源與“一帶一路”建設(shè)的互動(dòng)和發(fā)展。巧借世界華僑華人的力量，在資金、技術(shù)、人力資源、服務(wù)質(zhì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行精細(xì)化的布局發(fā)展，加強(qiáng)人才建設(shè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，帶動(dòng)高技能人才就業(yè)。同時(shí)，搭建與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)合作的平臺(tái)，嵌入全球創(chuàng)新鏈，在自身穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)吸收借鑒全球智慧和資源，進(jìn)而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與知名度，使中國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上占據(jù)一席之地。

第三，保障中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各方權(quán)益。保障為中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)的華僑華人的權(quán)益，通過法律條文的形式，在華僑華人投資中國(guó)企業(yè)、華僑華人國(guó)際服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)、華僑華人提供的服務(wù)合作要素投入時(shí)，及時(shí)保障其合法利益，發(fā)揮文化價(jià)值引導(dǎo)力作用并制定提升中國(guó)服務(wù)業(yè)質(zhì)量的行業(yè)規(guī)范，構(gòu)建其優(yōu)化發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，從管理制度、監(jiān)督機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展環(huán)境等方面提出保障措施，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。與此同時(shí)，中國(guó)政府應(yīng)著重提高海外企業(yè)對(duì)中國(guó)國(guó)家形象的認(rèn)識(shí)，建立明確的海外企業(yè)出入境機(jī)制，促進(jìn)對(duì)海外企業(yè)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)海外企業(yè)履行職責(zé)的指導(dǎo)，引導(dǎo)中國(guó)海外企業(yè)積極有效地塑造負(fù)責(zé)任的中國(guó)國(guó)家形象。

第四，深化產(chǎn)業(yè)融合、依靠科技創(chuàng)新提升中國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)的發(fā)展源動(dòng)力是自身的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)供給，應(yīng)當(dāng)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)以出口為導(dǎo)向的發(fā)展，提高服務(wù)貿(mào)易開放水平，促進(jìn)整體服務(wù)業(yè)出口，提高中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

注：本文為中央高校科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)華僑華人研究課題《新時(shí)代華僑華人與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革的重點(diǎn)和路徑研究》（項(xiàng)目編號(hào)：HQHRZD2018-04）和福建省自然基金項(xiàng)目《基于復(fù)雜系統(tǒng)理論的知識(shí)型人才流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2017J01131）的階段性研究成果。

（責(zé)任編輯： 顏? 潔）