王赫婧， 吳 瓊， 白 璐， 鄭國峰， 王夏嬌， 趙學(xué)濤*

1.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心， 北京 100012

2.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院， 北京 100012

3.中國環(huán)境科學(xué)研究院, 環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險評估國家重點實驗室， 北京 100012

4.生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心， 北京 100082

工業(yè)爐窯指在工業(yè)生產(chǎn)中用燃料燃燒或電能轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量，將物料或工件進行冶煉、焙燒、熔化、加熱等工序的熱工設(shè)備[1]，是大氣污染物的重要排放源之一. 研究表明，我國工業(yè)爐窯屬于能耗大戶，約占全國總能耗的25%，占工業(yè)能耗的60%[2]. 第二次全國污染源普查結(jié)果[3]表明，2017年工業(yè)爐窯二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別占工業(yè)源排放總量的51.4%、53.4%、30.2%，控制工業(yè)爐窯污染排放，對于改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要意義. 2019年7月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部四部委聯(lián)合下發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣〔2019〕56號)，明確了工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理的目標(biāo).

但目前工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理仍面臨以下問題：①對除鋼鐵、水泥、焦化和石化等行業(yè)外的非重點行業(yè)爐窯，研究和統(tǒng)計的基礎(chǔ)較為薄弱. 過去的環(huán)境監(jiān)管一直關(guān)注鋼鐵、水泥、焦化和石化等行業(yè)爐窯環(huán)節(jié)的排放，已取得顯著的減排效果[4-9]，但對于磚瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色金屬等行業(yè)涉及工業(yè)爐窯數(shù)量、結(jié)構(gòu)、排放和治理情況的底數(shù)不清，無法實施針對和有效的監(jiān)管[10]. ②已有對非重點行業(yè)爐窯研究多傾向于具體某類爐窯提升熱能利用或定性提出減排策略[11-14]，鮮有從系統(tǒng)性角度對爐窯結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源替代等提出針對性對策，減排策略的整體性不強. 綜上，研究基于第二次污染源普查結(jié)果，在對非重點行業(yè)爐窯排放現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，建立了淘汰小型燃煤爐窯、清潔能源替代、提高末端治理設(shè)施去除率等減排方案，對“十四五”非重點行業(yè)爐窯減排潛力進行綜合分析，探討2025年不同情景下非重點行業(yè)爐窯可實現(xiàn)的削減量及排放量，以期為“十四五”時期爐窯污染治理提出建議.

1 數(shù)據(jù)來源及整體概況

非重點行業(yè)爐窯數(shù)據(jù)主要來自第二次全國污染源普查的相關(guān)結(jié)果，調(diào)查指標(biāo)主要包括爐窯類型、爐窯規(guī)模、燃料類型、燃料消耗量、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品產(chǎn)量、原料名稱、原料用量、治理設(shè)施及污染物產(chǎn)生排放情況. 從數(shù)量上看，全國非重點行業(yè)爐窯數(shù)量為24.40×104個，41.71%集中分布在廣東省、山東省、浙江省、河北省、河南省等地區(qū)，54.38%集中分布在加熱爐、燒成窯、干燥爐(窯)等類型，67.41%分布在非金屬礦物制品(不包括水泥燒成窯，下同)、金屬制品、有色金屬冶煉和壓延加工、通用設(shè)備制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造等行業(yè)，國民經(jīng)濟行業(yè)中涉及爐窯的小類行業(yè)占工業(yè)源普查范圍小類行業(yè)類別總數(shù)的92.64%，行業(yè)覆蓋面較廣(見圖1). 從排放量上看，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別占工業(yè)爐窯排放總量的66.19%、39.74%、32.86%. 從去除率上看，涉二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放的爐窯相應(yīng)治理設(shè)施的覆蓋率分別為22.74%、4.91%和54.93%，去除率分別為60.07%、29.65%和93.62%，與工業(yè)源、工業(yè)爐窯、電站鍋爐相比，非重點行業(yè)爐窯治理設(shè)施去除率偏低(見圖2).

圖1 我國不同省份、類型、行業(yè)爐窯數(shù)量

2 研究方法

2.1 基準(zhǔn)情景設(shè)定

以2017年為基準(zhǔn)，基于非重點行業(yè)爐窯普查結(jié)果，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”原則[15-16]，設(shè)定淘汰小型燃煤爐窯、清潔能源替代、提高末端治理設(shè)施去除率3個減排方案(見表1)，測算2025年非重點行業(yè)爐窯二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的削減潛力. 其中A方案(淘汰一批)考慮非重點行業(yè)不同爐窯煤炭消耗量、污染物排放量及具有治理設(shè)施爐窯數(shù)量占比等因素，確定淘汰煤炭用量小于 1 000 ta的燃煤爐窯，供電滿足此部分能源需求；B方案(替代一批)按照《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中煤炭消費比重五年累計值減少6%，實行“煤改氣”；C方案(治理一批)分兩種情況，C1方案將非重點行業(yè)爐窯去除率提高至重點+非重點行業(yè)爐窯的平均水平，C2方案將非重點行業(yè)爐窯去除率提高至工業(yè)源的平均水平.

表1 情景方案設(shè)定

設(shè)定兩種減排情景，情景1是A+B+C1方案；情景2是A+B+C2方案. 根據(jù)國家統(tǒng)計局典型產(chǎn)品產(chǎn)量近10年變化趨勢及不同減排情景，預(yù)估2025年非重點行業(yè)爐窯二氧化硫、氮氧化物、顆粒物新增產(chǎn)生量及排放量[17-21].

非重點行業(yè)爐窯大氣污染物的排放量為其產(chǎn)生量與去除量的差值，其中，產(chǎn)生量由產(chǎn)污系數(shù)和主要活動水平乘積所得. 工業(yè)爐窯污染物的產(chǎn)污系數(shù)是基于對各類爐窯污染物產(chǎn)生規(guī)律定量分析結(jié)果，研究制定單位產(chǎn)品或使用單位原料的污染物產(chǎn)生量. 去除量不僅考慮了污染治理技術(shù)的平均去除率，還考慮到同一種治理技術(shù)在同一行業(yè)不同企業(yè)內(nèi)的處理效果、運行狀態(tài)的差異，具體用污染治理設(shè)施實際運行率對去除量進行修正[22].

采用國家統(tǒng)計局典型產(chǎn)品(平板玻璃、10種有色金屬、燒堿、純堿、氮肥、磷肥、厚鋼板、冷軋薄寬鋼帶)近10年產(chǎn)量得出行業(yè)的逐年增速[23-26]，默認污染物產(chǎn)生量增速與產(chǎn)品產(chǎn)量增速相等，由于產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增速呈放緩的趨勢，研究選用逐年年均增速的最小值表征污染物產(chǎn)生量的變化.

2.2 基于淘汰小型燃煤爐窯的現(xiàn)役源削減

截至2017年，非重點行業(yè)在役燃煤爐窯數(shù)量占爐窯總數(shù)的18.4%，二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量分別占爐窯排放總量的29.5%、31.0%和41.5%. 從非重點行業(yè)爐窯污染物排放量看，單個燃煤工業(yè)爐窯二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量分別為單個工業(yè)爐窯平均排放量的1.6、1.7、2.2倍. 通過對不同規(guī)模燃煤爐窯燃料消耗量、污染物排放量、治理設(shè)施覆蓋率等分析，發(fā)現(xiàn)煤炭消耗量越小的爐窯，治理設(shè)施的覆蓋率越低，燃料消耗量占比與污染物排放量占比成反比的程度越高. 其中，煤炭消耗量小于 1 000 ta的工業(yè)爐窯，煤炭消耗量、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別占非重點行業(yè)燃煤工業(yè)爐窯的4.6%、41.2%、19.1%、23.9%，治理設(shè)施覆蓋率遠低于煤炭消耗量大于 1 000 ta的工業(yè)爐窯(見圖3、4). 因此，設(shè)定2025年將燃煤消耗量小于 1 000 ta的爐窯全部淘汰，供電滿足此部分能源需求. 燃煤爐窯的直接排放與電供能的間接排放的差值即為污染物的削減量，采用式(1)核算.

圖3 非重點行業(yè)燃煤工業(yè)爐窯燃料消耗及污染排放情況

圖4 非重點行業(yè)燃煤工業(yè)爐窯治理設(shè)施覆蓋率

式中：N為污染物削減能力，ta；Pi為第i個工業(yè)爐窯的產(chǎn)污系數(shù)，t(t產(chǎn)品或原料)；Mi為第i個工業(yè)爐窯的活動水平(根據(jù)產(chǎn)污系數(shù)的單位為原料年使用量或產(chǎn)品年產(chǎn)量)，ta；n為煤炭消耗量小于 1 000 ta的爐窯數(shù)量，個；ηi為第i個工業(yè)爐窯污染物的去除率，%；Ki為第i個工業(yè)爐窯污染治理設(shè)施實際運行率，%；Q為提供同等熱能條件下，發(fā)電帶來的污染物排放量，ta.

2.3 基于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)役源削減

根據(jù)非重點行業(yè)爐窯煤炭及天然氣使用量、不同種類燃料折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)[27]、不同燃料類型污染物排放量，測算使用煤炭和天然氣時，折算成每104t標(biāo)準(zhǔn)煤主要大氣污染物排放績效，結(jié)果表明，基于全國平均水平，未區(qū)分行業(yè)、爐窯類型、爐窯規(guī)模的前提下，非重點行業(yè)中煤炭使用量大于 1 000 ta爐窯單位標(biāo)準(zhǔn)煤二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的排放量分別為天然氣爐窯單位標(biāo)準(zhǔn)煤的3.1、2.4、5.3倍(見表2). 以天然氣代替煤，在行業(yè)和爐型不影響減排效果的前提下，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的減排比例將分別達67.4%、58.5%和81.0%.

表2 工業(yè)爐窯煤炭與天然氣污染物排放績效對比

(2)

式中:A為不同燃料種類單位標(biāo)準(zhǔn)煤污染物排放量，tt(以標(biāo)準(zhǔn)煤計，下同)；Wj為第j種燃料的污染物排放量，ta；Rj為第j種燃料的使用總量，ta；Zj為第j種燃料的折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)，(t標(biāo)準(zhǔn)煤)t；m為燃料類型(其中，煤炭類型有8種，m=8；天然氣類型有1種，m=1).

通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的方式[28-31]，結(jié)合《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中煤炭消費比重五年累計值減少6%的約束性指標(biāo)[32]，2025年將約有9.42%的煤炭被替代，假定用天然氣替代此部分煤炭使用，污染物削減量采用式(3)核算.

(3)

式中:Am為單位煤炭污染物排放量，tt；Aq為單位天然氣污染物排放量，tt.

2.4 基于提高末端治理設(shè)施去除率的現(xiàn)役源削減

非重點行業(yè)爐窯二氧化硫、氮氧化物、顆粒物去除率與工業(yè)源相應(yīng)污染物平均水平相比，分別低28.2%、26.9%和4.9%. 與鍋爐相比，二氧化硫的去除率分別比電站鍋爐和工業(yè)鍋爐低35.6%和13.6%，氮氧化物的去除率比電站鍋爐低46.7%，顆粒物的去除率分別比電站鍋爐和工業(yè)鍋爐低6.2%和2.4%. 與重點行業(yè)工業(yè)爐窯相比，二氧化硫的去除率比鋼鐵行業(yè)低19.3%，氮氧化物的去除率比水泥行業(yè)低29.6%. 從行業(yè)類別看，排放量居前五的行業(yè)中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)(主要為鋼壓延加工和鐵合金冶煉，下同)二氧化硫去除率僅為10.2%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的氮氧化物去除率僅分別為1.9%和12.1%，非金屬礦物制品業(yè)的顆粒物去除率較工業(yè)爐窯整體去除率低1.9%. 由此可見，非重點行業(yè)爐窯污染治理水平有待整體進一步提高，尤其是脫硫和脫硝治理水平.

設(shè)定兩種情景：情景1下，到2025年，非重點行業(yè)爐窯的治理水平與目前重點+非重點行業(yè)爐窯整體的治理水平相等，即二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的去除率分別為67.51%、36.33%和98.71%；情景2下，到2025年，非重點行業(yè)爐窯的治理水平與目前工業(yè)源整體的治理水平相等，即二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的去除率分別為88.27%、56.51%和98.57%，污染物削減量采用式(4)核算：

(4)

式中：l為待提高末端治理設(shè)施去除率的工業(yè)爐窯的數(shù)量，個；η1′為2025年擬達到的去除率，%；η2′為2017年非重點行業(yè)爐窯污染物的平均去除率，%.

2.5 新增產(chǎn)生量和排放量預(yù)測

從行業(yè)上看，94.9%的二氧化硫、92.8%的氮氧化物、86.5%的顆粒物排放集中在非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè). 采用國家統(tǒng)計局典型產(chǎn)品(平板玻璃、10種有色金屬、燒堿、純堿、氮肥、磷肥、厚鋼板、冷軋薄寬鋼帶)近10年產(chǎn)量得出行業(yè)的逐年增速，默認污染物產(chǎn)生量增速與產(chǎn)品產(chǎn)量增速相等，由于產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增速呈放緩的趨勢，該研究選用逐年年均增速的最小值表征污染物產(chǎn)生量的變化，得出2025年非重點行業(yè)爐窯在產(chǎn)品產(chǎn)量最小增速條件下二氧化硫、氮氧化物、顆粒物新增產(chǎn)生量.

2025年污染物新增產(chǎn)生量為2017年污染物產(chǎn)生量(1+年均增速)8與2017年污染物產(chǎn)生量的差值，2025年污染物新增排放量為2025年污染物新增產(chǎn)生量(1-去除率). 估算2025年二氧化硫、氮氧化物、顆粒物新增產(chǎn)生量分別為190.93×104、78.12×104和908.34×104t(見表3).

表3 非重點行業(yè)爐窯2025年污染物產(chǎn)生量估算

3 結(jié)果與討論

3.1 不同情景現(xiàn)役源減排潛力結(jié)果分析

基于上述兩種情景下減排潛力結(jié)果分析，3種大氣污染物在不同情景下的削減潛力如表4所示.

表4 非重點行業(yè)爐窯現(xiàn)役源不同情景削減潛力

B方案：通過將約9.42%的煤炭改為天然氣，現(xiàn)役源3種污染物排放削減能力分別為1.98×104、1.90×104、3.05×104t，分別為2017年排放量的1.10%、1.38%和2.41%. 如果實施煤改氣，需要天然氣約69×108m3，占2017年全國天然氣消費量的3.02%，我國每年天然氣產(chǎn)量增幅在7%左右，因此，對天然氣供應(yīng)的影響不大. 在具體實施中，仍需堅持因地制宜原則，宜氣則氣，宜電則電.

C1方案：將非重點行業(yè)爐窯去除率提高至工業(yè)爐窯的平均去除率，現(xiàn)役源3種污染物排放削減能力分別為31.60×104、9.83×104、86.40×104t，分別為2017年排放量的17.54%、7.17%和68.31%.

C2方案：將非重點行業(yè)爐窯去除率提高至工業(yè)源的平均去除率，現(xiàn)役源3種污染物排放削減能力分別為110.67×104、46.54×104、83.83×104t，分別為2017年排放量的61.43%、33.96%和66.27%.

情景1：到2025年，工業(yè)爐窯現(xiàn)役源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為125.52×104、118.21×104、24.71×104t，與2017年相比，削減能力分別為54.63×104、18.82×104、101.78×104t，分別占2017年排放量的30.32%、13.73%、80.46%.

情景2：到2025年，工業(yè)爐窯現(xiàn)役源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為46.45×104、81.50×104、27.29×104t，與2017年相比，削減能力分別為133.70×104、55.53×104、99.20×104t，分別占2017年排放量的74.22%、40.53%、78.74%.

3.2 不同情景新增排放量結(jié)果分析

基于2017年非重點行業(yè)爐窯污染物產(chǎn)排情況，結(jié)合不同情景下削減量，核算出不同情景的去除率，情景1現(xiàn)役源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物去除率分別為72.17%、39.31%和98.75%，情景2現(xiàn)役源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物去除率分別為89.70%、58.16%和98.62%.

根據(jù)2025年新增產(chǎn)生量，結(jié)合不同情景現(xiàn)役源去除率，如果維持2017年管控水平，2025年新增源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為76.24×104、54.96×104、57.95×104t；情景1下，2025年新增源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為53.12×104、47.41×104、11.35×104t；情景2下，2025年新增源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為19.66×104、32.69×104、12.54×104t(見表5).

表5 不同減排情景下現(xiàn)役源去除率和新增源排放量

3.3 不同情景下2025年排放結(jié)果分析

維持2017年管控水平下，估算得到2025年二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為256.39×104、191.99×104、184.44×104t，較2017年分別增加42.32%、40.11%、45.82%；情景1下，2025年二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為178.64×104、165.62×104、36.06×104t，較2017年分別減少0.84%、增加20.86%、減少71.49%；情景二下，2025年二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為66.11×104、114.19×104、39.83×104t，較2017年分別減少63.30%、16.67%、68.51%(見表6).

表6 不同情景下2025年排放量估算

3.4 不確定性分析

情景往往綜合考慮內(nèi)外部環(huán)境變化，預(yù)測目標(biāo)年度預(yù)期變化. 一般情況下，掌握信息越多，數(shù)據(jù)質(zhì)量越高，預(yù)測采用的方法越可靠，對目標(biāo)期的預(yù)測就越準(zhǔn)確. 不同情景下非重點行業(yè)爐窯污染物排放的預(yù)測主要受以下因素影響：①重點行業(yè)活動水平，主要是產(chǎn)品產(chǎn)量變化；②污染治理技術(shù)的變化. 從經(jīng)驗來看，上述因素相關(guān)指標(biāo)的預(yù)測主要考慮了趨勢分析法. 其中，對于非重點行業(yè)爐窯相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測，主要采用國家統(tǒng)計局典型產(chǎn)品近10年產(chǎn)量變化趨勢分析，得到產(chǎn)品產(chǎn)量增速的最大值、最小值和平均值. 結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外形勢以及新型冠狀病毒肺炎疫情影響，采用保守預(yù)測的原則，用10年行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速的最小值作為預(yù)測主要污染物產(chǎn)生量變化的依據(jù). 對于污染治理技術(shù)的變化，假定對非重點行業(yè)爐窯治理力度分別保持在全行業(yè)和工業(yè)平均水平，采用全國工業(yè)爐窯平均治理水平和工業(yè)行業(yè)平均治理水平兩個層級，作為預(yù)測的依據(jù). 另外，對容易受外部氣源保障影響的煤改氣情景來說，其實施受政策和環(huán)境的影響較大，并且對于煤改氣所帶來的負外部性，學(xué)術(shù)界也存在較大的爭議，建議遵循因時因地制宜原則，宜氣則氣，宜電則電. 總體上看，隨著污染減排工作的不斷推進，對非工業(yè)爐窯環(huán)境污染治理的要求越來越高，在對經(jīng)濟發(fā)展情景保持保守預(yù)測前提下，目前設(shè)定的情景具有較大的可行性.

4 結(jié)論

a) 2017年我國非重點行業(yè)工業(yè)爐窯24.40×104個，分布于國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的小類行業(yè)類別占工業(yè)源普查范圍小類行業(yè)類別總數(shù)的92.64%，行業(yè)覆蓋面較廣，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別占工業(yè)爐窯排放總量的66.19%、39.74%、32.86%，排放總量大，涉二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放的爐窯相應(yīng)治理設(shè)施的覆蓋率分別為22.74%、4.91%和54.93%，去除率分別為60.07%、29.65%和93.62%，治理設(shè)施覆蓋率和去除率低，對環(huán)境質(zhì)量影響大，通過預(yù)測，“十四五”期間污染物排放量仍會大幅增加，依舊會是監(jiān)管重點. 通過3種減排方案分析，非重點行業(yè)爐窯仍有較大減排空間，污染治理水平有待進一步提高.

b) 不同減排方案下現(xiàn)役源污染物的削減潛力不同，對于二氧化硫而言，將末端治理設(shè)施去除率由2017年的60.07%提至67.51%或88.27%、淘汰煤炭消耗量小于 1 000 ta的爐窯，均可實現(xiàn)對現(xiàn)役源20×104t的削減量；對于氮氧化物而言，將末端治理設(shè)施去除率由2017年的29.65%提至56.51%，可實現(xiàn)46×104t的削減量，淘汰煤炭消耗量小于 1 000 ta的爐窯、部分“煤改氣”和將末端治理設(shè)施去除率由2017年的29.65%提至36.33%的減排效果有限，削減量均小于10×104t；對于顆粒物而言，將末端治理設(shè)施去除率由2017年的93.62%提至98.71%或98.57%，均可實現(xiàn)83×104t以上的削減量. 因此，不同地區(qū)可結(jié)合實際情況，因地制宜制定工業(yè)爐窯減排方案.

c) 維持2017年管控水平下，2025年二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為256.39×104、191.99×104、184.44×104t，較2017年將分別增加42.32%、40.11%、45.82%；情景1下，2025年二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為178.64.44×104、165.62×104、36.06×104t，將分別較2017年減少0.84%、增加20.86%、減少71.49%；情景2下，2025年二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別為66.11×104、114.19×104、39.83×104t，較2017年分別減少63.30%、16.67%、68.51%.

d) 提高末端治理設(shè)施的覆蓋率和去除率是削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的有效方案，各地應(yīng)按照分批推進的原則，督促企業(yè)盡快增設(shè)末端治理設(shè)施，對于燃煤消耗量較大的非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)，應(yīng)采取多重手段鼓勵或強制上述行業(yè)優(yōu)先加大末端治理設(shè)施投資，履行環(huán)境責(zé)任，降低環(huán)境污染，做到治理設(shè)施全覆蓋；強化對已安裝設(shè)施運行的監(jiān)管，重點加強黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)的二氧化硫，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)氮氧化物，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)顆粒物日常監(jiān)管，結(jié)合排污許可證的發(fā)放和證后監(jiān)管，提高污染治理設(shè)施運維水平、按要求加裝在線監(jiān)測設(shè)施，督促企業(yè)認真落實自行監(jiān)測、執(zhí)行報告、管理臺帳記錄等相關(guān)要求，確保已安裝治理設(shè)施的高效運行.

e) 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年)》及《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，加快推進不符合產(chǎn)業(yè)政策爐窯的淘汰，倒逼行業(yè)升級改造. 此外，開展小型燃煤爐窯清理整頓和清潔能源替代工作，一方面在四川省、江西省、云南省、遼寧省、黑龍江省、湖北省、吉林省、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)等省份加快推進小型燃煤爐窯淘汰；另一方面加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代，降低污染物的排放.