長期以來，河北省產業(yè)結構以重化工業(yè)為主，鋼鐵、化工、建材等高能耗高污染項目占比過大，產業(yè)結構過重、能源結構不合理，資源約束和環(huán)境壓力巨大。優(yōu)化和調整產業(yè)結構是擺在河北省政府面前刻不容緩的艱巨任務。

工業(yè)設計是以工業(yè)產品為主要對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對產品的功能、結構、品質、形態(tài)、包裝及服務等進行整合優(yōu)化的集成創(chuàng)新活動。面對河北產業(yè)結構和產品結構優(yōu)化、調整的巨大需求，河北省委省政府于2017年10月出臺了《關于支持工業(yè)設計發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），同期省政府還出臺了《關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》，將工業(yè)設計提升到與創(chuàng)新驅動比肩的戰(zhàn)略高度，選擇將工業(yè)設計作為轉型升級的重要突破口，推進河北產業(yè)加速向微笑曲線兩端轉移。

自2017年河北省出臺支持工業(yè)設計的政策措施至今已逾兩年多，越來越多工業(yè)設計“爆款”產品接連面市，河北省探索以工業(yè)設計為突破口、多措并舉加快推進轉型升級的做法已初見成效。

河北省工信廳實現(xiàn)省市兩級支持政策錯位互補、共同發(fā)力，為工業(yè)設計快速發(fā)展提供了政策保障。

形成省市兩級的政策保障體系

河北省政府出臺《若干政策措施》后，河北省工業(yè)和信息化廳作為全省推進工業(yè)設計的職能部門迅速行動，將支持政策轉化為可落實的具體措施，實現(xiàn)省市兩級支持政策錯位互補、共同發(fā)力，為河北工業(yè)設計的快速發(fā)展提供了基本的政策保障。

在省級層面，河北省形成了“2+9”的政策體系，即《若干政策措施》和《河北省工業(yè)設計發(fā)展專項規(guī)劃》兩個頂層文件和《河北省工業(yè)設計發(fā)展專項資金管理辦法》《河北省資助工業(yè)設計成果轉化操作規(guī)程（試行）》等9個具體配套操作文件。省級財政于2018年開始，每年列支1億元的工業(yè)設計發(fā)展專項資金，支持企業(yè)購買工業(yè)設計服務、工業(yè)設計成果轉化等工業(yè)設計投入，兩年來累計投入專項資金1.4億元，累計支持項目280項，直接受益企業(yè)235家。組織工業(yè)設計進企業(yè)、進園區(qū)、進集群等對接活動180場，推動設計公司與上千家制造企業(yè)開展對接合作，直接促成工業(yè)設計合作項目600余項。

在市級層面，各市政府積極落實省政府決策部署，13個市根據本地區(qū)產業(yè)實際和發(fā)展重點，全部出臺了市級支持工業(yè)設計發(fā)展的相應政策，同時設立了金額不等的市級工業(yè)設計發(fā)展專項資金。兩年來，市級累計投入專項資金1.56億元。開展市級企業(yè)工業(yè)設計中心培育工作，累計培育市級企業(yè)中心160家。推動設計企業(yè)與生產企業(yè)對接合作，累計促成工業(yè)設計合作項目795項。

河北高標準建設工業(yè)設計創(chuàng)新中心，提供頂層設計、戰(zhàn)略咨詢、設計推廣一站式服務。

建立市場化為主的工作推進體系

一是組建市場化的工作推動力量。《若干政策措施》提出，高標準建設河北工業(yè)設計創(chuàng)新中心，聚集國內外高端設計資源，提供頂層設計、戰(zhàn)略咨詢、設計推廣一站式服務，同時各市也要設立市級工業(yè)設計創(chuàng)新中心。河北工業(yè)設計創(chuàng)新中心是由深圳市工業(yè)設計行業(yè)協(xié)會與河北省工業(yè)和信息化發(fā)展研究院于2017年年底共同發(fā)起成立的民辦非企業(yè)單位，是省政府推進工業(yè)設計發(fā)展的主要社會力量，承擔著全省工業(yè)設計發(fā)展“發(fā)動機”的角色和任務。在河北省工業(yè)和信息化廳的全力推動下，13個市均依托各自優(yōu)勢，建立了市級工業(yè)設計創(chuàng)新中心。省市工業(yè)設計創(chuàng)新中心現(xiàn)有專職工作人員近200人，隨著省市工業(yè)設計創(chuàng)新中心協(xié)調聯(lián)動的工作機制基本建立，在政府推動體系之外形成了一支推動工業(yè)設計的社會化和市場化力量。

二是以引進工業(yè)設計機構為主的市場化發(fā)展策略。河北省工業(yè)設計發(fā)展的基礎十分薄弱，2017年，全省工業(yè)設計服務公司不足50家，而且主要是10人以下的小公司。全省雖有燕山大學、河北工業(yè)大學、河北科技大學、河北大學等多所院校設有工業(yè)設計專業(yè)、每年畢業(yè)生近2000人，但90%的畢業(yè)生都流向了北京、上海、廣州、深圳等工業(yè)設計發(fā)達城市。發(fā)展工業(yè)設計、支撐河北轉型升級，依靠本地發(fā)展和培育工業(yè)設計企業(yè)，是“近水也解不了近渴”，只能走大力度引進外埠工業(yè)設計企業(yè)的路子。《若干政策措施》明確對引入的知名設計機構和大師工作窒給予運營補貼，要求各市對引入的工業(yè)設計機構提供不少于3年的免費辦公用房。同時，河北省構建了石家莊、雄安新區(qū)和秦皇島的工業(yè)設計發(fā)展“金三角”，在這三地建立工業(yè)設計專業(yè)園區(qū)，引導和支持工業(yè)設計企業(yè)集聚發(fā)展。河北引進工業(yè)設計機構的政策效果顯著，截至2019年年底，全省工業(yè)設計機構超300家，引入的設計機構中不乏郎圖設計、格外設計、上品設計、凱瑞姆工作室、庫卡渡羅藝術館等國內外知名設計機構。

三是組織“一賽一周”等市場化活動，營造工業(yè)設計發(fā)展氛圍?！度舾烧叽胧访鞔_提出舉辦河北國際工業(yè)設計周和國際設計創(chuàng)新大賽等活動，聚集設計創(chuàng)新資源，在河北營造工業(yè)設計發(fā)展氛圍。河北一改“政府主辦、部門承辦”的傳統(tǒng)活動舉辦模式，采取了“政府支持、市場化主體承辦”的新模式，取得了良好的效果。2018年和2019年，河北省成功舉辦了兩屆河北國際工業(yè)設計周，設計周以雄安設計論壇、設計創(chuàng)新成果展和國際設計新品發(fā)布會三大主體活動為核心，堅持國際化、專業(yè)化、品牌化和市場化辦會原則，邀請德國、芬蘭、丹麥、意大利、日本、韓國、美國、英圍、中國臺灣、中國香港等30個國家和地區(qū)的知名設計大師、商界領袖參展交流，極大豐富和便捷了河北省制造企業(yè)對標國際設計前沿產品、接觸國際設計先進理念，累計吸引觀展人數(shù)達10萬人次。金蘆葦工業(yè)設計獎是以“面向未來，為創(chuàng)造人類美好生活，貢獻東方智慧，傳播設計價值和精神”為宗旨，打造具有東方色彩的國際化、專業(yè)化工業(yè)設計大獎。金蘆葦獎已于2019年宣布啟動。可以說了解工業(yè)設計、重視工業(yè)設計、應用工業(yè)設計的發(fā)展氛圍巳在河北形成。

2018-2019年，河北省級工業(yè)設計專項資金累計支持工業(yè)設計成果轉化和購買服務項目213項。

提出“從供給側發(fā)力、把需求端激活”的發(fā)展路徑

2018年，河北省政府許勤省長在秦皇島調研時，對《若干政策措施》做出了“從供給側發(fā)力、把需求端激活”的河北省工業(yè)設計發(fā)展路徑的解讀。

所謂從供給側發(fā)力，就是要做大工業(yè)設計服務的供給，提高工業(yè)設計服務能力，讓工業(yè)設計服務機構用市場化的手段來沖刷制造業(yè)的市場。河北通過大力度引進國內外工業(yè)設計機構，河北省不僅提供免費的辦公用房，還提供了運營補貼，對落戶河北的設計機構來說，沒有了后顧之憂，只需要一門心思開拓制造業(yè)企業(yè)應用工業(yè)設計的市場。在此過程中，設計機構不僅向制造業(yè)企業(yè)普及了設計思維、提供了設計方法、更新了發(fā)展理念，還鍛煉了設計隊伍、培養(yǎng)了設計人才。

所謂把需求端激活，就是要通過支持政策和專項資金的引導，鼓勵和引導制造業(yè)企業(yè)應用工業(yè)設計服務。為此，《若干政策措施》明確了制造業(yè)企業(yè)購買工業(yè)設計服務、工業(yè)設計成果轉化、知名工業(yè)設計獲獎獎勵、知識產權保護等多方面政策，尤其是給予購買工業(yè)設計服務和工業(yè)設計成果轉化50%的專項資金補貼，極大地促進了企業(yè)應用工業(yè)設計的熱情。2018-2019年，省級工業(yè)設計專項資金累計支持工業(yè)設計成果轉化和購買服務項目213項、累計落實資金4981.03萬元，拉動企業(yè)直接投入工業(yè)設計資金近1億元。

推進特色產業(yè)集群植入工業(yè)設計，有利于特色產業(yè)集群向微笑曲線兩端轉移。

以特色產業(yè)集群為著力點發(fā)展工業(yè)設計

縣域特色產業(yè)集群遵循市場經濟定位、根植于地方特有的文化積淀、歷史傳統(tǒng)和人緣、地緣、資源優(yōu)勢，隨著工業(yè)化進程的不斷加深逐新發(fā)展壯大，是河北縣域經濟發(fā)展的重要特色。目前，涌現(xiàn)出了清河羊絨、白溝箱包、平鄉(xiāng)自行車、高陽毛巾等一批在圍內外具有較高知名度的特色產業(yè)集群。

長期以來，河北省縣域特色產業(yè)集群產業(yè)鏈條短、層次低，處于產業(yè)鏈中低端，同質化競爭嚴重，普遍以中間產品或代工為主，急需調整結構、轉型升級。推進特色產業(yè)集群埴人工業(yè)設計，有利于特色產業(yè)集群向微笑曲線兩端轉移，特別是在提高產品附加值、打造區(qū)域品牌等方面具有十分重要的意義。

河北通過大力度普及和應用工業(yè)設計，目前清河羊絨、白溝箱包、高陽毛巾、霸州家具、南和寵糧等一批特色產業(yè)集群在產品、服務、品牌等多方面發(fā)生了天翻地覆的變化。清河羊絨引進深圳高端設計資源，圍繞“世界羊絨看中國，中國羊絨看清河”，塑造全新視覺形象和區(qū)域品牌、規(guī)劃建設清河羊絨小鎮(zhèn)，打造羊絨品牌孵化、高端羊絨織造、品牌羊絨銷售、品質羊絨體驗、時尚羊絨文化為一體的全產業(yè)鏈經營業(yè)態(tài)。