劉子超 劉鐵民

（沈陽(yáng)化工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110027）

一、引言

根據(jù)我國(guó)住建部的統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，我國(guó)建筑工程行業(yè)發(fā)展非常迅速，每年實(shí)際新開(kāi)工的建筑工程項(xiàng)目總數(shù)都保持在4.7%-6.5%的增長(zhǎng)速度，對(duì)于深化改革發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)民生問(wèn)題解決都起到了至關(guān)重要的作用。對(duì)于現(xiàn)代建筑工程施工項(xiàng)目而言，成本風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在全生命周期中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的施工建設(shè)都會(huì)遇到成本風(fēng)險(xiǎn)，而且成本風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出了鮮明的不確定性及隱蔽性，這些都會(huì)對(duì)建筑工程施工建設(shè)帶來(lái)非常直接的影響。為了確保建筑工程企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)施工建設(shè)項(xiàng)目，維護(hù)自身合法經(jīng)濟(jì)效益，都要求建筑工程企業(yè)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)與把握，這樣才能在管控施工成本風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上提高建筑工程的施工質(zhì)量。

二、建筑工程施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

1.對(duì)施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑工程企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的成本顯著提高，不少建筑工程企業(yè)對(duì)于施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理的基本認(rèn)識(shí)較以往有了顯著提高，但是從實(shí)際來(lái)看，還是存在著諸多的不足，在施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)上較為膚淺，沒(méi)有對(duì)影響施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理的因素進(jìn)行精細(xì)和全面的把握，例如：在一線施工作業(yè)人員組織安排上合理性不夠，施工現(xiàn)場(chǎng)管理不夠規(guī)范，施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)不夠，施工材料采購(gòu)渠道不夠公開(kāi)透明等。這些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問(wèn)題，最終都會(huì)在施工成本上體現(xiàn)出來(lái)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的隱患不足都會(huì)增加施工成本面臨的風(fēng)險(xiǎn)，最終會(huì)增加建筑工程企業(yè)的成本開(kāi)支，不利于建筑工程企業(yè)施工資源的合理配置，對(duì)于建筑工程整體質(zhì)量也會(huì)構(gòu)成不利影響。

2.施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不夠完善

在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，建筑工程企業(yè)將更多的精力用到了新項(xiàng)目的獲取或者趕施工進(jìn)度上，對(duì)于施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)工作沒(méi)有跟上，在很多方面的規(guī)定不夠明確。部分建筑工程企業(yè)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理的人員絕大多數(shù)也是兼職，主要將施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理工作交給了財(cái)務(wù)部門等，這樣就在很大程度上弱化了建筑工程施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理水平，也限制了施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理價(jià)值作用的體現(xiàn)。

3.成本風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性及規(guī)范性不夠明確

從實(shí)際情況來(lái)看，施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，包含的內(nèi)容非常多，涵蓋了眾多的數(shù)據(jù)信息，在具體推進(jìn)施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理上，需要建筑工程企業(yè)建立起完善的成本風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。但是，在這方面做得比較到位的建筑工程企業(yè)還較少，很多企業(yè)沒(méi)有對(duì)成本管理數(shù)據(jù)信息做到仔細(xì)分析，在相關(guān)制度落實(shí)上不到位，也沒(méi)有制定針對(duì)性的施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策等。在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，存在著盲目投標(biāo)的情況，這樣自然弱化了建筑工程企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于中標(biāo)率的提升。即使在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，建筑工程企業(yè)對(duì)于施工成本管理也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，這些都增加了施工成本風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，有可能導(dǎo)致建筑工程企業(yè)最終不掙錢甚至是嚴(yán)重虧損。

三、建筑工程施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則

1.全面控制原則

建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本管理非常復(fù)雜，并不是單純地交給某個(gè)部門就可以完成的，而是需要企業(yè)上下積極參與其中，這樣才能將施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處。大量的研究發(fā)現(xiàn)，施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理具有非常強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)，涵蓋了建筑工程設(shè)計(jì)、施工等每一個(gè)環(huán)節(jié)，需要從全生命周期的角度對(duì)施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行反映。所謂的全過(guò)程控制，就需要建筑工程企業(yè)從最初的施工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備切入，進(jìn)而到最后的竣工交付驗(yàn)收為止，對(duì)于這期間發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都需要納入成本管理當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)化管理。

2.目標(biāo)管理原則

對(duì)于現(xiàn)代建筑工程而言，往往表現(xiàn)出了施工周期長(zhǎng)、前后成本投入大、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)高等特點(diǎn)，這些都增加了施工成本管理的難度，也更加突出了明確目標(biāo)對(duì)施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。在施工全生命周期中，基于提高施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)要求，需要將技術(shù)創(chuàng)新、制度建設(shè)及規(guī)范化管理等納入其中，這樣才能遵循既定的管理目標(biāo)并不斷深化與踐行，對(duì)于突出施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)也有著重要作用。為了確保目標(biāo)管理更好地落到實(shí)處，需要將整體目標(biāo)進(jìn)行分解，形成眾多的細(xì)小目標(biāo)，從而降低目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度。在細(xì)小目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，要更突出對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況的實(shí)際檢查，注重對(duì)目標(biāo)實(shí)踐情況的評(píng)價(jià)，做好優(yōu)化調(diào)整，這樣才能確保最終整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.權(quán)責(zé)利協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則

對(duì)于施工項(xiàng)目成本控制而言，需要權(quán)、責(zé)、利三個(gè)層面的有機(jī)協(xié)調(diào)，這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保障性原則。在實(shí)際推進(jìn)建筑工程當(dāng)中，成本控制表現(xiàn)出了顯著的復(fù)雜性特點(diǎn)，建筑工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、中層管理人員及一線施工技術(shù)人員等都扮演著不同的角色，承擔(dān)著一定的責(zé)任。只有將責(zé)任梳理到位，才能確保在成本控制上各盡其責(zé)。在涉及權(quán)力分配、責(zé)任劃分及利益保障上，需要建筑工程企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)這些方面的協(xié)調(diào)配合，從而更好地突出對(duì)績(jī)效的考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)責(zé)利基本結(jié)構(gòu)的更好優(yōu)化完善，形成一個(gè)更加科學(xué)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

四、新時(shí)期加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理的策略

進(jìn)入到新的歷史階段，我國(guó)建筑工程行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也遇到了更多新的問(wèn)題挑戰(zhàn)，更加需要抓好施工成本風(fēng)險(xiǎn)管理工作，這樣才能幫助建筑工程企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1.提高對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理的基本認(rèn)識(shí)

就建筑工程企業(yè)而言，對(duì)于施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理要給予足夠的重視，將成本風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)核心業(yè)務(wù)層面，切實(shí)做到與其他主體業(yè)務(wù)開(kāi)展的同規(guī)劃、同部署，這樣才能確保成本風(fēng)險(xiǎn)管理不出現(xiàn)脫節(jié)情況，也才能讓企業(yè)上下對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)管理更加重視，有助于更好地落實(shí)企業(yè)制定的各項(xiàng)成本風(fēng)險(xiǎn)管理基本措施。同時(shí)，為了強(qiáng)化對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)管理的基本認(rèn)識(shí)，施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要對(duì)項(xiàng)目成本信息做到全面了解和掌握，進(jìn)而將成本控制嵌入內(nèi)心當(dāng)中，從而提高落實(shí)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本管理策略的主動(dòng)性。

2.加快成本風(fēng)險(xiǎn)管理體系及制度的建立

無(wú)規(guī)矩不成方圓。對(duì)于現(xiàn)代建筑工程企業(yè)而言，在推進(jìn)施工項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理上，離不開(kāi)完善成本控制及管理體系的支撐，依托完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系及制度，可以幫助建筑工程企業(yè)在成本控制上以更加具有計(jì)劃性、針對(duì)性、成效性的措施來(lái)應(yīng)對(duì)成本管理中的風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的科學(xué)合理控制，對(duì)于整體工程項(xiàng)目施工成本的降低都有著重要意義。

3.進(jìn)一步明確成本風(fēng)險(xiǎn)控制的周期及范圍

對(duì)施工項(xiàng)目成本控制及管理的周期要做到科學(xué)設(shè)置，周期設(shè)置不宜過(guò)長(zhǎng)，實(shí)際的成本信息量相當(dāng)大，基于施工項(xiàng)目成本管控的要求，一般是以一個(gè)月為周期進(jìn)行一次成本統(tǒng)計(jì)。在成本控制過(guò)程中，要對(duì)所有的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行認(rèn)真核算與對(duì)比，注重相關(guān)內(nèi)容與施工項(xiàng)目實(shí)際的結(jié)合，這樣可以更方便后續(xù)的檢查等，對(duì)于成本控制的精準(zhǔn)度提升也有重要意義。

4.做好施工項(xiàng)目成本的有效管控工作

首先，要重視人工費(fèi)。為了確保施工項(xiàng)目成本的合理管控，需要建設(shè)單位等強(qiáng)化彼此之間的溝通交流，對(duì)一線施工具體環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)性預(yù)測(cè)，這樣可以更好地把握施工基本工期；在施工人員的配置上，要以施工基本需要為主，在滿足施工進(jìn)度及質(zhì)量安全等要求上，合理控制實(shí)際用工數(shù)量，這樣可以將整體的用工人數(shù)及時(shí)數(shù)控制在最小的范圍內(nèi)，從而節(jié)省這方面的費(fèi)用支出。其次，要重視材料費(fèi)。在對(duì)材料費(fèi)的把握上，要從消耗與購(gòu)買兩個(gè)層面上切入，在材料的具體消耗落實(shí)定額發(fā)料，確保最終的消耗量與施工人員的績(jī)效相聯(lián)系，推動(dòng)施工技術(shù)的改進(jìn)，更好地選擇應(yīng)用新技術(shù)、新工藝等，這樣才能提高對(duì)現(xiàn)有材料的利用率，減少不必要的浪費(fèi)。在材料的采購(gòu)上，要將交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容納入其中，盡量減少遠(yuǎn)距離采購(gòu)材料，最大限度實(shí)現(xiàn)材料就地解決，而且在材料的檢測(cè)等環(huán)節(jié)要高度重視，嚴(yán)禁不合格材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)，避免二次施工等情況的出現(xiàn)。再次，要重視機(jī)械使用費(fèi)。結(jié)合施工項(xiàng)目進(jìn)度情況，在一線合理配置相關(guān)機(jī)械設(shè)備，選擇合適的機(jī)械設(shè)備，從而最大限度地提高機(jī)械設(shè)備的貢獻(xiàn)量及實(shí)際利用率，避免出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備閑置等情況。