中央農(nóng)村工作會(huì)議于2019年20~21 日在北京召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),圍繞全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),研究部署2020年“三農(nóng)”工作。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專門研究“三農(nóng)”工作時(shí)發(fā)表的重要講話。習(xí)近平指出,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何,很大程度上要看明年“三農(nóng)”工作成效。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不獲全勝?zèng)Q不收兵;要集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板;要壓實(shí)部門和地方政府責(zé)任,保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,密切黨群干群關(guān)系,提高服務(wù)群眾能力。
會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)(討論稿)》。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華出席會(huì)議并講話。
2020年1月3日,中央儲(chǔ)備凍豬肉投放競(jìng)價(jià)交易有關(guān)事項(xiàng)通知,出庫(kù)投放競(jìng)價(jià)交易3 萬(wàn)噸,這是2020 年投放的第一批儲(chǔ)備肉。根據(jù)通知,競(jìng)價(jià)交易于2020月1月3日下午13時(shí)正式開(kāi)市。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)日前宣布,自2020 年1 月1日起,中國(guó)將凍豬肉進(jìn)口關(guān)稅暫時(shí)從12%下調(diào)至8%。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,此舉將有助于增加豬肉進(jìn)口,有利于滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
自2019 年下半年以來(lái),共有六批凍豬肉投放市場(chǎng)。9 月華儲(chǔ)兩周內(nèi)三次發(fā)布投放中央儲(chǔ)備凍豬肉相關(guān)通知,共計(jì)投放3 萬(wàn)噸;12 月華儲(chǔ)分別于12日、19 日向市場(chǎng)投放各4 萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備肉,12 月23 日投放后,中央儲(chǔ)備凍豬肉今年累計(jì)投放量超11萬(wàn)噸。
2019 年12 月22 日,中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播頭條掛標(biāo)新聞播出,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章專題節(jié)目:聚焦四川擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌。
2017 年,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間參加四川代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),四川農(nóng)業(yè)這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章。四川省牢記總書(shū)記囑托,在建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、促融合上下功夫,推進(jìn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,目前,四川已經(jīng)建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13 個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地13 個(gè),建成農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施15 000 余座,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達(dá)到53%,形成川糧油、川豬、川茶等在全國(guó)叫得響的“川”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。天府龍芽把茶葉做成了餅干,通江銀耳變成了護(hù)膚面膜,三臺(tái)麥冬化身成功能飲料,蒼溪獼猴桃為原料的果酒廣受好評(píng),品牌總產(chǎn)值達(dá)1 580 億元。未來(lái)四川總體目標(biāo)是形成特色鮮明,結(jié)構(gòu)合理,鏈條完整,全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)體系,著力在優(yōu)勢(shì)綠色特色,加工增值,培育新型業(yè)態(tài)上做好文章,擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌。
記者從四川省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議上獲悉:預(yù)計(jì)2020 年全省出欄量力爭(zhēng)恢復(fù)至6 000 萬(wàn)頭。在此基礎(chǔ)上,四川生豬生產(chǎn)能力將基本接近常年水平,確保省內(nèi)自給自足。
會(huì)議傳達(dá)了中央關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的指示精神并指出,作為養(yǎng)豬大省,四川的生豬生產(chǎn)具有全國(guó)影響,各地各有關(guān)部門務(wù)必把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的頭等大事。各級(jí)各有關(guān)部門要制定穩(wěn)價(jià)保供預(yù)案,多渠道增加肉制品供給,堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)等違法行為。在元旦和春節(jié)期間實(shí)現(xiàn)全省豬肉不脫銷、不斷檔、不大漲,確保人民群眾特別是貧困群眾有肉吃、吃得起。
2020年全省生豬穩(wěn)產(chǎn)保供方面,全力突出“三抓”:全面抓好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,將生豬生產(chǎn)任務(wù)分解到市、縣兩級(jí)并納入地方政府考核;針對(duì)此前摸排情況和問(wèn)題,抓好政策制定和落實(shí),切實(shí)打通生豬恢復(fù)生產(chǎn)的各類“中梗阻”,給予養(yǎng)豬戶和企業(yè)保險(xiǎn)、信貸等領(lǐng)域政策傾斜;抓實(shí)鎖定非洲豬瘟等疫病防控能力建設(shè),補(bǔ)齊防疫機(jī)構(gòu)體系和人員隊(duì)伍等方面短板。
2019年12月17日,四川省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)專家指導(dǎo)組召開(kāi)第五次座談會(huì)。會(huì)議主題貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕44 號(hào))和四川省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的意見(jiàn)》,研討近期四川省非洲豬瘟防控及生豬生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)問(wèn)題。專家組組長(zhǎng)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)陳代文教授主持座談會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總畜牧師趙勇出席座談會(huì)。
會(huì)議重點(diǎn)研討了《非洲豬瘟背景下新建規(guī)模豬場(chǎng)生物安全規(guī)范》《養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)非洲豬瘟防控技術(shù)要點(diǎn)》等技術(shù)規(guī)范,就四川省生豬近期疫病防控、《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》及生豬生產(chǎn)中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)問(wèn)題提出了廣泛意見(jiàn)。陳代文對(duì)兩個(gè)技術(shù)規(guī)范的修訂提出發(fā)布時(shí)間表,趙勇對(duì)四川加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)一步完善提出了要求。
抓好“菜籃子”工作事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。四川省即將啟動(dòng)以生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)的“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核,重點(diǎn)考核市(州)人民政府“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)情況。
12 月27 日,四川省“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開(kāi)2018~2019年度四川省“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作培訓(xùn)會(huì),四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總畜牧師趙勇出席培訓(xùn)會(huì)并做講話。培訓(xùn)會(huì)上對(duì)考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則、方法步驟和工作要求作了詳細(xì)講解。趙勇總畜牧師強(qiáng)調(diào)各市(州)要提高認(rèn)識(shí),全面理解掌握開(kāi)展“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作的重要意義;要嚴(yán)格程序,規(guī)范實(shí)施“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作;要強(qiáng)化紀(jì)律,確保公平公正開(kāi)展考核工作。
2019年四川省保障生豬生產(chǎn)用地2.888 8 萬(wàn)畝,新增生豬年產(chǎn)能200 萬(wàn)頭以上。2020 年四川省將在政策保障、規(guī)劃引領(lǐng)上下功夫,進(jìn)一步盤活存量用地,為全省生豬穩(wěn)產(chǎn)提供用地保障。
四川是生豬養(yǎng)殖大省和豬肉消費(fèi)大省,在全國(guó)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供中處于十分重要的位置。四川根據(jù)農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖生豬的生產(chǎn)特點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶使用存量集體建設(shè)用地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”發(fā)展生豬生產(chǎn);按照“種養(yǎng)結(jié)合、相對(duì)集中、合理布局”的原則,要求各地在編制新一輪國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)程中,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件,統(tǒng)籌安排并適當(dāng)向新增生豬養(yǎng)殖用地傾斜。下一步,四川將指導(dǎo)各地把生豬產(chǎn)業(yè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌做好用地布局安排,用好“點(diǎn)狀供地”政策,為農(nóng)業(yè)深加工、畜禽生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)用地需求提供用地保障。同時(shí),著力盤活存量用地,在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,鼓勵(lì)豬肉加工和相關(guān)食品企業(yè)通過(guò)廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高用地效率。在審批方面,針對(duì)生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地,進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求,簡(jiǎn)化用地手續(xù)、降低用地成本、提高用地取得效率;針對(duì)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目,進(jìn)一步加快建設(shè)用地審批速度,提高供地效率,保障生豬加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
為科學(xué)預(yù)警預(yù)報(bào)非洲豬瘟等主要?jiǎng)游镆卟★L(fēng)險(xiǎn),保障生豬等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,2019年12月12日,四川省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在遂寧召開(kāi)了2019年全省重大動(dòng)物疫情分析會(huì)商會(huì)與監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省畜科院等院校專家和各市(州)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主要負(fù)責(zé)人等70余人參加。
會(huì)上,科研院校專家分別就當(dāng)前省內(nèi)非洲豬瘟等主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查情況做了專題培訓(xùn)。各市(州)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主要負(fù)責(zé)人交流匯報(bào)了2019年轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟等主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)與防控、人畜共患病防控管理等情況并提出相關(guān)工作建議和意見(jiàn)。同時(shí),會(huì)議還分析、研判了全省動(dòng)物疫病流行趨勢(shì),商討2020年全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗采購(gòu)及動(dòng)物疫病防控策略。四川省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任周明忠充分肯定各市(州)2019年動(dòng)物疫病防控工作,并就基層獸醫(yī)隊(duì)伍改革、疫苗直補(bǔ)、全省監(jiān)測(cè)流調(diào)、人畜共患病防控等工作進(jìn)行了安排部署。
穩(wěn)生產(chǎn)促轉(zhuǎn)型,保障生豬市場(chǎng)供給,推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是根本?!毒d陽(yáng)市促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》中提出,深入推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綿陽(yáng)市將通過(guò)著力完善生豬良繁體系、大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、積極帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
目前,綿陽(yáng)市無(wú)疫小區(qū)建設(shè)、“龍頭企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化代養(yǎng)場(chǎng)”等模式大力推進(jìn),全市規(guī)劃新建(改擴(kuò)建)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè);全市共有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、戶11.57 萬(wàn)個(gè),存欄生豬161.86 萬(wàn)頭,能繁母豬18.76 萬(wàn)頭已建成3 個(gè)國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)和全省唯一的川藏黑豬原種場(chǎng),原種豬存欄3.1萬(wàn)頭,居全省第1 位。綿陽(yáng)市還將積極帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)發(fā)展,鼓勵(lì)支持中小養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,進(jìn)一步引導(dǎo)鼓勵(lì)大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)充分發(fā)揮自身資金、市場(chǎng)、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)公司+農(nóng)戶、托管租賃、入股加盟等方式,把中小養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)帶入現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展軌道,變粗放養(yǎng)殖為規(guī)范養(yǎng)殖,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
近日,瀘州市召開(kāi)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)會(huì)議,明確采取四項(xiàng)有力措施確保全市生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,有效保障市場(chǎng)供應(yīng)。一是對(duì)照目標(biāo),全力以赴完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。將省指揮部下達(dá)到該市的360萬(wàn)頭生豬出欄保障目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣,對(duì)完不成任務(wù)的,啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保不折不扣按時(shí)完成任務(wù)。二是轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃布點(diǎn),有序推進(jìn)生豬發(fā)展;堅(jiān)決落實(shí)復(fù)養(yǎng)補(bǔ)欄,抓大不放小,恢復(fù)現(xiàn)有生豬產(chǎn)能;狠抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,以“大場(chǎng)帶小戶”的方式,引導(dǎo)分散、粗放養(yǎng)殖向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變;推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,重點(diǎn)將畜禽糞污資源化利用與種養(yǎng)循環(huán)結(jié)合起來(lái);落實(shí)政策要素保障,特別是要解決新建項(xiàng)目的土地、環(huán)保、融資等要素問(wèn)題。三是嚴(yán)格防控,全力保障生豬生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)抓好各項(xiàng)疫病防控措施,突出抓好春秋防疫工作,積極試點(diǎn)建設(shè)無(wú)疫小區(qū),及時(shí)充實(shí)完善防疫隊(duì)伍并強(qiáng)化防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加強(qiáng)監(jiān)管,確保生豬生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定有序。實(shí)行生豬計(jì)劃管理、有序出欄,繼續(xù)抓好生豬及其產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警,并同步抓好替代品供應(yīng),嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,確?!皟晒?jié)兩會(huì)”期間豬肉不脫銷不斷檔不大漲。