寧尚鍇 劉恒活 黃新海

（①山東省寧陽縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心 271400 ②山東省寧陽縣葛石鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）

畜牧業(yè)是寧陽縣確定的農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣畜牧系統(tǒng)鼓足干勁，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新實(shí)干，狠抓落實(shí)，通過深入開展畜牧業(yè)發(fā)展“規(guī)范年”“提升年”“提質(zhì)年”“綠色發(fā)展年”等活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1 科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的融合發(fā)展

1.1 科學(xué)制定生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖基地布局規(guī)劃 堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地逐漸形成。即，兩大優(yōu)質(zhì)奶源基地，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等項(xiàng)目，建設(shè)完成以八仙橋街道為中心，輻射周邊泗店、東疏、伏山、鄉(xiāng)飲等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的西部奶源基地和以磁窯鎮(zhèn)為中心，輻射兩翼華豐、蔣集兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的東部奶源基地；三個(gè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范區(qū)，充分利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等資金，逐步建成了以伏山、鶴山、東疏為主，以鄉(xiāng)飲、葛石、泗店為主和以磁窯、華豐、蔣集為主的三個(gè)生豬養(yǎng)殖示范區(qū)；兩個(gè)肉禽產(chǎn)業(yè)帶，通過企業(yè)龍頭帶動(dòng)，形成以溫氏項(xiàng)目為中心，輻射蔣集及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)總存欄300萬只的肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶和以華豐和櫻種鴨項(xiàng)目為中心，與東莊和康源養(yǎng)殖有限公司等連片形成華豐、東莊總存欄150萬只的肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。

1.2 調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu) 根據(jù)區(qū)域資源承載能力，實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成特色明顯、效益顯著的優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛、生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)。

1.3 劃定三區(qū)推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)搬遷 堅(jiān)持高起點(diǎn)定位謀劃畜牧產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極制定、嚴(yán)格落實(shí)《寧陽縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分修訂方案》，扎實(shí)推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)搬遷，全力做好畜禽污染治理。2017年9月，借中央環(huán)保督察之際，縣政府辦公室印發(fā)了《寧陽縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化示范工作方案》，積極開展養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理，有效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，全力推動(dòng)我縣畜牧業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2 轉(zhuǎn)變發(fā)展“動(dòng)能”，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力

2.1 引進(jìn)上市企業(yè)，推廣溫氏生態(tài)模式 牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過招商引資，引進(jìn)了生產(chǎn)規(guī)模大、工業(yè)化程度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的溫氏、正和、正邦、晴好、虹盛、碧藍(lán)生物等一批大型龍頭企業(yè)。2016年2月18日，在溫氏肉雞在我縣發(fā)展取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，與廣東溫氏集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，50萬頭溫氏生豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目成功落地。溫氏生態(tài)養(yǎng)殖模式采用微生物發(fā)酵床從事生豬、肉雞養(yǎng)殖，具有環(huán)保零排放、科學(xué)高效的特點(diǎn)。溫氏生豬項(xiàng)目實(shí)行“公司+農(nóng)場(chǎng)”，溫氏肉雞項(xiàng)目實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”，農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶有土地、勞動(dòng)力，公司有資金、技術(shù)及市場(chǎng)，兩者緊密結(jié)合在一起，形成發(fā)展合力，發(fā)揮巨大優(yōu)勢(shì)。合作過程中公司實(shí)行“四統(tǒng)一保”，即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)。寧陽縣以廣東溫氏集團(tuán)落戶為契機(jī)，大力發(fā)展溫氏生態(tài)養(yǎng)殖模式，已累計(jì)發(fā)展合作養(yǎng)雞戶400余戶、養(yǎng)豬戶60余戶，做足養(yǎng)殖與環(huán)境協(xié)調(diào)生態(tài)發(fā)展的“雞文章”“豬文章”，既降低了畜禽養(yǎng)殖前期高投入的門檻和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，又提高了行業(yè)生態(tài)環(huán)保發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。

2.2 奶?！胺N養(yǎng)結(jié)合”，打造農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì) 大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式，即“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對(duì)接”，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模配套相應(yīng)糞污消納土地。寧陽溢源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社種植養(yǎng)殖通過流轉(zhuǎn)土地一體運(yùn)作等方式，租賃土地1300余畝，針對(duì)種植需要對(duì)畜禽糞便和污水采取不同方式處理后，直接用于農(nóng)作物、核桃生產(chǎn)，形成農(nóng)牧良性循環(huán)模式，維護(hù)畜禽健康養(yǎng)殖、生產(chǎn)高端農(nóng)產(chǎn)品、提高土壤肥力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。在有效處理養(yǎng)殖糞污的同時(shí)，年增收60余萬元。全縣其它奶牛養(yǎng)殖企業(yè)均已發(fā)展建立自屬種植基地。

2.3 推廣智能養(yǎng)雞，樣板示范帶動(dòng) 寧陽縣西嶺家庭農(nóng)場(chǎng)、寧陽縣牧壯畜禽養(yǎng)殖有限公司是我縣兩家現(xiàn)代化的養(yǎng)雞企業(yè)。寧陽縣西嶺家庭農(nóng)場(chǎng)始建于2013年3月，占地45畝，總投資3000萬元，引進(jìn)國(guó)外現(xiàn)代智能養(yǎng)殖設(shè)備，現(xiàn)已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍2棟，現(xiàn)有蛋雞90000只，只需飼養(yǎng)員5人，日產(chǎn)雞蛋4500kg，總產(chǎn)值1000余萬元，凈利潤(rùn)150余萬元，已成為泰安地區(qū)較大規(guī)模的現(xiàn)代化的雞蛋生產(chǎn)基地，并帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)20處，吸納就業(yè)300多人，產(chǎn)生了良好的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。寧陽縣牧壯畜禽養(yǎng)殖有限公司投資2000萬建設(shè)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，主要建設(shè)雞舍14棟及配套污染防治設(shè)施等，項(xiàng)目建成后形成年出欄200萬羽肉雞的生產(chǎn)規(guī)模。

3 產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，不留“一地雞毛”

3.1 糞污治理實(shí)現(xiàn)資源化利用 全縣形成以大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主，通過配建處理設(shè)施，生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥模式自行處理糞污，生產(chǎn)銷售商品有機(jī)肥，或流轉(zhuǎn)土地發(fā)展種植，就近消納。同時(shí)，支持其與中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立合作互助關(guān)系，通過購(gòu)置運(yùn)輸設(shè)備，統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理畜禽糞污。發(fā)展以專業(yè)化糞污運(yùn)輸、銷售、施肥社會(huì)組織，建設(shè)完善畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系，逐步培育成為支撐農(nóng)牧循環(huán)的新產(chǎn)業(yè)。

3.2 糧改飼變“負(fù)擔(dān)”為“財(cái)富” 2017年度“糧改飼”項(xiàng)目實(shí)施以來，我縣積極探索種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)養(yǎng)殖模式，項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)明確、量化、細(xì)化，責(zé)任明確、管理規(guī)范，促進(jìn)種養(yǎng)進(jìn)一步緊密結(jié)合，拓寬了農(nóng)民增收渠道。2017年，全株青貯累計(jì)完成收儲(chǔ)24萬t，有效增加了優(yōu)質(zhì)飼料供給，促進(jìn)了秸稈禁燒、環(huán)境保護(hù)工作。

3.3 家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自我“小循環(huán)” 推行“沼氣池+有機(jī)肥生產(chǎn)+還田利用”、“發(fā)酵床+墊料回用+農(nóng)業(yè)還田”等方式。不同規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)選擇不同的建設(shè)模式，鼓勵(lì)中、小規(guī)模場(chǎng)建設(shè)貯糞池、污水沉淀池和小型沼氣池。寧陽縣正大養(yǎng)殖場(chǎng)始建于1997年，占地26畝，年可出欄生豬6000頭，銷售收入1000余萬元，2015年該場(chǎng)新建沼氣池4座，容積400m3，800m3沼液儲(chǔ)備池1座，不僅解決了本場(chǎng)糞污治理問題，還同時(shí)為場(chǎng)區(qū)周邊110余戶村民解決了日常生活用氣問題，實(shí)現(xiàn)了自我發(fā)展的良性循環(huán)。

4 保障質(zhì)量安全，塑造品牌畜牧產(chǎn)品

制定出臺(tái)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變奶業(yè)發(fā)展方式 促進(jìn)奶業(yè)提質(zhì)增效的通知》等政策文件，努力提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保畜產(chǎn)品有效供應(yīng)、群眾“舌尖上的安全”。近年來，全縣畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作取得了較大發(fā)展，特別是無公害畜產(chǎn)品，通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證79個(gè)，為畜牧業(yè)健康快速發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)秩序有序穩(wěn)定提供了保障。同時(shí)，積極開展“食安山東”畜牧業(yè)示范品牌引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)建工作，山東晴好食品有限公司成功通過創(chuàng)建驗(yàn)收，培育和打造一批具有較高知名度、美譽(yù)度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的畜牧業(yè)品牌。

5 有關(guān)建議

5.1 增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入 繼續(xù)加大飼養(yǎng)場(chǎng)面源污染防治等生態(tài)環(huán)保方面的投資。實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)扶持規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，加大對(duì)生豬、肉牛、肉羊、家禽等各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)改造的投資力度。

5.2 強(qiáng)化對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)稅扶持 加大對(duì)養(yǎng)殖污染治理利用、有機(jī)肥生產(chǎn)、病死畜禽無害化處理等畜牧業(yè)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善補(bǔ)貼機(jī)制。逐步增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理、秸稈養(yǎng)畜、種養(yǎng)結(jié)合、畜牧業(yè)科研推廣和農(nóng)民培訓(xùn)等專項(xiàng)投入。

5.3 加大對(duì)畜牧業(yè)的金融支持 繼續(xù)加大金融支持力度，創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機(jī)制。扶持畜牧龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司，為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供貸款擔(dān)保。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制，探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

5.4 落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策 切實(shí)保障畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖用地，積極落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策，針對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的不同興辦主體和建筑性質(zhì)，及時(shí)辦理養(yǎng)殖用地手續(xù)。國(guó)土資源、畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)溝通，密切合作，掌握畜禽養(yǎng)殖用地情況，及時(shí)化解用地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。