彭海林

（中國水利水電第十一工程局有限公司，河南 鄭州 450000）

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，使施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)迎來了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，對相關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略提出了更高要求。在經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)下，有必要宏觀審視施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理的現(xiàn)狀，精準(zhǔn)把握投標(biāo)報(bào)價(jià)管理的核心方法，通過優(yōu)化報(bào)價(jià)實(shí)施路徑，充分保障施工企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)概述

在當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，投標(biāo)報(bào)價(jià)是重要的環(huán)節(jié)與內(nèi)容之一，對于維護(hù)建筑工程市場的公正公平，充分有效整合項(xiàng)目資源，提高工程項(xiàng)目實(shí)施的整體經(jīng)濟(jì)效益具有關(guān)鍵作用。近年來，國家相關(guān)部門高度重視工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中招投標(biāo)體系的構(gòu)建與推廣，在招投標(biāo)實(shí)施路徑與方法要求等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，為新時(shí)期建筑工程市場高質(zhì)高效地推進(jìn)實(shí)施招投標(biāo)管理提供了基本遵循與導(dǎo)向，極大程度上豐富了招投標(biāo)管理的相關(guān)實(shí)施規(guī)則，推動(dòng)著招投標(biāo)管理工作向現(xiàn)代化、系統(tǒng)化與規(guī)范化方向發(fā)展。同時(shí)，各大施工企業(yè)為追求更高經(jīng)濟(jì)效益，獲取建筑工程市場競爭地位，同樣在創(chuàng)新投標(biāo)報(bào)價(jià)管理模式，優(yōu)化投標(biāo)報(bào)價(jià)流程等方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究與探索，并初步構(gòu)建起了電子招投標(biāo)平臺(tái)制度，成效顯著。盡管如此，受投標(biāo)管理策略與技巧等方面要素影響，當(dāng)前施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理實(shí)踐中依舊存在諸多短板，投標(biāo)選擇、投標(biāo)決策和投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)效性相對不足，需要給予高度重視。

二、施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的問題

1.缺乏明確的投標(biāo)策略規(guī)劃

在施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中，明確的投標(biāo)策略規(guī)劃具有重要導(dǎo)向作用，對于投標(biāo)報(bào)價(jià)戰(zhàn)略方案的制定與形成極為關(guān)鍵?？v觀當(dāng)前部分施工企業(yè)實(shí)際，普遍存在著投標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃缺失，不注重投標(biāo)策略的導(dǎo)向價(jià)值等共性問題，致使投標(biāo)策略方案形成過程無據(jù)可依、無章可循。由于投標(biāo)策略規(guī)劃不足，在投標(biāo)方案編制過程中表現(xiàn)出較強(qiáng)的隨意性與盲目性，未能實(shí)現(xiàn)對投標(biāo)報(bào)價(jià)各項(xiàng)資源要素的整合與統(tǒng)一，使得既有投標(biāo)報(bào)價(jià)模式難以充分保證施工企業(yè)總體盈利水平，無形之中壓縮了施工企業(yè)利潤空間，形成投標(biāo)報(bào)價(jià)中的尷尬被動(dòng)局面。

2.投標(biāo)決策機(jī)制不完善、不科學(xué)

施工企業(yè)高質(zhì)高效投標(biāo)報(bào)價(jià)效果的取得，離不開投標(biāo)決策機(jī)制的充分保障作用。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，部分施工企業(yè)未能建立健全科學(xué)的投標(biāo)決策機(jī)制，未能根據(jù)建筑工程市場發(fā)展?fàn)顩r設(shè)立計(jì)劃經(jīng)營部門，投標(biāo)決策的相關(guān)責(zé)任方法、目標(biāo)要求、規(guī)則路徑等不甚明確，造成投標(biāo)報(bào)價(jià)信息準(zhǔn)確度失衡。此外，在投標(biāo)報(bào)價(jià)管理活動(dòng)中，未能有效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，造成工程量核算數(shù)據(jù)失準(zhǔn)，結(jié)果不可靠，為蒙受經(jīng)濟(jì)損失埋下隱患。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)操人員綜合素養(yǎng)有待提升

在當(dāng)前建筑工程市場發(fā)展環(huán)境日新月異的宏觀背景下，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員始終扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，是執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)具體制度與策略，兌現(xiàn)落實(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)責(zé)任的直接實(shí)施者與操作者，其專業(yè)能力的高低與投標(biāo)報(bào)價(jià)整體效果密切相關(guān)。從當(dāng)前從業(yè)人員現(xiàn)狀來看，部分施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)人員未能掌握最為科學(xué)、最為規(guī)范、最為合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)專業(yè)理論知識(shí)，所采取的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略不具備針對性與科學(xué)性，無法獲取最為有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)效果。此外，部分投標(biāo)報(bào)價(jià)人員責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、成本意識(shí)缺失，與當(dāng)前高要求的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作崗位需求不相適應(yīng)。

三、優(yōu)化施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理的策略

1.投標(biāo)組織策略的優(yōu)化

結(jié)合施工企業(yè)投標(biāo)組織模式，在相關(guān)法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范要求內(nèi)，對投標(biāo)組織策略進(jìn)行持續(xù)不斷優(yōu)化，通過配備專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)人員成立投標(biāo)小組，并結(jié)合相關(guān)工作要求，對投標(biāo)小組的成員保持動(dòng)態(tài)化調(diào)整與優(yōu)化。充分整合施工企業(yè)內(nèi)部工程管理部門、市場經(jīng)營部門、財(cái)務(wù)管理部門、人力資源管理部門等之間的配合銜接關(guān)系，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)活動(dòng)能夠有序開展，每項(xiàng)環(huán)節(jié)具能保持在特定約束范圍內(nèi)。明確投標(biāo)管理部門與小組的具體職責(zé)，必要情況下設(shè)立聯(lián)合投標(biāo)體組織結(jié)構(gòu)，協(xié)同完成投標(biāo)中商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的編制，獲取和分析招標(biāo)數(shù)據(jù)信息，并對相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

2.投標(biāo)決策策略的優(yōu)化

一方面，要建立健全投標(biāo)決策策略形成的有效機(jī)制，為科學(xué)預(yù)測工程建設(shè)成本與工期等提供必要依據(jù)與遵循，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)管理活動(dòng)有據(jù)可依、有章可循，以更準(zhǔn)確地收集投標(biāo)報(bào)價(jià)信息，科學(xué)開展數(shù)據(jù)分析與方案編制。另一方面，應(yīng)科學(xué)掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)方案的編制技巧，對施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行充分優(yōu)化，最大限度上控制與掌握各項(xiàng)資源要素與成本投入，合理編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，注重施工進(jìn)度的總體規(guī)劃，設(shè)立施工網(wǎng)絡(luò)，并在施工機(jī)械配置、施工平面圖布置等方面進(jìn)行綜合控制。此外，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，對投標(biāo)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行封標(biāo)，防止因密封條設(shè)置不當(dāng)或其他類似原因而造成的廢標(biāo)問題。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的優(yōu)化

在正式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)前，有必要運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)對投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)處理，通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，全面把握報(bào)價(jià)優(yōu)化策略的整體要求，對具體數(shù)據(jù)進(jìn)行全面細(xì)化處理，并充分征求業(yè)內(nèi)專業(yè)人士意見建議。應(yīng)形成具備充足靈活性的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理模式，在特定階段、特定范圍、特定狀況下實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)信息的互聯(lián)互通互享，打破數(shù)據(jù)信息在傳輸、運(yùn)用與共享等方面的信息屏障。合理運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)活動(dòng)中的相關(guān)技巧，例如：提高報(bào)價(jià)選擇技巧、降低報(bào)價(jià)選擇技巧等。綜合擇定報(bào)價(jià)方式，根據(jù)施工企業(yè)市場擴(kuò)張、異地投標(biāo)等客觀實(shí)際的不同，選擇不同的報(bào)價(jià)方式，探索“先虧后盈法”的投標(biāo)方法。

4.投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)策略的優(yōu)化

定期組織投標(biāo)報(bào)價(jià)人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，由業(yè)內(nèi)專業(yè)人士為其講解新形勢下企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)威脅，引導(dǎo)其系統(tǒng)性地掌握投保報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，強(qiáng)化投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)操技能，牢固樹立投標(biāo)報(bào)價(jià)管理中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，以適應(yīng)當(dāng)前高強(qiáng)度、高要求投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作需求。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)避減策略，結(jié)合施工企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，預(yù)測設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略啟用的前置條件，尤其在合同協(xié)商與簽訂中，合理運(yùn)用合同條款規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與分散策略，通過分包合同條款實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)承受主體的轉(zhuǎn)移；運(yùn)用補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)策略，確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

5.反合謀策略的優(yōu)化

在投標(biāo)報(bào)價(jià)正式實(shí)施前，應(yīng)全面、準(zhǔn)確、有效地搜集相關(guān)競爭對手信息，所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，為優(yōu)化調(diào)整自身投標(biāo)報(bào)價(jià)策略提供幫助，并做好自身數(shù)據(jù)信息與基礎(chǔ)資料的保密工作。掌握運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)分析及技巧，比如合理低價(jià)法和綜合評(píng)分法等，該兩種方法在操作要求、目標(biāo)對象等方面存在顯著不同，所起到的反合謀效果同樣存在顯著差異，必須遵循“合謀利益最大化、合謀成本最小化”的原則，在投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)值的基礎(chǔ)上，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)管理活動(dòng)的整體效益。同時(shí)，還可對成本與利潤進(jìn)行充分評(píng)估，做好基礎(chǔ)性分析、定性分析與定量分析，明確技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高自身的競標(biāo)能力。

四、結(jié)語

綜上所述，受投標(biāo)組織、投標(biāo)決策與投標(biāo)報(bào)價(jià)等方面要素影響，當(dāng)前施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理中依舊存在諸多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，阻礙著施工企業(yè)整體實(shí)施效益的優(yōu)化提升。因此，有關(guān)人員應(yīng)該從施工企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，充分遵循投標(biāo)報(bào)價(jià)管理的基本實(shí)施規(guī)則，從投標(biāo)組織與投標(biāo)報(bào)價(jià)等各個(gè)方面著手，圍繞施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的針對性，為優(yōu)化投標(biāo)報(bào)價(jià)管理成效奠定基礎(chǔ)，為充分保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)力量。