近年來(lái)，各地大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸，努力以數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，取得了明顯成效。不過(guò)在探索過(guò)程中，一些問(wèn)題也相伴而生。

一是端口太多，讓人無(wú)所適從。目前來(lái)看，“App+小程序”正成為移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的主流模式。在西部某省，除省市縣各級(jí)有不同政務(wù)服務(wù)應(yīng)用外，還有公安、交警、人社、社保、醫(yī)保等各單位、各部門(mén)的業(yè)務(wù)平臺(tái)，而且由不同公司提供技術(shù)支持，每使用一個(gè)平臺(tái)就需要注冊(cè)、驗(yàn)證賬號(hào)。

二是系統(tǒng)不穩(wěn)定，操作易出錯(cuò)。一些辦事群眾表示，他們遇到過(guò)重復(fù)注冊(cè)、多次驗(yàn)證身份的情況，以及上傳較大文件慢、操作易出錯(cuò)等問(wèn)題。

三是申請(qǐng)雖然快，等待卻漫長(zhǎng)。某地在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，但記者登錄該平臺(tái)后看到，依申請(qǐng)開(kāi)放欄的列表已經(jīng)有一年多未更新。最新的一條是關(guān)于民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，這條需求2019年4月8日申請(qǐng)，民政部門(mén)2019年7月19日才給出答復(fù)。

因此，多地政務(wù)辦事大廳的群眾仍然絡(luò)繹不絕。一位辦事群眾說(shuō)，現(xiàn)在網(wǎng)上辦理證件，方便是方便，但是有時(shí)候文件出錯(cuò)了都不知道怎么回事，網(wǎng)上又沒(méi)有人及時(shí)答復(fù)。“等個(gè)兩三天，然后系統(tǒng)出一個(gè)結(jié)果，是‘審批未通過(guò)。還不如直接去窗口，不懂可以問(wèn)，有工作人員教?！?/p>

武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文表示，適合線上辦理的政務(wù)，一般應(yīng)該是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的事項(xiàng)，流程相對(duì)比較單一。有些地方是把一些不適合線上處理的政務(wù)搬到線上，效果并不好。

受訪人士建議，要避免“指尖政務(wù)”流于形式和口號(hào)，需定期開(kāi)展“體檢”，圍繞新的問(wèn)題、堵點(diǎn)，不斷迭代升級(jí)。“把相關(guān)類型的業(yè)務(wù)整合在一塊，讓老百姓進(jìn)入同一個(gè)App就可以連接到不同的行業(yè)系統(tǒng)中去，技術(shù)上是可以達(dá)到的?！北本┐髮W(xué)公共政策研究中心副主任莊德水說(shuō)。

工作專班何以成為基層新負(fù)擔(dān)？

不管干什么工作，先把工作專班成立起來(lái);一些分內(nèi)事務(wù)，以工作專班名義推責(zé)卸責(zé)……成立工作專班，本是推進(jìn)工作的方式之一，但在基層，一些工作專班出現(xiàn)泛化、異化現(xiàn)象。成立專班時(shí)風(fēng)風(fēng)火火、推進(jìn)工作時(shí)慢慢騰騰、責(zé)任落實(shí)時(shí)你推我拉，結(jié)果評(píng)估時(shí)與目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，甚至南轅北轍。一些地方盲目成立的各種工作專班正在成為基層新負(fù)擔(dān)。

多地干部群眾認(rèn)為，基層面臨一些“急難險(xiǎn)重”任務(wù)或階段性工作時(shí)，將相關(guān)方面的負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)一起成立工作專班，有助于發(fā)揮集思廣益、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的效果，對(duì)于加快溝通協(xié)商、解決實(shí)際問(wèn)題本有助益。但是，過(guò)分依賴工作專班就容易陷入“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的惡性循環(huán)，治標(biāo)不治本，被動(dòng)地追著問(wèn)題跑。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置過(guò)多，無(wú)形中還增加了辦事的環(huán)節(jié)和難度。

“一些專班還要求參與單位明確具體參與人員是誰(shuí)，各自分工是什么?？雌饋?lái)井井有條，實(shí)際工作卻是為了應(yīng)付有關(guān)要求而準(zhǔn)備各種書(shū)面材料，從‘紙上來(lái)到‘紙上去，沒(méi)有推動(dòng)實(shí)際工作，但增加了工作負(fù)擔(dān)?！敝胁磕晨h一名副局長(zhǎng)直言。

一些工作專班不僅對(duì)在職人員形成束縛，部分未入職人員甚至已被提前“納入”，成為“持續(xù)負(fù)擔(dān)”。有的工作專班規(guī)定，“后續(xù)若有調(diào)入人員，則自動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以上人員若有工作變動(dòng)，由接任者接替”。

“推動(dòng)工作開(kāi)展的方式有很多，不能過(guò)分依賴于專班，不然就成了新的形式主義?！蔽錆h大學(xué)城市安全與社會(huì)管理研究中心副主任尚重生認(rèn)為，應(yīng)按照實(shí)事求是的原則，精簡(jiǎn)不必要的工作專班。

基層干部群眾建議，對(duì)于成立工作專班的決定應(yīng)該更加慎重，專班的工作責(zé)任必須明確，專班的工作開(kāi)展應(yīng)當(dāng)“務(wù)實(shí)”而不能“務(wù)虛”。只有讓工作專班擺脫花架子、發(fā)揮真效能，切實(shí)推動(dòng)工作專班“減量”“瘦身”，才能更好地為基層減負(fù)。