李長(zhǎng)江　王衢

悠悠萬事，民生為大。保障和改善民生不僅關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定，而且關(guān)系人民群眾的切身利益。“十三五”時(shí)期，黑龍江省深入貫徹習(xí)近平總書記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”重要指示精神，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。五年來，全省上下在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、扶貧、社會(huì)治理等方面持續(xù)發(fā)力，多謀民生之利，多解民生之憂，交出了一份高質(zhì)量的民生答卷。

寫在臉上的幸福感

伊春市友好區(qū)的萬畝藍(lán)莓基地，有很多林區(qū)職工都在這里務(wù)工，50歲的魏慶莉就是其中的一員。魏慶莉是原友好林業(yè)局廣川林場(chǎng)大集體職工，停伐后，她來到友好藍(lán)莓基地當(dāng)了臨時(shí)工。隨著伊春藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，藍(lán)莓基地的種植面積不斷擴(kuò)大，魏慶莉也漸漸成了基地的技術(shù)骨干?！艾F(xiàn)在很多我的同事都來這里打工了，像我這樣的成手，每月能掙3000多塊錢，日子夠過兒！”嘴上算著明白賬，魏慶莉的眼睛笑成了彎月牙。

2016年，習(xí)近平總書記到伊春考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展既要保護(hù)好生態(tài)，也要保障好民生。習(xí)近平總書記的殷殷囑托不僅鼓舞了伊春老林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，更進(jìn)一步堅(jiān)定了黑龍江省補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉的決心。

“十三五”期間，黑龍江城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)水平高于經(jīng)濟(jì)增速，全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由2016年的25736元增長(zhǎng)到2019年的30945元，全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2016年的11832元增長(zhǎng)到2019年的14982元。

居民的錢袋子鼓了，困難群眾的腰桿子也直了。五年來，黑龍江省委、省政府把“斬?cái)喔F根”作為民生之首，經(jīng)過持續(xù)攻堅(jiān)，全省貧困戶“兩不愁三保障”問題已經(jīng)全部得到解決。8個(gè)省貧縣和20個(gè)國(guó)貧縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，1778個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧出列，貧困戶已全部提前達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率由2.46%降至0.07%。義務(wù)教育階段貧困家庭未發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困戶全部住上安全房、喝上安全水。

幸福，不止源于物質(zhì)的富足，更孕育在抬頭可見的藍(lán)天、清澈蜿蜒的河流、漫山遍野的蒼翠和盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中國(guó)糧的黑土地。如今的黑龍江，美好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為最普惠的民生福祉。

握在手里的獲得感

今年3月份疫情期間，面臨大四畢業(yè)的黑龍江大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院的宋彬，一直在甘南縣的農(nóng)村老家為找工作的事發(fā)愁：“我家里并不富裕，盡快找到一份好工作不但能為社會(huì)做貢獻(xiàn)，也能讓父母生活好一點(diǎn)?！弊屗麤]想到的是，疫情并沒有影響他畢業(yè)和就業(yè)，通過黑龍江大學(xué)的“線上就業(yè)指導(dǎo)”“線上簡(jiǎn)歷修改”等培訓(xùn)后，他參加了多場(chǎng)學(xué)校組織的“線上招聘會(huì)”，并在3月18日黑龍江大學(xué)主辦的“黑龍江省2020屆高校畢業(yè)生春季網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”上找到了一份滿意的工作，簽約了深圳深愛半導(dǎo)體股份有限公司。工作有了著落，宋彬懸著的一顆心總算放下了。

就業(yè)是民生之本。“十三五”時(shí)期，黑龍江省把就業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)，2016至2019年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)245.4萬人。2020年上半年，全省主動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情影響，將做好就業(yè)工作作為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！钡年P(guān)鍵，積極促進(jìn)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.37萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%，企業(yè)未出現(xiàn)規(guī)模性裁員。

同就業(yè)一樣，教育也是關(guān)乎千家萬戶、關(guān)乎群眾切身利益的大事。五年來，黑龍江省堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育思想，促進(jìn)教育公平，傾力辦好教育民生工程——城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不斷改善，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到71%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.2%，所有縣域通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，基本實(shí)現(xiàn)了全省“十三五”規(guī)劃中提出的“建設(shè)優(yōu)質(zhì)公平的教育發(fā)展體系”目標(biāo)。

從不斷升級(jí)的“黑龍江省就業(yè)D圖”到進(jìn)一步優(yōu)化的教育資源配置，從人社部門的“辦社保不求人”到教育部門的“上學(xué)不求人”，黑龍江老百姓的獲得感質(zhì)量更高、成色更足。

鋪在心底的安全感

“現(xiàn)在村里治安變好了，鄰里和諧了，辦事方便了，生活真是大變樣??！”這兩年，哈爾濱市依蘭縣道臺(tái)橋鎮(zhèn)愛國(guó)村的治安發(fā)生了巨大變化，在村民們看來，這得益于市里開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2011年至2017年，愛國(guó)村黨支部原書記姜朝陽利用其職務(wù)的影響以及家族勢(shì)力，形成了以親屬、血緣關(guān)系為主要紐帶的犯罪團(tuán)伙，多次實(shí)施詐騙、尋釁滋事、聚眾斗毆、非法占用農(nóng)用地、故意毀壞財(cái)物等違法犯罪活動(dòng)。掃黑除惡以雷霆之勢(shì)，徹底掃除了以姜朝陽為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，還愛國(guó)村百姓以平安祥和的生活。

平安是極重要的民生，群眾安全感是高質(zhì)量民生的底色。在2020年的黑龍江省政府工作報(bào)告中，“平安黑龍江”建設(shè)被列為民生實(shí)事之一。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建政治、法治、德治、自治、智治“五治”相融合的治理格局，黑龍江正推動(dòng)基層社會(huì)治理體系和治理能力不斷邁上新臺(tái)階。

安全感還來自于更有保障的生活。“十三五”期間，全省持續(xù)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1971所、有床位23萬張;建立天鵝頤養(yǎng)經(jīng)濟(jì)走廊合作機(jī)制，合作城市覆蓋黑龍江、江蘇、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、四川8個(gè)省份。

全省醫(yī)療改革進(jìn)一步深化，2017年8月，黑龍江省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全都實(shí)行藥品零加價(jià)銷售;2019年12月，第一批帶量采購藥品中選結(jié)果全面執(zhí)行，龍江百姓再一次享受到藥品降價(jià)帶來的紅利。

全省困難群眾的住房狀況發(fā)生顯著變化，28.38萬建檔立卡貧困戶全部如期實(shí)現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)，并順利通過住建部的系統(tǒng)核驗(yàn)和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。

“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，回眸“十三五”，黑龍江一項(xiàng)項(xiàng)回應(yīng)民生關(guān)切的政策措施，猶如和煦的陽光，溫暖著百姓生活。

助理編輯/姜明廣