張思齊，毛昭勇，閆 杰，宋保維

(1.西北工業(yè)大學(xué)無人系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，陜西西安 710072；2.西北工業(yè)大學(xué)無人系統(tǒng)技術(shù)研究院，陜西西安 710072)

隨著當(dāng)今國際貿(mào)易形式的日益復(fù)雜和科技水平的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)方式不斷變化，新業(yè)態(tài)和新需求持續(xù)涌現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施作為社會經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展的前提與保證，其涵蓋范疇也在持續(xù)擴(kuò)展。為了響應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，黨中央果斷決策，提出了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“新基建”）規(guī)劃，新基建的大幕由此拉開。本研究通過分析新基建提出的歷史背景及其特點(diǎn)，闡述了新基建對學(xué)科交叉人才的迫切需求，并結(jié)合高?？萍贾菐煸谌瞬排囵B(yǎng)方面的特色優(yōu)勢，總結(jié)了高?？萍贾菐焱ㄟ^學(xué)科交叉人才培養(yǎng)助力新基建的主要方向和若干建議，最后對西北工業(yè)大學(xué)無人系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心的建設(shè)經(jīng)驗進(jìn)行了探析。

1 新基建與學(xué)科交叉人才

1.1 新基建的提出

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高速增長，然而，我國經(jīng)濟(jì)長期依靠投資、出口和消費(fèi)“三駕馬車”的發(fā)展模式帶來了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等一系列問題［1］。此外，近年來美國等發(fā)達(dá)資本主義國家逐步推行金融化和去工業(yè)化［2］，貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭，進(jìn)一步擠壓我國出口貿(mào)易。進(jìn)入2020 年以來，受中美貿(mào)易摩擦加劇和新冠肺炎疫情影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2020 年前兩個月我國外貿(mào)出口同比下降15.9%，進(jìn)口同比下降2.4%［3］。在消費(fèi)與投資方面，2020 年1～2 月份，我國社會消費(fèi)品零售總額52 130 億元，同比名義下降20.5%［4］；全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）33 323 億元，同比下降24.5%［5］。面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，2018 年年末中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出加快5G 商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。2020 年3 月4 日的中央政治局常務(wù)會議再次強(qiáng)調(diào)，要加快5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，并將“新基建”首次寫入政府工作報告。新基建作為黨中央落實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略和具體措施，必將成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新動力、新引擎。

1.2 新基建的內(nèi)涵

新基建指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。新基建涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要包括7 個板塊，分別是5G 基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。新基建是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一個相對概念，與原來的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大的區(qū)別。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施——“鐵公基”（鐵路、公路、機(jī)場、港口、水利工程等）是工業(yè)時代的基礎(chǔ)設(shè)施，而新基建則是基于新興科技，特別是信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，是信息時代的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)興起，其核心驅(qū)動力是以新一代信息技術(shù)或數(shù)字技術(shù)為代表的新技術(shù)簇群?？梢哉J(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展而形成的，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、居民生活、公共服務(wù)和社會治理開展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施。新基建不僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又同時也是新興經(jīng)濟(jì)類型，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，新基建可以在投資的基礎(chǔ)上刺激全產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐不斷增長的、潛力巨大的數(shù)字消費(fèi)市場。

1.3 新基建面臨巨大人才缺口

新基建作為夯實經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“底座”與“基石”，將不斷催生出新模式、新業(yè)態(tài)，顯著推進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級［6-7］。5G 技術(shù)作為新基建的核心組成部分，是各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，隨著新基建的推進(jìn)，5G 技術(shù)有望迎來爆發(fā)式增長［8-9］；大數(shù)據(jù)、人工智能與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合將全面改變工業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，顯著提升工業(yè)生產(chǎn)效率與水平；發(fā)展新能源汽車，推廣智慧有序充電、建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺是保證我國由汽車大國向汽車強(qiáng)國發(fā)展的必由之路［10］；特高壓、城際高鐵和軌道交通能夠顯著提升我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，同樣是新基建不可或缺的組成部分。

新基建具有覆蓋面廣、創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c(diǎn)，同時需要注意到，新基建創(chuàng)新性強(qiáng)、建設(shè)難度大，很多問題都缺乏成熟的經(jīng)驗與標(biāo)準(zhǔn)。落實新基建的藍(lán)圖和構(gòu)想，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，必須培養(yǎng)大量高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，從人力和智力兩方面保證新基建的順利實施。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2020 年新基建產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告》顯示，新基建產(chǎn)業(yè)人才需求具有如下特點(diǎn)：首先，新基建核心技術(shù)人才缺口將長期存在，預(yù)期2020 年年底將達(dá)417萬人；其次，以軟件工程師、算法工程師、數(shù)據(jù)庫開發(fā)工程師為代表的軟件開發(fā)人才需求尤其旺盛；第三，信息基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)資深人才的要求越來越高［11］?？紤]到新基建剛剛起步，各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化/數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚處于初級階段，軟件開發(fā)人才的需求最為顯著。隨著信息化環(huán)境逐步完善，云計算、智慧辦公、智能無人交通、清潔能源、高效物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、新零售、新型服務(wù)貿(mào)易等形式出現(xiàn)在廣大人民的生活中，上述各個領(lǐng)域均需要大量專業(yè)技術(shù)人才。

2 我國交叉學(xué)科人才培養(yǎng)面臨的主要問題

2.1 培養(yǎng)學(xué)科交叉人才的重要意義

從科技發(fā)展的角度看，學(xué)科交叉已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的主要路徑。一方面，科學(xué)研究橫向拓展不斷突破已有學(xué)科壁壘，單純依靠某一學(xué)科專業(yè)的知識解決重大問題已經(jīng)變得越來越困難，借助多個學(xué)科的知識基礎(chǔ)，從復(fù)雜問題的邊界切入，通過學(xué)科間的交叉地帶進(jìn)入問題的核心，已經(jīng)成為最有希望取得重大科學(xué)突破的方式。例如，我國在國際上處于領(lǐng)先地位的結(jié)構(gòu)生物學(xué)，就是采用物理學(xué)、生物化學(xué)和分子生物學(xué)方法研究生物大分子結(jié)構(gòu)與功能的典型交叉學(xué)科。另一方面，新技術(shù)的研發(fā)與使用顯著依賴學(xué)科交叉研究。以人工智能技術(shù)為例，其涉及計算機(jī)、材料、通信、生物等多個學(xué)科，但又明顯不同于其中的任意一個學(xué)科，必須以上述學(xué)科的交叉融合作為發(fā)展前提。因此，為了應(yīng)對未來激烈的科技競爭，必須大力推進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)學(xué)科交叉人才。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，學(xué)科交叉是產(chǎn)業(yè)升級的重要驅(qū)動力。無論生產(chǎn)方式的變革還是生產(chǎn)內(nèi)容的更替，都必須以科技進(jìn)步為前提，而在引發(fā)科技浪潮的諸多因素中，學(xué)科交叉無疑是最強(qiáng)勁的動力之一。以新基建涵蓋的5G、大數(shù)據(jù)、特高壓、城際鐵路等新興產(chǎn)業(yè)分析，無論技術(shù)組成、生產(chǎn)要素還是生產(chǎn)過程，這些新興產(chǎn)業(yè)都擁有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不具備的內(nèi)涵和特點(diǎn)。以特高壓輸電為例，其輸電電壓超過1 000 kV，與500 kV 超高壓輸電相比，在面臨過電壓與絕緣配合、線路規(guī)劃施工等傳統(tǒng)問題的同時，還需要解決特高壓絕緣子材料與工藝、電網(wǎng)智能安全監(jiān)控、電磁環(huán)境控制等多個邊界模糊的交叉學(xué)科問題，迫切需要大量學(xué)科交叉人才開展技術(shù)攻關(guān)。由此可見，離開學(xué)科交叉，我國產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展將十分困難。

從國際競爭的角度看，學(xué)科交叉是不斷提升我國綜合國力的有力保證。全球范圍內(nèi)，氣候惡化日益加劇、能源危機(jī)愈演愈烈，新冠肺炎等疾病嚴(yán)重威脅人類健康，以美國為首的西方國家打壓我國的力度不斷加大，科技封鎖更加嚴(yán)密；國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長模式不可持續(xù)、人口老齡化問題逐漸突出、人民對美好生活的期望不斷提升，也給我國的發(fā)展帶來了持續(xù)的壓力。面對一系列全局性的復(fù)雜政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、民生問題，在做好理工類學(xué)科“小交叉”的同時，還必須注重人文社科與工程技術(shù)學(xué)科的“大交叉”，培養(yǎng)一大批多樣化、綜合性、創(chuàng)新型交叉科技人才，妥善應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使我國在激烈的國際競爭中不斷占據(jù)有利態(tài)勢。

由以上分析可知，學(xué)科交叉人才對我國未來發(fā)展意義重大。而新基建的全面推進(jìn)，對學(xué)科交叉人才的需求尤為迫切。以智能制造行業(yè)為例，人工智能（AI）賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將迎來歷史性機(jī)遇，尤其是“AI+制造業(yè)”，通過人工智能模型算法、視覺識別等技術(shù)，可以優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)流程，顯著提高生產(chǎn)效率和制造水平。然而，智能制造成功的關(guān)鍵首先在于智能制造系統(tǒng)和產(chǎn)品設(shè)計工藝要有機(jī)融合，其次是要用新技術(shù)去改造原有工藝，需要大量既懂信息又懂制造的融合人才。傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式基本由高校獨(dú)立完成，企業(yè)處于培養(yǎng)環(huán)節(jié)的下游，難以充分反映對復(fù)合型人才的需求，在一定程度上造成了高校培養(yǎng)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相匹配問題。解決這一問題，應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域知識技能素質(zhì)過硬，同時能夠熟練使用信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，也就是學(xué)科交叉人才?；谶@一需求，國內(nèi)面向新基建的人才培養(yǎng)研究工作已經(jīng)展開。易文悝［12］、付宏淵［13］提出，高校應(yīng)以新基建需求為導(dǎo)向設(shè)置交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)主陣地作用；成敏敏［14］論述了人工智能專業(yè)人才培養(yǎng)的建議，認(rèn)為高校應(yīng)加強(qiáng)跨界融合，通過自主設(shè)置人工智能交叉學(xué)科提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；王轉(zhuǎn)利等［15］探討了信息通信學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，認(rèn)為高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)發(fā)展趨勢，與市場、企業(yè)深入融合開展人才培養(yǎng)。近年來，我國的交叉學(xué)科建設(shè)已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展，但相對于西方發(fā)達(dá)國家，我國的交叉學(xué)科人才培養(yǎng)起步較晚，仍面臨許多問題。

2.2 國內(nèi)外學(xué)科交叉人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

現(xiàn)代科學(xué)呈現(xiàn)出既高度分化又高度綜合的發(fā)展趨勢，而交叉科學(xué)集分化與綜合于一體，實現(xiàn)了科學(xué)的整體化。學(xué)科交叉點(diǎn)往往就是科學(xué)新的生長點(diǎn)、新的科學(xué)前沿，這里最有可能產(chǎn)生重大的科學(xué)突破，使科學(xué)發(fā)生革命性的變化［16］。20 世紀(jì)20 年代以來，交叉學(xué)科研究由西方提出并快速發(fā)展，顯著提升了高等教育與人才培養(yǎng)水平。1999 年，密歇根大學(xué)就成立了交叉學(xué)科委員會，美國學(xué)科專業(yè)目錄CIP-2000 中單獨(dú)設(shè)置了“交叉學(xué)科”和“綜合學(xué)科”兩個學(xué)科群，麻省理工學(xué)院的跨學(xué)科研究中心和實驗室已超過64 個，斯坦福大學(xué)橫跨文理、工程、醫(yī)學(xué)三大學(xué)院實施了“生物學(xué)交叉學(xué)科”(Bio-X Program)研究計劃［17-18］；日本筑波大學(xué)打破傳統(tǒng)專業(yè)構(gòu)成，設(shè)置了綜合性很強(qiáng)的學(xué)群、學(xué)類，培養(yǎng)各類具備廣闊學(xué)科基礎(chǔ)的綜合型人才［19］；新加坡南洋理工大學(xué)確定了五大跨學(xué)科戰(zhàn)略發(fā)展方向，規(guī)定研究生必須選修跨學(xué)科課程，并將跨學(xué)科研究成果作為教師晉升職稱的核心考核要素［20］。

我國的交叉學(xué)科發(fā)展相對滯后，20 世紀(jì)80 年代以來，在政府和高校的共同努力下，我國開始大力推進(jìn)交叉學(xué)科研究，取得了顯著進(jìn)展，清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)高校率先開展了系統(tǒng)性的交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)探索。2015 年5 月，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，明確指出高校要探索跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才新機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向多學(xué)科融合型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步凸顯了學(xué)科交叉人才培養(yǎng)的地位與意義。

2.3 制約我國交叉學(xué)科人才培養(yǎng)的主要因素

一是育人理念比較傳統(tǒng)，學(xué)科交叉觀念不夠深入。長期以來，我國的人才培養(yǎng)嚴(yán)格按照“學(xué)科門類—一級學(xué)科—二級學(xué)科”開展，學(xué)科專業(yè)的不斷細(xì)化雖然顯著提升了各領(lǐng)域的研究水平，培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，但通識教育方面的投入明顯不足，制約了交叉學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。以在全球工程教育領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的麻省理工學(xué)院為例，早在20 世紀(jì)八九十年代就開始了核心課程設(shè)置改革與探索，一方面將數(shù)學(xué)由原先的1 門改為2 門、物理由原先的1 門改為4 門，學(xué)生可以根據(jù)自身興趣與課程側(cè)重點(diǎn)隨意選擇，另一方面拓展了人文、藝術(shù)、社科類課程，此類課程的比例約占本科課程比例的20%［21］。在“大工程”教育理念下，學(xué)生知識背景得到顯著充實，具備了良好的學(xué)科交叉基礎(chǔ)。

二是機(jī)構(gòu)設(shè)置相對獨(dú)立，培養(yǎng)模式機(jī)制不夠靈活。目前，我國高校普遍采用大學(xué)、學(xué)院、系所的編制體系，近年來雖然各高水平大學(xué)紛紛成立了交叉研究院、跨學(xué)科研究中心等單位，進(jìn)行學(xué)科交叉育人探索，但受到師資隊伍整合、學(xué)生管理主體、工作量核準(zhǔn)、成果歸屬等諸多因素的限制，規(guī)模難以擴(kuò)大，推廣困難較多。以麻省理工學(xué)院為例，該校通過工程部門、實驗室、研究中心以及各類項目為載體，組建了多個橫向研究機(jī)構(gòu)，由各專業(yè)的教師共同參與組建，通過具體的研究工作發(fā)展演變出大量新興研究方向與學(xué)科；哈佛大學(xué)等世界一流高校建立了靈活完善的培養(yǎng)制度，通過主輔修、雙專業(yè)、雙學(xué)位、跨學(xué)院專業(yè)學(xué)習(xí)等方式給予學(xué)生很大的自由，從制度上保證了學(xué)科交叉的實施。

三是需求牽引不夠明確，交叉創(chuàng)新愿望不夠迫切。高校長期以來更加重視理論教學(xué)，近年來雖然逐步提高了實踐課程的比重，但實踐內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)實際脫節(jié)比較嚴(yán)重，教師和學(xué)生遠(yuǎn)離一線，難以第一時間掌握產(chǎn)業(yè)需求。例如，通過高等教育培養(yǎng)的大量本科生畢業(yè)后，由于缺乏基本的工程技能，難以勝任日常工作，造成“通才”能力不足；碩、博研究生從事的研究過于聚焦，未能很好地切入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致“專才”無用武之地。另一方面，企業(yè)具有對新技術(shù)快速響應(yīng)、快速研發(fā)、快速應(yīng)用的需求迫切，卻因處于整個人才培養(yǎng)鏈條的末端和下游，既沒有反饋需求的渠道，也缺少參與高校育人環(huán)節(jié)、支撐高校學(xué)科建設(shè)的機(jī)會，導(dǎo)致其在學(xué)科交叉人才方面的呼聲和需求難以有效傳遞。

四是培養(yǎng)理論依然欠缺，人才培養(yǎng)體系不夠完善。與國外一流高校相比，我國的交叉學(xué)科人才培養(yǎng)開始較晚，目前仍處于探索階段，盡管各大高校針對自身特點(diǎn)和實際開展了大量嘗試，但尚未形成完整的人才培養(yǎng)理論與范式，也面臨諸多理論問題，例如，哪些學(xué)科具有較強(qiáng)的交叉前景、哪些學(xué)科具有相對完善的交叉條件、交叉學(xué)科的課程體系如何建設(shè)、教學(xué)效果如何評價、傳統(tǒng)學(xué)科如何支撐交叉學(xué)科建設(shè)等，這些問題制約了高校交叉學(xué)科人才培養(yǎng)體系建設(shè)，仍然有待進(jìn)一步研究。

3 高?？萍贾菐煸趯W(xué)科交叉人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢和作用

3.1 新基建背景下高?？萍贾菐斓穆毮?/h3>

高?？萍贾菐煲劳懈咝Ｌ厣珜W(xué)科，聚集知名學(xué)者，以國家發(fā)展為導(dǎo)向，從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā)研究事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問題，從科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律角度出發(fā)前瞻性思考世界科技發(fā)展趨勢，開展科學(xué)評估，進(jìn)行預(yù)測預(yù)判，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技創(chuàng)新問題提出前瞻性、建設(shè)性的建議。在研究過程中，因具有跨學(xué)科、協(xié)同性、綜合性的特點(diǎn)，高校科技智庫為國家創(chuàng)新發(fā)展培育復(fù)合型學(xué)科交叉人才發(fā)揮了關(guān)鍵作用。近年來，我國對高校智庫建設(shè)的重視程度不斷提高，2015 年1 月20 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，明確指出應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才密集和對外交流廣泛的優(yōu)勢，深入實施中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計劃，推動高校智力服務(wù)能力整體提升。

3.2 高校科技智庫學(xué)科交叉人才培養(yǎng)的內(nèi)涵與實踐

人才培養(yǎng)是高校的核心職能，與科研院所相比，高校具有更完備的學(xué)科門類、更密集的智力資源、更突出的研究水平以及更通暢的交流渠道。鑒于學(xué)科交叉人才培養(yǎng)的重大意義，高校理應(yīng)成為學(xué)科交叉人才培養(yǎng)的主體。根據(jù)高等教育的一般規(guī)律和要求，學(xué)科交叉人才培養(yǎng)同樣需要制定科學(xué)的實施方案、設(shè)置完善的課程體系、確定合理的培養(yǎng)目標(biāo)、做好細(xì)致的監(jiān)督落實，上述工作都需要明確的培養(yǎng)主體來開展。從高?？萍贾菐斓膬?nèi)涵不難看出，其最主要職能不在于解決某個專業(yè)方向艱深的科學(xué)問題，而在于通過梳理單項技術(shù)，預(yù)測未來發(fā)展趨勢，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，輔助制定政策。將這一職能與高校人才培養(yǎng)的天然屬性相結(jié)合，在開展政策研究的過程中培養(yǎng)的人才，必然具有比傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)院畢業(yè)生更寬廣的視野、更全面的知識以及更強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識。這些特質(zhì)與學(xué)科交叉人才培養(yǎng)的內(nèi)涵高度一致，也日益引起國內(nèi)外高校的重視。

世界一流高校智庫在開展人才培養(yǎng)的過程中，十分注重培養(yǎng)學(xué)生的跨學(xué)科思維能力。哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)和國際事務(wù)中心匯集了來自企業(yè)、軍界、學(xué)術(shù)界、政府界等多個不同領(lǐng)域的研究人才，研究力量涵蓋政治、數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等多個領(lǐng)域，通過博士后研究員和預(yù)留博士等模式培養(yǎng)了大批跨學(xué)科研究人才［22］。美國萊斯大學(xué)貝克研究所采用常駐研究人員、流動研究人員、校內(nèi)優(yōu)秀教職員相結(jié)合的方式，輔以“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，形成了一支多元化、高水平的研究隊伍，在全校開設(shè)了包括能源、經(jīng)濟(jì)、政治、歷史等領(lǐng)域在內(nèi)的超過100 門各類課程，并為學(xué)生提供了大量實習(xí)機(jī)會，培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)科交叉視野［23］。

近年來，國內(nèi)以清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)為代表的高水平大學(xué)積極開展智庫建設(shè)，成立了以清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心、北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院為代表的高水平智庫，通過智庫開展的跨學(xué)科研究工作培養(yǎng)了一批具備學(xué)科交叉素養(yǎng)的綜合型人才。新基建對學(xué)科交叉人才的需求明確而迫切，高?？萍贾菐煸谀繕?biāo)定位、人員構(gòu)成、職能作用等方面與這一需求良好契合，復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)等高校在國內(nèi)率先依托科技智庫開展了學(xué)科交叉人才培養(yǎng)的嘗試。復(fù)旦大學(xué)早在1992 年就成立了復(fù)旦發(fā)展研究院，目前已孵化形成包括19 個研究中心在內(nèi)的跨學(xué)科、綜合性、國際化研究機(jī)構(gòu)。以1994 年成立的北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心為前身的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院，目前已成為以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的多學(xué)科綜合性學(xué)院，通過引進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域的國內(nèi)外知名學(xué)者，形成了政、商、學(xué)三大教學(xué)體系，培養(yǎng)了一大批通曉多學(xué)科知識的學(xué)科交叉人才。

3.3 高?？萍贾菐煸诮徊鎸W(xué)科人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢特色

實踐證明，高?？萍贾菐煸趯W(xué)科交叉人才培養(yǎng)方面具有專業(yè)學(xué)院不具備的優(yōu)勢特色，更適于開展學(xué)科交叉人才培養(yǎng)的探索與研究。

跨學(xué)科專業(yè)是高?？萍贾菐斓奶烊粚傩?，而完整的學(xué)科體系是高校的共性特征，也是高校智庫與其他智庫相比最顯著的特色和優(yōu)勢。高?？萍贾菐斓膶W(xué)科交叉范圍最廣、融合程度最深、學(xué)科間的“夾角”也更大。以西北工業(yè)大學(xué)為例，為推動無人系統(tǒng)學(xué)科知識體系創(chuàng)新、服務(wù)國防科技事業(yè)、支撐國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于2017 年4 月成立無人系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，這是西北工業(yè)大學(xué)以獨(dú)立二級單位性質(zhì)成立的首個科技智庫。無人系統(tǒng)技術(shù)自身的發(fā)展依托機(jī)械、電子、控制、計算機(jī)、信息等典型的理、工學(xué)科，具有顯著的多學(xué)科交叉特征?？鐧C(jī)構(gòu)領(lǐng)域是高?？萍贾菐斓幕竟δ?。不同于以重大項目為牽引的課題組間交叉，高?？萍贾菐旄鶕?jù)自身定位與任務(wù)吸收具有不同學(xué)科背景成員，形成了相對固定的研究團(tuán)隊，高校教師能夠全身心投入到以智庫為載體的教學(xué)科研活動中，更有利于交叉學(xué)科的建設(shè)?？缗囵B(yǎng)環(huán)節(jié)是高?？萍贾菐斓谋厝恍枨蟆８咝？萍贾菐熳鳛閷W(xué)科交叉研究的主要力量，能夠較好地承擔(dān)起學(xué)科論證、教育實施、改進(jìn)優(yōu)化等全流程工作。在交叉學(xué)科論證階段高質(zhì)量完成頂層設(shè)計；在人才培養(yǎng)階段使學(xué)生直接參與到交叉學(xué)科的研究中，做到學(xué)以致用；在改進(jìn)優(yōu)化階段持續(xù)追蹤畢業(yè)學(xué)生的發(fā)展軌跡，并通過企業(yè)的反饋查找問題和不足，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

高校科技智庫重交叉、跨領(lǐng)域、全流程的人才培養(yǎng)特點(diǎn)更適于開展交叉學(xué)科人才培養(yǎng)，但由于自身同樣處于發(fā)展初期，也存在諸多不足，應(yīng)當(dāng)積極加快高?？萍贾菐旖ㄔO(shè)，更好地滿足新基建對高素質(zhì)綜合人才培養(yǎng)的需求。

4 西北工業(yè)大學(xué)經(jīng)驗探析

目前，國內(nèi)高校智庫正處于蓬勃發(fā)展的新階段，盡管高校智庫建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但可以看到，針對社會科學(xué)領(lǐng)域開展研究的智庫較多，工程技術(shù)類高校智庫發(fā)展相對較弱，學(xué)科交叉人才的缺口仍然巨大。西北工業(yè)大學(xué)是一所以發(fā)展航空、航天、航海（“三航”）等領(lǐng)域人才培養(yǎng)和科學(xué)研究為特色的多學(xué)科性、研究型、開放式大學(xué)，近年來學(xué)校立足自身特色，積極投身交叉學(xué)科建設(shè)，組織論證了“智能無人系統(tǒng)科學(xué)與技術(shù)”交叉學(xué)科，并于2018 年通過教育部批準(zhǔn)，目前已單獨(dú)列入學(xué)校全日制碩士、博士研究生招生目錄。2020 年4 月，國務(wù)院學(xué)位委員會正式批準(zhǔn)西北工業(yè)大學(xué)增列全國首家柔性電子學(xué)交叉學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

在高校科技智庫建設(shè)方面，西北工業(yè)大學(xué)緊密結(jié)合智庫建設(shè)與人才培養(yǎng)，以無人系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心的建設(shè)為契機(jī)，努力積累高?？萍贾菐旆?wù)學(xué)科交叉人才培養(yǎng)的經(jīng)驗，聯(lián)合學(xué)校同期成立的無人系統(tǒng)技術(shù)研究院，逐步建立健全無人系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)體系，有力支撐了交叉學(xué)科的建設(shè)，并初步總結(jié)了高校科技智庫在學(xué)科交叉人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗：

一是要發(fā)揮高?？萍贾菐炀哂械那罢靶耘c綜合性，不斷拓展學(xué)科交叉深度與廣度。在開展學(xué)科交叉頂層設(shè)計的過程中，明確學(xué)科交叉的具體領(lǐng)域和發(fā)展程度，能準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理規(guī)劃技術(shù)路線，為交叉學(xué)科人才的培養(yǎng)提供科學(xué)合理的頂層設(shè)計。智能無人系統(tǒng)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科是一門集工、理、文、管的新興交叉學(xué)科，以無人化平臺為基礎(chǔ)、信息為紐帶、自主性與智能化為核心，研究融合空/天/地/海/電多維空間，具備智能感知與認(rèn)知/智能決策/自主協(xié)同控制及人機(jī)共融能力的無人系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的共性基礎(chǔ)科學(xué)與工程技術(shù)，旨在培養(yǎng)國防工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)亟需的，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的高層次拔尖創(chuàng)新復(fù)合型人才。

二是要重視高?？萍贾菐旖ㄔO(shè)的科學(xué)性與創(chuàng)新性，不斷完善人才培養(yǎng)模式與體系。高校科技智庫履行交叉學(xué)科人才培養(yǎng)的職能，就必須深入教學(xué)工作一線，發(fā)揮自身同時貼近產(chǎn)業(yè)、貼近政策、貼近學(xué)生的優(yōu)勢，基于交叉學(xué)科發(fā)展規(guī)律，結(jié)合學(xué)科建設(shè)的一般范式，借鑒已有高水平學(xué)科的建設(shè)經(jīng)驗，扎實細(xì)致開展學(xué)科論證。智能無人系統(tǒng)科學(xué)與技術(shù)在課程體系建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科知識體系和系統(tǒng)工程方法論的培養(yǎng)，建立無人系統(tǒng)集成與運(yùn)用、無人系統(tǒng)智能科學(xué)、無人系統(tǒng)管理與法律規(guī)范3 類交叉學(xué)科課程群，構(gòu)建了完善的智能無人系統(tǒng)多學(xué)科課程體系。在人才培養(yǎng)模式上，創(chuàng)新引入多元化社會資源辦學(xué)模式，建立“學(xué)校-行業(yè)-企業(yè)”理事會制度，搭建產(chǎn)學(xué)研用的人才協(xié)同培養(yǎng)新模式。

三是要加強(qiáng)高校科技智庫發(fā)展的持續(xù)性與引領(lǐng)性，不斷提升師資隊伍規(guī)模與水平。高?？萍贾菐斓慕虒W(xué)團(tuán)隊建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)選取在學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)具有較大影響力的專家學(xué)者作為學(xué)科帶頭人；其次，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支層次完整、分工明確、年齡合理、能力突出的教師隊伍；再次，要重視對外開放交流和團(tuán)隊的動態(tài)變化。目前，西北工業(yè)大學(xué)無人系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心和無人系統(tǒng)技術(shù)研究院初步建成了一支集無人系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及裝備研制于一體的高水平創(chuàng)新隊伍，以相關(guān)領(lǐng)域院士/國家級專家為帶頭人，以具有豐富教學(xué)科研經(jīng)驗的教授/研究員為骨干，以有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處煘槌蓡T，形成了一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的師資梯隊，有力保證了各項工作的開展。

5 結(jié)論與展望

新基建是以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重大意義。新基建的本質(zhì)是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國新基建發(fā)展面臨巨大的人才缺口，尤其缺乏具備綜合創(chuàng)新能力的學(xué)科交叉人才。目前，我國學(xué)科交叉人才培養(yǎng)在理念、理論、制度等層面仍存在諸多問題，而高?？萍贾菐炀哂锌鐚W(xué)科專業(yè)、跨機(jī)構(gòu)領(lǐng)域、跨培養(yǎng)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，結(jié)合高等教育職能，在學(xué)科交叉人才培養(yǎng)方面具有重要地位。

西北工業(yè)大學(xué)立足新基建對人才的迫切需求，建設(shè)了以無人系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心為代表的高水平科技智庫，總結(jié)了一套突出綜合性、創(chuàng)新性與引領(lǐng)性的發(fā)展模式，在學(xué)科方向凝練、使命職能定位、研究隊伍建設(shè)等方面積累了有益的經(jīng)驗。未來，學(xué)校與智庫將牢記使命、繼續(xù)努力，不斷提升科技智庫建設(shè)水平，助力我國新基建又快又好發(fā)展。