各市規(guī)劃和自然資源局（林業(yè)局）、省直各林局、局屬駐并各單位，局機關各處室：

我國發(fā)生新型冠狀病毒感染肺炎疫情以來，全省林草系統高度重視，省局迅速下發(fā)了《山西省林業(yè)和草原局關于加強春節(jié)期間野生動物保護監(jiān)管防疫工作的緊急通知》（晉林辦護〔2020〕6號），各級各地林業(yè)和草原部門和工作單位認真學習落實習近平總書記和李克強總理的重要指示批示和省委、省政府有關會議部署的精神，提高政治站位，落實工作措施，積極處置野生動物死傷和肇事傷害禽畜事件，疫源疫病零報告監(jiān)測，野生動物疫情平穩(wěn)，防控有序。為落實習近平總書記對疫情防控再次作出的超強部署和全國新型冠狀病毒感染的肺炎防控調度工作視頻會議以及《國家林業(yè)和草原局關于進一步加強野生動物管控的緊急通知》（林發(fā)明電〔2020〕1號）文件精神，現就進一步強化野生動物保護管控措施緊急通知如下：

一、分類強化措施，確保管控到位

各級林業(yè)和草原主管部門要結合實際，立足于提早預防，消除隱患，進一步在野生動物保護、監(jiān)管、防疫、執(zhí)法和利用各個環(huán)節(jié)制定具體工作辦法，切斷人與野生動物間一切可能的傳染途徑。具體要強化以下十項措施。

1.完善聯防聯控機制。各級林業(yè)和草原部門要積極依靠當地政府，建立與有關部門間聯防協作機制，完善內部聯動和暢通上下的工作機制，形成防控合力，明確分工，各負其責，堅持聯防聯控，群防群控，做到思想認識到位，工作措施到位，協調配合到位。

2.織密防控巡護網絡。將管控野生動物和森林防火巡查同步實施，按護林員一專多能要求，調整充實管護力量，所有野生動物檢疫員要全部上崗，對所轄行政區(qū)域內所有野生動物集中分布區(qū)、集群活動地、候鳥越冬地、遷飛停歇地、遷飛通道等加密野外網絡化巡護路線，將管控、巡護的任務和責任逐級分解落實到山頭、地塊，落實到基層管護站（點）、護林員、檢疫員的肩上，實行領導包片、黨員干部帶頭，進一步建立健全管控責任制，確保野生動物異常情況，做到第一時間發(fā)現，第一時間報告，第一時間處置。

3.監(jiān)督繁育經營活動。要在2月15日前，全面完成轄區(qū)內人工繁育、經營利用野生動物情況的調查摸底工作，特別是對發(fā)現的果子貍、蛇類、豬獾等與新型冠狀病毒有關的重點目標物種的活物和尸體，要在原地隔離、封存、編號、造冊登記，建立管理檔案，并將摸底情況書面報告省林業(yè)和草原局，逾期沒有完成的，省局將通報批評。

4.收緊行政審批事項。新型冠狀病毒疫情解除之前，暫停除疫病研究、疫情防控等維護公共安全需要外的一切獵捕、人工繁育、經營利用野生動物及其制品的行政審批事項。

5.處置傷害禽畜事件。今年大雪封山獸類出窩覓食比往年增多，要告誡廣大群眾加強防范，同時對野生動物咬傷、咬死的家禽家畜要調查論證、科學處置，做到第一時間向上一級林業(yè)和草原主管部門和當地衛(wèi)生、獸醫(yī)主管部門準確上報信息，并配合做好事發(fā)現場隔離封控和樣品采集、送檢等工作。不得隨意出售和食用，按要求及時做好無害化處理。

6.科學救助野生動物。冬季野生動物活動頻繁，受傷受害的可能性增加，各級要做好救護的充分準備。各單位轄區(qū)內的野生動物收容救護機構對收容救護的活體野生動物，要按照有關技術規(guī)范進行隔離檢查、檢疫。對檢疫合格并具備野外生存能力的野生動物，選擇適合生存的野外環(huán)境放至野外；對收容救護后死亡的野生動物，要進行檢疫；檢疫不合格的，應當采取無害化處理措施，防止疫病傳播。

7.嚴格專題執(zhí)法檢查。嚴密防范動物性疫情通過非法盜獵、交易、運輸和市場等途徑在野生動物、畜禽和人之間相互感染。冬季的自然條件，極易引發(fā)不法分子獵捕、販賣野生動物行為。各級林業(yè)和草原部門要深入開展野外執(zhí)法巡查，及時清除網、套等各類非法獵捕的工具，打擊盜獵野生動物的不法分子和違法行為。要嚴格按照《國家市場監(jiān)督管理總局、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局關于加強野生動物市場監(jiān)管，積極做好疫情防控工作的緊急通知》（國市監(jiān)明電〔2020〕2號）要求，突出排查農貿市場、超市、餐飲等重點場所以及網站違法違規(guī)販賣、運輸、食用野生動物的隱患，確保進入市場動物制品的安全。

8.執(zhí)行監(jiān)測報告制度。各級野生動物疫源疫病監(jiān)測站，要嚴格執(zhí)行野生動物疫源疫病監(jiān)測網絡直報制度，每天都要按時向省野生動物疫源疫病監(jiān)測中心站報告監(jiān)測結果和疫情信息。各單位要高度重視應急值守，明確崗位職責，嚴格執(zhí)行監(jiān)測信息24小時零報告制度，要安排好帶班、值班，確保信息暢通，日報告制度的停止日期由省局根據實際情況確定。

9.關停相關活動場所。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園、世界自然遺產地等各類自然保護地嚴格人員進出管理，停止一切旅游活動，關閉招待所和對外餐廳，實行封閉管理；野生動物人工飼養(yǎng)繁殖場所嚴格實施封控隔離；各狩獵場立即關閉，停止狩獵活動；禁止動物展演活動。涉及野生動物場館活動開放時間，由省林業(yè)和草原局另行通知。

10.開展自然安全教育。要大力宣傳非法經營野生動物及其制品的嚴重法律后果，增強經營者、消費者保護野生動物的法律意識。要加強食用野生動物健康風險提示，增強消費者自我保護意識，自覺抵制濫食野生動物及其制品的陋習。高度關心從業(yè)人員健康安全保障，配備安全防護設備，加強疫病防控知識教育和培訓，有效防范人與野生動物接觸的風險。

二、提高政治站位，確保工作到位

按照省委、省政府關于啟動我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制和野生動物保護應急管理有關規(guī)定，各級各地林業(yè)和草原部門要以超常規(guī)的力度，確實把十項措施落到實處。

1.提高認識，加大力度。突如其來的新型冠狀病毒感染肺炎的疫情的發(fā)生和蔓延，使野生動物保護工作引起了社會更廣泛的關注，保護好野生動物已成為一項十分緊迫而艱巨的任務。各單位一定要從實踐習近平總書記生態(tài)文明建設重要思想和貫徹十九大精神，堅持執(zhí)政為民的高度；從維護生態(tài)平衡，保護人民群眾生命安全的高度，充分認識做好這項工作的重要性。當前要在當地黨委、政府的統一領導下，周密部署，精心組織，加大工作力度，加強協調配合，扎扎實實把野生動物保護、管控、防疫工作抓緊抓好，抓出成效。

2.全面部署、突出重點。做好野生動物保護工作涉及多個方面，既要全面統籌，又要階段性抓好重點。在保護、監(jiān)管、防疫、執(zhí)法和利用各個環(huán)節(jié)細化工作措施，形成防控的工作鏈條。護林員、檢疫員和自然保護地的巡護員要形成上下縱橫的防控網線，完善責任區(qū)，做到不留死角、無遺漏，實現全方位防控。同時要適時組織開展專題活動，要在亂捕濫獵易發(fā)季節(jié)和毒殺、套殺野生動物的重點地區(qū)，聯合當地公安機關，針對性地開展一次徹底的檢查和專項打擊，集中處理一批大案要案，公開曝光，始終保持打擊破壞野生動物資源違法犯罪的高壓態(tài)勢；要積極主動配合有關部門對野生動物人工繁育、農（集）貿市場經營、網絡銷售和餐飲場所經營野生動物及其制品的情況開展一次全面排查清理整頓，加大聯合執(zhí)法檢查監(jiān)督力度。對于排查清理整頓期間頂風作案，繼續(xù)非法獵捕、經營野生動物及其制品的，要一查到底，依法懲處。

3.強化督導、反饋情況。按照全國新型冠狀病毒疫情防控情況調度會議和我省有關要求，各級林業(yè)和草原部門確實要高度負責、嚴肅認真、積極有力落實各項工作要求，強化擔當意識和履職責任，主動作為、科學防控、積極處置，決不能出現擅離職守、臨危退縮、處置不力和失職瀆職行為，凡造成經濟和健康損失以及不良影響的要追究相關責任。省林業(yè)和草原局也將進一步強化工作調度和指導督查。各級林業(yè)和草原部門要建立暢通的工作動態(tài)報送渠道，除野生動物疫源疫病監(jiān)測堅持原渠道實行日報告、零報告外，相關工作動態(tài)、主要做法和進展成效以及涉及野生動物事件處置情況也應及時報送。