王季鵬

〔中國石化青海石油分公司 青海西寧 810000〕

近幾年國家、企業(yè)在全面推進(jìn)落實(shí)“誰主管 誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制，但是由于受到安全管理體制機(jī)制相對滯后和慣性思維等因素的制約，對“兩個(gè)主體責(zé)任”的理念還沒有完全形成普遍共識(shí)，HSSE部門的擔(dān)子不輕反重，距離真正形成內(nèi)化于心，外化于行的企業(yè)安全氛圍仍然任重而道遠(yuǎn)。

1 當(dāng)前HSSE管理存在的主要問題及原因分析

1.1 人的方面

一是少數(shù)員工還未能牢固樹立安全禁令的紅線意識(shí)，對觸碰禁令的相關(guān)人員，則往往礙于人情、面子沒有受到嚴(yán)肅處理，從而對安全禁令不以為然、對安全紅線缺失敬畏；二是部分單位安全教育形式化，沒有根據(jù)不同員工的接受能力，定制針對性的培訓(xùn)。說教式、完成任務(wù)式的培訓(xùn)問題突出，培訓(xùn)效果欠佳，導(dǎo)致部分員工安全技能提升不足，安全意識(shí)薄弱，作業(yè)現(xiàn)場時(shí)常發(fā)生“無知者無畏”的不安全行為，不能準(zhǔn)確有效地識(shí)別隱患風(fēng)險(xiǎn)；三是部分員工責(zé)任心缺失，崗位履職能力不足。有些員工由于職級晉升緩慢、工作環(huán)境艱苦等，導(dǎo)致工作得過且過，發(fā)現(xiàn)問題不理不問，責(zé)任心缺失，產(chǎn)生負(fù)面影響；四是部分單位委托管理人員進(jìn)出不明。由于委托往往采用家族化管理，員工培訓(xùn)簡單，上崗倉促，與加油站運(yùn)營的現(xiàn)實(shí)需要存在一定差距。偏遠(yuǎn)網(wǎng)點(diǎn)為解決員工食宿、交通費(fèi)用等實(shí)際問題，一般實(shí)行屬地招聘，這部分員工文化水平普遍較低，給HSSE管理帶來很大的不確定性。

1.2 物的方面

一是建設(shè)和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備存在本質(zhì)缺陷，一般性的維修不能解決根本問題；二是對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用還不到位。隨著國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的日益嚴(yán)格，安全硬件難以適應(yīng)最新安全環(huán)保要求；三是減員增效和硬件自動(dòng)化不足的矛盾突出；四是設(shè)施設(shè)備選型存在缺陷，易損壞，不好用，維護(hù)成本高。如加油站承重井蓋選型錯(cuò)誤，密封性能不好，會(huì)導(dǎo)致油罐操作井進(jìn)水，易引發(fā)數(shù)質(zhì)量事故。

1.3 管理方面

HSSE管理缺少有效的工作機(jī)制。主要表現(xiàn)一是核心工作意識(shí)不強(qiáng)，管理人員疲于應(yīng)付日常事務(wù)性工作，未能將時(shí)間和精力有效地投入到HSSE管理上來，辦法、通知下發(fā)的多，指導(dǎo)幫扶跟進(jìn)的少，日常管理工作還未能形成有效的工作機(jī)制；二是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng)，還沒有在體制機(jī)制上真正落實(shí)?？己艘蕴幜P為主，被動(dòng)執(zhí)行較為突出，線條主體責(zé)任和屬地責(zé)任未能有效落實(shí)；三是制度太多，不符合基層實(shí)際，指導(dǎo)性和操作性較差，不好用、不實(shí)用，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止；四是管理長期存在不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)，對于基層的違規(guī)違紀(jì)，往往歸咎于員工的責(zé)任心和能力不足，根本原因分析不足，有效溝通不夠，糾正預(yù)防措施落實(shí)乏力，員工受到教育警示效果不好；五是安全管理憑經(jīng)驗(yàn)，“拍腦袋”，缺乏科學(xué)分析，導(dǎo)

致一些決策沒有前瞻性、計(jì)劃性。大量的數(shù)據(jù)、信息沒有歸納。六是部分管理者對于舉一反三的工作要求過于片面。對問題整改的方式存在頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象。沒有透過問題的表象，查找深層次的原因，沒有把問題作為HSSE管理工作的導(dǎo)向，沒有提出解決問題的最佳方法和措施，整改措施治標(biāo)不治本，重復(fù)性問題依然屢查屢有。

1.4 環(huán)境方面

(1)企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境不盡理想。一是部分員工對企業(yè)歸屬感仍然欠缺，還未能完全樹立愛企、忠企的思想意識(shí)，還沒有把公司的事情當(dāng)做自己的事情去干、去管；二是在制度規(guī)章面前少數(shù)干部不能以身作則、公平公正，而得過且過的老好人思想還未能徹底轉(zhuǎn)變；三是部分干部員工責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、大局意識(shí)還不強(qiáng)，在遇到問題時(shí)部門之間相互推諉，缺乏溝通，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極解決問題的意識(shí)欠缺，導(dǎo)致部分工作推進(jìn)難、推進(jìn)慢，影響工作進(jìn)度。

(2)外部工作環(huán)境壓力大。一是作為?；菲髽I(yè)，監(jiān)督管理部門多，各類檢查多，且各監(jiān)管部門間規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一，省地兩級公司日常對外協(xié)調(diào)銜接工作任務(wù)重、壓力大；二是在新安全、環(huán)保法律法規(guī)出臺(tái)情況下，油氣回收改造、雙層罐改造、環(huán)評、職評、危廢合規(guī)處置等相關(guān)問題亟待解決，需要投入大量人、財(cái)、物持續(xù)整改。

2 做好HSSE管理工作的加減法

落實(shí)安全主體責(zé)任要有“水滴穿石、踏石留印”的恒心。HSSE崗位責(zé)任制是落實(shí)職責(zé)的崗位標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書，每個(gè)崗位應(yīng)針對HSSE管理要求和實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的HSSE職責(zé)。HSSE管理部門除了督促各崗位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，還要繼續(xù)完善企業(yè)的HSSE測評考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開展檢查考核工作，督促各分委會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起本業(yè)務(wù)線條的安全職責(zé)，促進(jìn)HSSE責(zé)任制有效落地。還可采取如集體承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部HSSE管理行動(dòng)計(jì)劃、建立HSSE履職檔案、實(shí)行員工安全記分等多種措施落實(shí)HSSE職責(zé)。只有長期不懈地抓HSSE責(zé)任制的落實(shí)，才能不斷提升全員的安全責(zé)任意識(shí)。

企業(yè)管理是系統(tǒng)工程，HSSE管理只是其中的一個(gè)子系統(tǒng)，不能獨(dú)立運(yùn)行，必須融入企業(yè)管理。重點(diǎn)以現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手，加大管理創(chuàng)新工作，加強(qiáng)“三基”工作，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好6個(gè)加法，4個(gè)減法。

2.1 HSSE管理的6個(gè)加法

(1)在制度、流程可視化上做加法。以現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，在制度、流程可視化上做加法，對HSSE管理制度、流程進(jìn)行梳理，簡化制度流程，從現(xiàn)場管理入手打造約束性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)度高的工作環(huán)境，使管理看得見、看得清、看得準(zhǔn)，將企業(yè)的制度以及現(xiàn)場的操作流程通過操作圖像及卡通形象的添加，使作業(yè)流程更加直觀，加深員工記憶。比如質(zhì)量管理方面，對質(zhì)檢室油樣瓶標(biāo)簽進(jìn)行顏色標(biāo)識(shí)，白色代表入庫檢驗(yàn)、紅色代表外部抽檢、藍(lán)色代表加油站抽檢、黃色代表出庫檢驗(yàn)等等，一目了然且不容易混淆，不僅提高了員工的工作效率，而且有利于油品的及時(shí)檢測，保障庫站的正常經(jīng)營。

(2)在日常管理工作上做加法。通過日常整理、整頓等工作對現(xiàn)場的物品進(jìn)行合理規(guī)劃定位，通過每日認(rèn)真清掃，明確區(qū)域，創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、清爽的工作環(huán)境?，F(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的是從現(xiàn)場環(huán)境和習(xí)慣意識(shí)上防微杜漸，消除隱患，以細(xì)致求精的精神，操作求優(yōu)的狀態(tài)、服務(wù)入微的態(tài)度，使企業(yè)整體管理運(yùn)作更加順暢。從現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的某些管理內(nèi)容來看，管理標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)盡可能的細(xì)致，比如：水杯怎樣擺放也有嚴(yán)格規(guī)定，將水杯定位標(biāo)識(shí)，易于取放，避免不小心打翻，損壞周邊的設(shè)備；加油機(jī)檢查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化，易于員工對照進(jìn)行檢查、整改?，F(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的細(xì)致之處的管理所表現(xiàn)的是一種理念，即現(xiàn)場的所有物品的擺放、員工行為都應(yīng)納入現(xiàn)場管理的范疇。

(3)在提升員工滿意度上做加法。改善員工工作條件，推行現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，可有效改善員工所處的工作環(huán)境。井井有條的辦公現(xiàn)場，一目了然的操作規(guī)程，一塵不染的設(shè)施設(shè)備、公平公正的績效考核等可以給員工、客戶帶來愉悅的心情，員工良好的工作情緒有助于更好地為客戶服務(wù)，從而獲得客戶好評，提高企業(yè)競爭力。堅(jiān)持以人為本，滿足員工需要、維護(hù)員工利益的原則，投入資金用于改善員工生活、工作環(huán)境，努力為員工辦實(shí)事、做好事、解難事，使全體員工不斷享受到企業(yè)發(fā)展的成果。讓員工有了“心”的歸屬，有效激發(fā)員工工作的積極性。

(4)在提高員工積極性上做加法。將設(shè)施設(shè)備的操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)、正常狀態(tài)等以圖文并茂的形式展現(xiàn)出來，使設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)一目了然，提升員工發(fā)現(xiàn)問題的能力。通過QQ群、微信群的交流，不僅可以對各部門、庫站現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)、改善、創(chuàng)新情況進(jìn)行監(jiān)督、分享和互相學(xué)習(xí)討論，而且還可以在群里開設(shè)隱患查找、“小改善、大效益”等活動(dòng)，好的改善發(fā)放紅包獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)員工養(yǎng)成主動(dòng)思考、主動(dòng)改善的意識(shí)，通過正面激勵(lì)措施，提高員工安全管理意識(shí)，加強(qiáng)安全能力建設(shè)。

(5)在提升工作效率上做加法。通過檢查標(biāo)準(zhǔn)的一目了然、操作流程的簡化、停車位的劃線、文件盒的形跡化管理等可有效提高員工的工作效率。如對辦公室文件進(jìn)行分類整理，文件盒制作醒目的標(biāo)識(shí)以及行跡化的管理，公共使用的物品放置在所有人都能拿取的地方，辦公用品放置在上層，私人物品放置下層等等不僅大大減少了員工尋找文件的時(shí)間，而且方便員工資料的及時(shí)歸檔，減輕了員工的工作負(fù)擔(dān)。

(6)在基層員工的培訓(xùn)上做加法。積極運(yùn)用信息化科技成果，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，通過登錄樂享安全綜合學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行安全知識(shí)考試、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及、直接作業(yè)環(huán)節(jié)視頻培訓(xùn)、看圖識(shí)隱患等綜合培訓(xùn)。通過開展“安非互促”活動(dòng)鼓勵(lì)員工每日自主學(xué)習(xí)，實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)，員工可根據(jù)積分排名兌換不同價(jià)格的非油品。年底組織總結(jié)性的表彰，依據(jù)學(xué)習(xí)成績，評選“安全之星”，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。從試運(yùn)行情況來看，參與性好于常規(guī)培訓(xùn)，初步取得了良好的培訓(xùn)效果。

2.2 HSSE管理的4個(gè)減法

(1)在制度、流程上做減法。轉(zhuǎn)變對基層管理的思維，從“人人都要執(zhí)行制度轉(zhuǎn)變到人人都能執(zhí)行制度”。將現(xiàn)有作業(yè)流程進(jìn)行梳理、修訂，簡化，方便員工學(xué)習(xí)、理解和執(zhí)行。在作業(yè)指導(dǎo)書中增加風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的內(nèi)容，告訴員工操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，讓員工有效執(zhí)行制度，減少三違、低老壞行為的發(fā)生。

(2)在成本控制上做減法。成本管控是企業(yè)精益管理的重點(diǎn)，要樹立省下的就是賺的理念，減少浪費(fèi)，降低成本，才能提高利潤，使產(chǎn)品和服務(wù)滿足客戶的需求，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。明確電氣開關(guān)標(biāo)識(shí)，提示隨手關(guān)燈、關(guān)水，消除“跑冒滴漏”，員工提高節(jié)約意識(shí)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。節(jié)約不是不投入，而是用有限的資源，創(chuàng)造更大的效益。

(3)在員工勞動(dòng)強(qiáng)度上做減法?，F(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行的最終目的是實(shí)現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)的安全，降低員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高人員的素養(yǎng)。工作環(huán)境的不斷改善、工作方式的不斷優(yōu)化，目的是讓員工干同樣的事時(shí)可以花費(fèi)更少的時(shí)間、更少的精力，減輕員工的負(fù)擔(dān)。讓員工騰出精力去跑市場、勤學(xué)習(xí)、早下班。

(4)在消除員工習(xí)慣性“三違”和低老壞上做減法。現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理能有效地改善企業(yè)的現(xiàn)場管理，讓企業(yè)的一切都處在管理之中?，F(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是一種管理文化，同時(shí)也是現(xiàn)場科學(xué)管理的基礎(chǔ)。員工每天都在一個(gè)對錯(cuò)一目了然的環(huán)境中工作，使得每個(gè)人都必須約束自己的行為，員工工作行為規(guī)范、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，無違章作業(yè)、執(zhí)行力強(qiáng)、精神面貌好，團(tuán)隊(duì)向心力增強(qiáng)。有效地消除員工的慣性思維，久而久之就能實(shí)實(shí)在在地提升員工的歸屬感，提升工作效率，提升自主思考、自主改善的能力。

3 結(jié)語

“安全是水，企業(yè)是舟”，牢固樹立經(jīng)營工作為核心的思想，把落實(shí)安全責(zé)任，提升安全意識(shí)、安全技能融入各線條工作中。凝心聚力，用心管理，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。