史媛，鄧鵬，苗雪婷，王雪芹

[摘要]作為21世紀(jì)中國重大的經(jīng)濟發(fā)展、政治和文化發(fā)展戰(zhàn)略，絲綢之路經(jīng)濟帶對于促進(jìn)中國產(chǎn)品和服務(wù)出口、完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升人民幣國際影響力具有重要作用。同時，國際地緣政治經(jīng)濟格局較為復(fù)雜，絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家跨區(qū)域合作能夠促進(jìn)各個國家的經(jīng)濟發(fā)展速度?；诮z綢之路經(jīng)濟帶，應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建和發(fā)展科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢，為沿線國家共同抗擊國際危機奠定良好基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]絲綢之路經(jīng)濟帶;區(qū)域經(jīng)濟一體化;國際地緣政治經(jīng)濟格局

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.33.034

1絲綢之路經(jīng)濟帶概況和發(fā)展的現(xiàn)實意義

1.1絲綢之路經(jīng)濟帶概況

絲綢之路沿線國家有65個，均分布在亞非歐大陸之上;另有29個處于經(jīng)濟輻射帶范疇的國家?？傮w來看，絲綢之路經(jīng)濟帶的核心國家占地5539萬平方千米，為世界總面積的41.2%;人口超過46億，GDP金額為27.5萬億美元，占世界GDP的38.2%。

1.2絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展的現(xiàn)實意義

在新的時期，絲綢之路經(jīng)濟帶已經(jīng)成為中國和沿線國家之間共同進(jìn)行項目投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化產(chǎn)能的重要渠道，具體的合作范疇涵蓋了貨幣、貿(mào)易、道路建設(shè)、文化交流、政治交往等多個方面。絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的現(xiàn)實意義可以從以下三方面闡述。

1.2.1尋求新的經(jīng)濟增長點

全球經(jīng)濟整體處于后金融危機時代，作為世界經(jīng)濟增長的重要推動力量，中國有義務(wù)和能力利用本國的技術(shù)、資金、經(jīng)驗、產(chǎn)能等優(yōu)勢打造合作模式。建立在絲綢之路經(jīng)濟帶上的國際合作，可以幫助沿線國家共享中國改革開放以來積攢的發(fā)展經(jīng)驗和紅利，減少其發(fā)展過程中可能會遇到的彎路和誤區(qū)，在與其合作的過程中建立平等交流的全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從而在更大程度上推進(jìn)整個世界的和平穩(wěn)定發(fā)展。

1.2.2促進(jìn)全球化再平衡發(fā)展

沿海地區(qū)、海洋地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快，內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較為緩慢，這是世界經(jīng)濟在千百年來發(fā)展中留下的發(fā)展經(jīng)驗，也是造成貧富差距的主要原因之一。傳統(tǒng)經(jīng)濟全球化源于歐洲，興于美國，最終形成經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展中的“西方中心論”，各種不平衡、不合理效應(yīng)頻發(fā)。

絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略是促進(jìn)全球化再平衡發(fā)展的重要契機，可以鼓勵中國的政策、資金與企業(yè)不斷向西方延伸，帶動中國西部經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，提升中亞、蒙古地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度，在全球范圍內(nèi)推行包容性發(fā)展理念。同時，絲綢之路經(jīng)濟帶可以讓沿線國家享受到中國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使得沿線國家率先獲得經(jīng)濟利益，讓傳統(tǒng)經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中不可避免的貧富差距負(fù)效應(yīng)得以規(guī)避，打造全球經(jīng)濟共同發(fā)展的局面和和平持久的態(tài)勢。

1.2.3開創(chuàng)地區(qū)新型合作模式

中國的改革開放為全球經(jīng)濟創(chuàng)新帶來了新的模式，絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略是改革開放戰(zhàn)略的延伸，是全方位對外開放的模式之一，其依據(jù)經(jīng)濟帶理論、經(jīng)濟走廊理論和21世紀(jì)國際合作理論打造合作理念，該理念已經(jīng)超越了已有的走出去戰(zhàn)略、對外援助戰(zhàn)略和馬歇爾戰(zhàn)略，成為國際合作的新模式和新路徑。例如，絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略是以經(jīng)濟增長作為輻射沿線國家的主要路徑，這是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理論的一種超越。

2絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展格局

2.1三梯度經(jīng)濟發(fā)展格局

目前，絲綢之路經(jīng)濟帶呈現(xiàn)出明顯的西部、中部和東部三大梯度發(fā)展格局，其中東部和亞太經(jīng)濟圈聯(lián)系緊密，西部和歐盟經(jīng)濟體往來密切，中部和中亞、南亞等經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為絲綢之路經(jīng)濟帶的一個經(jīng)濟凹陷地區(qū)，導(dǎo)致整個經(jīng)濟帶各個地區(qū)呈現(xiàn)出較大的經(jīng)濟發(fā)展差異?，F(xiàn)階段的絲綢之路經(jīng)濟帶，中國、俄羅斯、印度等經(jīng)濟體因為國家面積大、經(jīng)濟體制改革和對外開放政策等因素，保持著經(jīng)濟的快速增長;中部地區(qū)則呈現(xiàn)出兩種發(fā)展?fàn)顟B(tài)：一種是以資源出口獲得高收入的國家，即資源型高收入國家，比如中東地區(qū)的石油輸出國;另一種是資源欠缺型國家，這些國家的工業(yè)化水平較低，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴資源貿(mào)易，經(jīng)濟發(fā)展速度較為遲緩;西部地區(qū)多為發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)完成了工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟發(fā)展以技術(shù)驅(qū)動為主，經(jīng)濟總量較大，但是受到金融危機影響較為明顯，因此經(jīng)濟增長速度較為緩慢。

2.2產(chǎn)業(yè)分工高度互補

目前來看，絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的合理性有待提升，但是互補性卻非常高。東亞、南亞部分國家，制造業(yè)較為發(fā)達(dá)，形成了鏈條完整的產(chǎn)業(yè)體系，具有較強的技術(shù)、資金和勞動力優(yōu)勢，因此成為最新的全球制造產(chǎn)品加工場所，可以接受來自全球的服裝、木材制品和半導(dǎo)體產(chǎn)品訂單，這些國家在全球的研發(fā)、品牌和制造之中處于中間位置。對于中國來說，當(dāng)前已經(jīng)走上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的正軌，一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，因此急需海外產(chǎn)品和投資市場。

歐盟經(jīng)濟體內(nèi)的國家科技發(fā)展水平較高，已經(jīng)形成了完善的工業(yè)體系，在研發(fā)、品牌和制造商處于高端地位，全球范疇內(nèi)的高附加值產(chǎn)業(yè)收入都集中在這，但是這些國家在資源上相對匱乏，需要較大的外部拓展空間。

中東、北非、中亞地帶國家屬于資源型國家，具有較豐富的石油儲備，因此其主要依賴石油出口，工業(yè)體系也圍繞著石油開采而進(jìn)行，相關(guān)的民生產(chǎn)業(yè)比較落后。

東南亞、南亞一些國家雖然已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是仍處于資源輸出和產(chǎn)業(yè)制造的末端。這些國家礦產(chǎn)資源儲備量大、基礎(chǔ)能源較為豐富，可以成為其他沿線國家的重要發(fā)展伙伴。

2.3城市化空間格局特征為“沿路、沿海、沿河”

目前，絲綢之路經(jīng)濟帶國家的城市化格局具有明顯的“沿路、沿海、沿河”特征。沿線國家城鎮(zhèn)化發(fā)展以大陸橋為主要空間軸。調(diào)查顯示，沿線國家的城市化水平呈現(xiàn)出西北高、東南低。截至2016年，德國、俄羅斯等歐洲發(fā)達(dá)國家的整體城市化水平已經(jīng)超過了70%，中國、中東、中東歐、北非等國家現(xiàn)處于城市化發(fā)展的中后期，城市化水平在50%～70%，而中亞、東南亞等國家的城市化水平則較低，在25%～50%，柬埔寨、尼泊爾、阿富汗等特殊國家的城市化水平甚至低于25%。從絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的城市化規(guī)模來看，東亞、南亞和西歐地區(qū)是超大城市的集中地，且這些超市有較強的海洋指向性。

3區(qū)域經(jīng)濟一體化模式研究

3.1多方合作共贏，打造歐亞發(fā)展新格局

3.1.1充分利用三軸輻射效應(yīng)

絲綢之路經(jīng)濟帶由中國、俄羅斯、歐盟三大經(jīng)濟體組成，三國形成的大國經(jīng)濟輻射效應(yīng)可以實現(xiàn)對歐亞經(jīng)濟和資源的合理化分配與應(yīng)用，讓南北中三條絲綢之路形成三條發(fā)展空間軸，讓三大經(jīng)濟體實現(xiàn)對周邊國家經(jīng)濟發(fā)展的輻射，持續(xù)不斷地提升其經(jīng)濟發(fā)展速度。中國、俄羅斯和歐盟還要發(fā)揮世界大型經(jīng)濟體的作用，加快經(jīng)濟發(fā)展一體化速度，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中發(fā)揮自己的核心力量。同時，這些經(jīng)濟體還要致力于提升自身經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量，逐步實現(xiàn)和其他沿線國家之間的對接和協(xié)調(diào)，進(jìn)而形成更大規(guī)模、更大空間范疇之內(nèi)的合作空間，實現(xiàn)沿線國家之間的互惠互利。沿線國家具有自己的比較優(yōu)勢，在自由貿(mào)易和自由投資的前提下，區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是必要的，這有助于欠發(fā)達(dá)國家提升經(jīng)濟發(fā)展速度，減少和發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟發(fā)展上的差距。

3.1.2促進(jìn)沿線國家進(jìn)行合理的梯度分工

絲綢之路使現(xiàn)代國家在資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展速度上具有很強的互補性，并且各自具備比較優(yōu)勢，這為有效合作和分工打下了堅實的基礎(chǔ)。各國之間可以依據(jù)自身發(fā)展梯度和資源狀況，建立各個領(lǐng)域合適的發(fā)展方式，加強沿線國家之間的協(xié)作分工，避免出現(xiàn)惡性競爭和資源內(nèi)耗的情況，保證全球經(jīng)濟發(fā)展處于穩(wěn)定和健康的背景之下。

中亞、西亞國家的經(jīng)濟發(fā)展速度較為緩慢，但是具有較為明顯的資源優(yōu)勢，可以加強和沿線國家的能源合作，將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，提升自身經(jīng)濟實力和科技實力，進(jìn)而擴展對外發(fā)展空間，達(dá)到合作共贏效果。中亞地區(qū)國家可以通過優(yōu)惠政策吸引國際先進(jìn)技術(shù)投入本國，進(jìn)而構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系，加強自身在鐵路、公路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的能力和規(guī)模。西亞地區(qū)國家則可以借助自身能源優(yōu)勢強化和其他國家在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域上的合作深度。

歐盟是整個世界重要的經(jīng)濟體系之一，其發(fā)展受到資源短缺的限制，所以需要和沿線國家之間加強能源合作，緩解資源短缺的限制，利用自身的科技和經(jīng)濟實力來拓展對外合作平臺，達(dá)到合作共贏的目的。中國的資金和勞動力相對豐富，但是資源短缺限制越來越明顯，市場空間也逐步被壓縮，已經(jīng)不能僅僅依靠原材料和能源輸入需求，很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)升級需求明顯，對海外產(chǎn)品和投資市場需求較大。中亞地區(qū)和中國、俄羅斯、歐盟相比，經(jīng)濟發(fā)展水平落后，國外的技術(shù)投入對本國經(jīng)濟發(fā)展影響較深，對各種工業(yè)品的需求較大，這些國家可以通過基于國家的經(jīng)濟合作方式打破內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展的掣肘，為自身經(jīng)濟發(fā)展拓展一定的地緣空間。西亞地區(qū)受到自身地理位置和生態(tài)環(huán)境等多種因素的影響，對食品、蔬菜、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品有較強的進(jìn)口需求，對金融、科研、人力、制造業(yè)的合作需求也較為旺盛，所以可以和沿線國家之間達(dá)成戰(zhàn)略合作。

3.2構(gòu)建綜合交通經(jīng)濟帶

3.2.1逐步完善交通經(jīng)濟帶

作為以區(qū)域經(jīng)濟一體化為主要目標(biāo)的絲綢之路經(jīng)濟帶，應(yīng)當(dāng)將沿線國家主要城市作為基礎(chǔ)節(jié)點，通過以線連點的方式構(gòu)建海陸空綜合一體的運輸模式，實現(xiàn)歐亞非一體的大陸板塊交通經(jīng)濟帶。交通經(jīng)濟帶的骨架應(yīng)當(dāng)以第二亞歐大陸為主，將中部主通道、中印蒙緬通道、航空和海洋運輸通道、渝新歐通道作為主干道。

3.2.2持續(xù)地改善鐵路公路建設(shè)運營水平

對于絲綢之路沿線國家來說，交通網(wǎng)絡(luò)成為經(jīng)濟交往的基礎(chǔ)，持續(xù)改善鐵路公路運營水平，是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源管道建設(shè)的前提。交通經(jīng)濟帶的建設(shè)可以有效地打通內(nèi)部資源、產(chǎn)品流動、企業(yè)博弈之間的關(guān)系，深入強化沿線國家之間的交流和合作，強化彼此之間的競爭與合作。以絲綢之路為契機，還可以重新開啟亞歐經(jīng)濟交通大動脈計劃，重新梳理和打造亞歐政治和經(jīng)濟發(fā)展新空間，將大國之間的空間輻射效應(yīng)進(jìn)一步強化。

歐盟可以通過鐵路公路建設(shè)網(wǎng)在政治層面加強對中亞地區(qū)的影響，還可以充分利用中亞地區(qū)豐富的能源和資源。俄羅斯則可以成為絲綢之路經(jīng)濟帶的主要交通樞紐國家，在提升自身去經(jīng)濟影響力的基礎(chǔ)上擺脫近年來美國經(jīng)濟制裁的影響。大量的鐵路公路建設(shè)可以增強其與沿線國家的貿(mào)易往來，改善國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境。對于中國來說，則可以有效地將產(chǎn)品打入歐亞腹地和歐盟區(qū)域，提升對周邊國家的經(jīng)濟輻射力和影響力。

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[基金項目]自治區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新專項“上海合作組織科技伙伴計劃”“絲綢之路沿線國家科技創(chuàng)新能力研究”（項目編號：2020E01027）。