王 攀

（武漢理工大學 湖北·武漢 430000）

管理創(chuàng)新源自于現(xiàn)階段管理問題的歸納總結，并針對問題形成相應的解決方案，確保方案的實用性。在新形勢下的高?？蒲泄芾硪彩侨绱耍涔ぷ鲃?chuàng)新需要找到目前工作中存在的普遍性問題，分析問題成因，才能結合時、勢以及當前科研管理工作的目的性形成具體的策略。目前國內高?？蒲泄芾砩希攸c基本上還處于文件、政策等信息上傳下達等組織日常事務上，對于科研政策的制定，政策對于科研動力和能力的促進等都缺乏認真的分析，結果就是當前的高?？蒲斜憩F(xiàn)出明顯的管理思維落后、制度不嚴密、科研成果轉化低、知識產(chǎn)權管理水平低、科研投入與產(chǎn)出比低等問題。管理創(chuàng)新動力和能力存在嚴重的不足。基于此，在本文中我們將在對科研管理工作創(chuàng)新特性深入認識的基礎上，基于“問題分析-策略形成”方法，探討高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新思路。

1 現(xiàn)階段高?？蒲泄芾砉ぷ鲃?chuàng)新認識

高校科研體現(xiàn)了高校綜合能力以及核心競爭力，而高?？蒲泄芾韯t是上述能力和核心競爭力提升的主要實施、培育主體。目前國內諸多高校在科研工作方面投入了大量的精力和財力，但對于科研管理工作的體系建設則大多處在對舊有體系的修補上。在制度和組織的建設上，目前還主要處于管理方便，重投入、產(chǎn)出，但輕效率，造成了國家投資一定程度的浪費。針對上述現(xiàn)象，教育部等多部委也在學科建設和學科評估中不斷地加大了評估的力度，盡管在一定程度上對上述問題有所緩解，但仍難以從根本上解決。一個高效的具有創(chuàng)新能力的科研管理體系在現(xiàn)階段就顯得十分重要。高?？蒲心芰τ诟咝Ｆ放平ㄔO、社會科技發(fā)展、未來人才培養(yǎng)都有積極作用，而高校科研管理的改革創(chuàng)新，則是這種能力不斷提升，快速穩(wěn)定發(fā)展的最好保障。

（1）創(chuàng)新的科研管理可有效整合各種資源，提升高校競爭力。高?？蒲泄芾砉ぷ鳟斨?，比較重要的一環(huán)就是整合資源。在過去很長一段時間，我們對于資源的認識就是科研設備，科研人才，其實這是有局限性的。作為一個有著自然、人文學科的天然集散地，知識體系和結構也是高校的有效資源。不同學科的交叉、碰撞，也可以在以往知識基礎上形成新的知識，或者能夠產(chǎn)生新的發(fā)現(xiàn)，從而有效提升單一學科的競爭力。在國外的一流大學，如英國的牛津大學不同的學院里基本上每個星期都會組織來自不同研究方向的教授、學者和年輕的學生聚集一堂，大家隨意交流。調查研究顯示，這所知名學校的創(chuàng)新科研成果約有50%以上都是在這種交流中產(chǎn)生的。現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，知識體系不斷分叉，單一的研究領域通常是很難認識復雜的現(xiàn)實系統(tǒng)性，需要多學科的參與。學科門類眾多的高校在這方面其實具有天然的優(yōu)勢。如何有效地發(fā)現(xiàn)并利用好這些資源優(yōu)勢是高校科研管理中需要重點關注的問題。

（2）創(chuàng)新的科研管理不僅能創(chuàng)新科技，還要創(chuàng)新科研人才，從根本上提升科研能力和科技水平。在現(xiàn)階段的科研管理工作中，“管”的成分遠比“理”的成分多。比如在人才引進方面，各高校投入力度都很大，制定了各種人才引進激勵政策。但在人才引進后，基本上就是下任務指標，進行聘期考核，很少從學校學科發(fā)展和個人研究融入與發(fā)展等方面對科研工作進行規(guī)劃。這種管理模式基本與上世紀國家的農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制類似，導致了引進人才的大量流失，并產(chǎn)生諸多糾紛，也極大地影響了一些高校的聲譽。同時，我們也要看到，隨著國際形勢的變化，在今后我們可能不再會有源源不斷國際回流人才供高校引進。事實上，資源短缺導致的惡性競爭最近也時有發(fā)生。如何理性的創(chuàng)新科研人才，激勵現(xiàn)有從業(yè)人員已成為當前高?？蒲泄芾硇枰紤]的一個重要問題。為此，國家從不同層面提出了創(chuàng)新人才的要求，并從不同層級進行了激勵。但這些國家層面的激勵如何能真正落地，高校管理工作的創(chuàng)新就顯得十分重要，必須解決科研管理目標、政策、制度都是自上而下的數(shù)值式分解管理，確保策略的有效性。

（3）創(chuàng)新的高?？蒲泄芾磉€需要走出高校，對接國家和市場需要，從而提升科研效率?？蒲泄芾肀仨氁灾贫葹榛A，以市場為目標，如此才能確?？蒲许椖砍晒焖俎D化，并能夠形成知識產(chǎn)權體系，從而提升科研工作的經(jīng)濟效益和社會效益。長期以來，高?？蒲惺恰跋笱浪?，高校自成一體，也使得高校的科研工作與國民經(jīng)濟和國家建設需求存在脫節(jié)；并導致了一些高?？蒲腥藛T的封閉性和惰性。目前，大多數(shù)的高校在高?？蒲泄芾砉ぷ髦卸继岢隽烁咝？蒲械纳鐣裕瑥娬{科技成果轉化。但對于如何促進高?？萍汲晒霓D化，則明顯缺乏相應好的對策。通常采用科技成果介紹或校企對接，但實際轉化率提高并不明顯。這里有一個非常重要的問題，我們大多數(shù)的高校成果都是科研人員在校內依據(jù)文獻、報告等資料中的信息自我判定立項、研究的，全程與市場需求的真正的交流并不充分，因此成果的市場適應能力低就不難理解了。高?？蒲兄腥绾巫龅侥茏屟芯咳藛T走出去，讓市場需求走進來就顯得相當關鍵了。

2 高校科研管理創(chuàng)新不足的原因分析

在高校的科研管理工作方面，許多管理者都是按部就班、循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新意識薄弱。而創(chuàng)新工作需結合高校的實際情況、社會發(fā)展階段等內外因素，力求管理工作精細化。高?？蒲泄芾淼膭?chuàng)新不足便體現(xiàn)在了細節(jié)不足以及存在一些方面的發(fā)展滯后性。

（1）信息化水平低。在新形勢下“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)融入各個領域，行業(yè)信息化已經(jīng)非常明確，高校科研管理也必須要迎頭趕上。但事實上高?？蒲泄芾硇畔⒒降停苯訉е略盒ｉg、機構間的交流互動少，這對于科研水平的提升有著很大的阻礙。具體表現(xiàn)有：高校在信息設備上投入少，沒有圍繞科研形成管理平臺，使得各方主體融入進來，從而達成資源整合目的。而在全國范圍看，由政府主導的關聯(lián)各個高校科研管理的統(tǒng)一平臺缺乏，不能確保各個高校交流互動，導致了一些項目的重復申請。

（2）管理理念落后。目前教育系統(tǒng)的科研項目仍然擁有非常明顯的計劃經(jīng)濟特點，教授提交科研項目申請后，會有對應的項目經(jīng)費落實。也正因為如此導致一部分高校利用項目來獲得資金。直接導致了項目質量低，轉化率不足，嚴重造成了資源浪費。還有的高?？蒲许椖坎荒苋谌敫鄬W生，不能形成產(chǎn)、教、學、研、用五體連接，對于新一代人才培養(yǎng)的貢獻較少。另外，學校的科研管理沒有積極地融入現(xiàn)代管理思維，在組織架構上存在短板，不能調動項目組積極性。

（3）管理制度不全?？蒲许椖康谋O(jiān)督不足、管理流程不足。例如科研經(jīng)費的使用情況、項目推進、項目評價等等都缺乏具體的標準，導致項目進展緩慢，甚至于很多項目擱淺。另外項目有關主體的激勵不足，體現(xiàn)是：主要負責人享受絕大部分激勵，而其他參與者獲得激勵極少，甚至于沒有獲得激勵，這必然影響有關主體的科研積極性。

（4）創(chuàng)新思維較弱。思維決定了行動，高?？蒲泄芾砉ぷ魅狈?chuàng)新就是源于管理者頭腦保守，不能結合社會發(fā)展形勢，采用現(xiàn)代管理手段來提升管理水平。就目前而言，高?？蒲泄芾砣藛T存在責任意識缺乏、工作積極性差和穩(wěn)定性差等問題，造成了管理上的被動，不能發(fā)揮管理具有的整合作用，影響科研管理水平的提升和進步，難以使得科研項目成為一個核心，將產(chǎn)、教、學、研、用綜合起來。另外缺乏創(chuàng)新思維而導致對高?？蒲许椖抗芾砣狈討B(tài)監(jiān)督，導致了項目經(jīng)費的不規(guī)范使用。創(chuàng)新思維薄弱成為了其他問題的根本因素，需要高?？蒲许椖抗芾砣藛T提高重視程度。

（5）轉化水平不足。科研轉化是非常關鍵的，只有轉化才能帶來經(jīng)濟效益，才能實現(xiàn)科研工作的持續(xù)開展。然而目前大部分高?？蒲泄芾泶嬖陧椖慷噢D化少的情況。而且風險意識弱，具體體現(xiàn)是不能進行積極的產(chǎn)權保護。也存在項目管理者保密意識差，因為缺乏此類專業(yè)培養(yǎng)，導致泄密情況屢屢發(fā)生。

3 提升高校科研管理工作水平的策略

（1）提高信息化水平。主要是：第一，構建校內統(tǒng)一信息平臺，實現(xiàn)科研項目為核心，產(chǎn)、教、學、研、用五位一體的綜合模式，讓科研拉動教學質量，能夠為國家培養(yǎng)新時代人才。通過校內統(tǒng)一信息平臺來確保各環(huán)節(jié)對接，實現(xiàn)資源整合，提高校資源利用水平，杜絕資金、人才等浪費。第二，構建高校間統(tǒng)一科研管理平臺。該項工作需要國家引導、社會資金支撐、高校專家隊伍提供保證，能夠使得所有高?？蒲许椖客ㄟ^這里來達成申請、監(jiān)督、公證、知識產(chǎn)權維護，減少科研項目重復申請，或者類似項目扎堆存在的弊端。第三，需要構建內外動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，確保項目資金得到妥善利用，避免項目腐敗。第四，成立全國高校項目孵化器，能夠確保所有項目得到市場化運作，保證其可以和社會建設同頻，提高項目成果轉化。

（2）樹立科學的科研管理理念。樹立高效科研管理機制是提升高?？蒲泄芾硭降那疤幔咝？蒲械哪康氖菫榱送七M社會發(fā)展、使得高校知識系統(tǒng)得到整合，構建高校品牌效應。因此必須要擺脫計劃經(jīng)濟思想的束縛，需要積極地對接市場經(jīng)濟，要在項目建立之前形成符合市場經(jīng)濟運營的項目管理架構，建立健全高?？蒲泄芾頇C制，建立完善、科學、合理地科研管理機構，并保證科研管理機構責任分工明確，實現(xiàn)科研管理的資源優(yōu)化配置；建立靈活有效地用人機制和人才激勵機制，為人才的選拔和管理提供良好的環(huán)境，促進科研人員的全面發(fā)展；建立管理會計，將所有環(huán)節(jié)都融入“內部控制”當中，確保預算科學化、支出合理化，提高資金利用水平，并能夠積極地預計風險，能夠形成規(guī)避措施，確保項目的安全推進。

（3）建立系統(tǒng)管理制度。這其中包括了：項目申請制度、審核制度、管理制度、財務制度、風險管控制度、考核激勵制度、評估制度等等。要確保制度的系統(tǒng)性和全面性，使得操作有規(guī)范、行為有標準。通過嚴格審核來防止項目套取資金行為發(fā)生，通過嚴格審核避免重復申請，通過管理制度來使得項目有關主體得到調度，通過財務制度確保管理會計落地，通過風險管理制度來實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，通過考核激勵制度調動有關主體積極性，通過評估來對項目價值形成評價并對每個主體工作效果效率形成評比。通過制度來確保產(chǎn)、教、學、研、用緊密對接，實現(xiàn)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)的目的，擔負起高校服務社會的責任。

（4）創(chuàng)新思維，提高高校科研管理者和科研隊伍水平。高素質的高校科研管理隊伍建設勢在必行，并會成為提高高?？蒲泄芾砉ぷ魉教峁┲С?，加強高?？蒲泄芾黻犖榻ㄔO需要將重點放在對高校科研管理人員的培訓，首先培養(yǎng)其良好的服務精神，將過去的被動管理轉變?yōu)橹鲃臃?，其次提升科研管理人員的專業(yè)素質和集體合作意識，加強工作人員間的合作，確?？蒲泄芾砉ぷ鞯馁|量。另一方面，需要高校集中培養(yǎng)科研項目負責人，能夠建立對應的培訓班，使得管理者獲得多方面發(fā)展和提升。從大的角度而言，需要全國范圍內進行此類人才培養(yǎng)機制，并形成研討會，實現(xiàn)思想碰撞。要能夠就科研產(chǎn)業(yè)化運作、科研信息化管理、人才激勵、系統(tǒng)制度建立等角度武裝管理者頭腦，豐富其管理視角，使得其在創(chuàng)新管理上具有一定的主觀能動性。另外為了保證科研項目的廉潔性，需要對科研項目管理者以及負責人進行思想教育，樹立起他們高尚情操，使得傳統(tǒng)管理當中存在的違規(guī)操作得以規(guī)避。

（5）提高科研轉化率。提升科研轉化率需要從項目申請-項目審核-項目實施-項目推進-項目評估-項目成果鑒定-項目成果推廣各個環(huán)節(jié)綜合入手。其中最為關鍵的是，結合信息化技術來對項目的前景進行預測，其中需要融入大數(shù)據(jù)技術來對項目的社會需求、項目成本、項目效益等展開分析，并積極地了解是否存在同類項目以及具體運行狀態(tài)，要保證項目的獨特性。這其中項目成果評估是非常關鍵的，需要有專門機構負責這一環(huán)節(jié)，而且這一機構必須要有保密機制。另外提高科研成果轉化率有待于高校形成新型校企聯(lián)合模式，能夠確保產(chǎn)、教、學、研、用系統(tǒng)得以建立，直接讓成果應用于社會行業(yè)，推動社會快速發(fā)展。

4 結語

高?？蒲许椖抗芾碇苯佑绊懙礁咝＝逃降奶嵘透咝５某掷m(xù)性發(fā)展，因此需要高度重視高?？蒲泄芾砉ぷ?，不斷提高管理水平，為高校的持續(xù)發(fā)展提供支持，必須要建立創(chuàng)新評價機制，通過科學系統(tǒng)全方面評價來確保管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展。以信息化技術為線，將各環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，以科學合理管理理念為驅動，來確保每一環(huán)順利銜接，使得傳統(tǒng)管理當中的短板獲得彌補，使得以往不合理現(xiàn)象得到規(guī)避。創(chuàng)新需要秉持實用、有效、經(jīng)濟等原則，不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，避免走形式主義。