王 茜

（開封大學(xué) 人文學(xué)院，河南 開封 475000）

隨著全社會文化自覺和文化自信的日益堅定，文化的地位和作用不斷凸顯，“創(chuàng)意創(chuàng)新”成為文化發(fā)展的新標(biāo)識，“跨界融合”成為文化發(fā)展的新常態(tài)，以“文化+”為標(biāo)志的文化大發(fā)展大繁榮時代正在到來。數(shù)據(jù)顯示，2005—2018 年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值高于同期GDP 年均增速6.9 個百分點，達到18.9%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重由2004 年的2.15%提高到2018 年的4.3%，成為新常態(tài)下經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要推動力。

開封豐厚的歷史文化資源，使其具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好資源基礎(chǔ)和先天優(yōu)勢條件。隨著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大運河文化保護傳承利用、宋都古城保護與修繕等重大戰(zhàn)略的深入推進，開封已經(jīng)成為河南省乃至中國中部地區(qū)最具發(fā)展活力的城市之一。充分開發(fā)利用開封優(yōu)勢文化資源，大力推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于開封社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有著積極意義。

一、以“古”聞名之開封

開封是八朝古都、國家首批歷史文化名城，4100年的建城史和建都史，孕育了“上承漢唐、下啟明清”的宋文化，與城市血脈相連、生生不息的黃河文化以及豐富多彩的民俗文化，呈現(xiàn)在宮廷文化、民俗文化、園林文化、菊花文化、府衙文化、忠烈文化、宗教文化、飲食文化、戲曲文化、書法文化等多個領(lǐng)域，共擁有各類不可移動文物1940 余處，各級文物保護單位347 處353 項，國家級非遺項目9 個，省級項目44 個。開封是世界上唯一一座城市中軸線從未變動的都城，形成了世界考古史和都城史上絕無僅有的“城摞城”現(xiàn)象。始建于唐代的開封城墻，保存完整性位居全國第一，是國內(nèi)第二大古代城垣建筑。厚重的歷史、豐富的文化使開封在海內(nèi)外享譽盛名。

二、開封文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“彩”

近年來，開封緊抓發(fā)展機遇，著力建設(shè)國際文化旅游名城，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。

（一）率先提出“文化+”理念

2015 年9 月，開封市在全國率先提出“文化+”戰(zhàn)略，發(fā)布《關(guān)于積極推進“文化+”行動計劃的實施意見》，制訂首份“文化+”行動計劃，包括文化+旅游、工藝設(shè)計、會展、體育、餐飲、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、市場、健康養(yǎng)老等10 個專項行動，涵蓋了開封經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。在2017 年發(fā)布的《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》中，都強調(diào)了文化發(fā)展的重要性，為開封進一步深入實施“文化+”戰(zhàn)略提供了政策保障。

開封以項目建設(shè)為支撐實施“文化+”戰(zhàn)略，從多年前的“老三篇”龍亭、鐵塔、大相國寺，到“新三篇”清明上河園、中國翰園和開封府，再到2013 年的“一河兩街三秀”、2014 年的“一湖兩巷三園”，2015—2018 年的“十大重點文化項目”、2019 年“五個全域”、2020 年“三條文化帶”等穩(wěn)步推進，“文化+”戰(zhàn)略在開封全面鋪開。2015 年6 月，河南省首家以文化創(chuàng)意為特色的產(chǎn)業(yè)孵化基地——文化創(chuàng)意中心落戶開封。該中心作為河南省第一家以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的省級眾創(chuàng)空間，依托開封市豐厚的歷史文化資源，為開封市中小型文化企業(yè)和文化創(chuàng)業(yè)人員提供了良好的平臺。目前，已引進文化傳媒、互聯(lián)網(wǎng)、表演藝術(shù)、影視、藝術(shù)設(shè)計等企業(yè)30 多家，整合省內(nèi)外優(yōu)秀文化資源，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、運營支持、合作對接等方面的服務(wù)支持。同時，匯集了一批有實力的文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計師，開展文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，搭建了文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)平臺，促進了開封文化資源轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意，從而推進了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年，開封啟動“960 非遺文化創(chuàng)意園”建設(shè)，占地約4.13 公頃，以非遺文化為基調(diào)定位，打造傳統(tǒng)非遺文化保護、傳承、展示、交易、交流基地，該創(chuàng)意園區(qū)毗鄰珠璣巷客家文化展示區(qū)，與龍亭公園隔湖相望，周邊是上河城小吃街、宋都御街、七盛角、開封文化會客廳等文化項目，形成了一定的文化集群效應(yīng)。

自2012 年起，開封市文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)6 年居全省前兩位，占GDP 比重達5.6%，高于全國、全省平均水平，“文化+”成為促進開封經(jīng)濟發(fā)展的加速器，并不斷向“高端要素+文化”拓展。

（二）文化與市場耦合度日漸提升

作為開封每年春秋兩季的兩大國家級節(jié)會，已舉辦37 屆的菊花文化節(jié)和舉辦11 屆的清明文化節(jié)，成為“文化”與“市場”融合的典范。這兩大節(jié)會經(jīng)過多年精心打磨，辦會模式日益成熟、內(nèi)涵日益豐富，不僅為開封涵養(yǎng)了文脈、聚集了人氣，而且?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟效益，每年吸引500 萬游客、數(shù)百億元投資項目涌入，成為名副其實的“聚寶盆”。2019 年中國（開封）清明文化節(jié)，開封市簽下60 個合作項目，總投資231 億元，合同引資2456萬美元。2019 年中國（開封）第37 屆菊花文化節(jié)，“以花為媒、以文結(jié)友、以業(yè)興城”，舉辦了第四屆“兩宋論壇”、金犀獎·中國（開封）國際動漫節(jié)、中國華服日·宋風(fēng)雅集、吉尼斯世界紀錄創(chuàng)建、“百名客商河南（開封）行”、中國收藏文化（開封）論壇、第八屆國際精品菊花展等系列文化經(jīng)貿(mào)交流活動，簽約項目102 個，總投資約664.2 億元。作為收藏文化名城，開封文博產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，印發(fā)《開封市民辦博物館扶持辦法（試行）》，從政策、資金、稅收等方面提供支持，鼓勵民辦博物館發(fā)展。截至目前，全市博物館達到15 家，集聚群落效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，引發(fā)了社會各界廣泛關(guān)注，也為收藏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展開辟了新的空間。

近幾年，開封市依托市文化旅游投資集團有限公司等投融資平臺，促進文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游項目的投資、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、運營及其周邊產(chǎn)品的開發(fā)和管理。政府資源的少量投入撬動了龐大的市場，實施的文化項目不僅數(shù)量越來越多、層次越來越高，而且以市場化模式運作為主，文化與市場的耦合度日漸提升。

（三）構(gòu)建國家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺

2008 年，開封成立了開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，當(dāng)年被確定為首批河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。2011 年2 月，園區(qū)獲批成為中部地區(qū)唯一一個國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)［1］。2017 年4 月，文化部以“六有”總結(jié)其發(fā)展模式為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“開封模式”：有頂層設(shè)計、有發(fā)展思路、有工作機制、有服務(wù)平臺、有資金項目、有人才支撐。開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)破除行政界限和相關(guān)行業(yè)之間的壁壘，將八朝古都開封古城區(qū)內(nèi)眾多的文化景觀和歷史遺跡統(tǒng)籌規(guī)劃，將歷史文化資源統(tǒng)一開發(fā)利用，構(gòu)建了“一城兩環(huán)八區(qū)”的發(fā)展格局，形成了“全城一景”的以“宋文化”為主題的“大景區(qū)”，帶動了文化旅游業(yè)、飲食文化業(yè)、休閑娛樂業(yè)、收藏文化業(yè)、文藝演出業(yè)、書畫工藝美術(shù)業(yè)和新型文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（四）緊抓中國（河南）自由貿(mào)易實驗區(qū)機遇

2016年8月，開封被國家正式納入中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)。在自貿(mào)區(qū)功能定位中專門提到要發(fā)展“創(chuàng)意設(shè)計、文化傳媒、藝術(shù)品交易、文化金融”等產(chǎn)業(yè)，在空間上劃分的“一中心六功能”分區(qū)中，文創(chuàng)及文化傳媒、高端商務(wù)及國際會展、文化旅游及醫(yī)療健康等功能分區(qū)均與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)圍繞“一心四谷兩港”（“一心”即中央商務(wù)功能區(qū)，“四谷”即文創(chuàng)藝谷、健康樂谷、高新智造谷、創(chuàng)智孵化谷，“兩港”即國際物流港、國際商務(wù)信息港）建設(shè)，將形成以文化傳媒、創(chuàng)意設(shè)計、金融創(chuàng)新等為主的企業(yè)2000 家以上［2］。

（五）打造文旅融合“柱石產(chǎn)業(yè)”

2019 年，開封市提出打造“8+1”產(chǎn)業(yè)鏈，“8”即原有的8個工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為開封的“基石”產(chǎn)業(yè)；“1”即文化旅游業(yè)，將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為開封的“柱石”產(chǎn)業(yè)。在開封市歷史文化資源和旅游景區(qū)設(shè)施基礎(chǔ)上，深入挖掘開封“宋文化”資源，融入現(xiàn)代科技手段，以虛擬仿真體驗、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)為抓手，打造文旅“柱石”產(chǎn)業(yè)，形成了“處處是景、步步留人、日日有節(jié)、時時消費、線線有故事、鏈鏈相融合”的全域旅游新格局［3］。

（六）推進文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展

2020 年1 月，開封市出臺《關(guān)于加快中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)建設(shè)推進文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的若干意見》，提出“整合黃河文化和中原地區(qū)文化資源，打造宋文化高地，加快構(gòu)建國際文化貿(mào)易和人文旅游合作平臺，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對外開放先行區(qū)”“到2025 年，謀劃推進10 個創(chuàng)新示范、輻射帶動能力強的國際化文化項目，建成運營10 個業(yè)態(tài)集聚、功能提升的國際化文化創(chuàng)意園區(qū)，……國際文化專業(yè)人才達到1000名，初步建成1000 億級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，開封近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效突出，已成為開封經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。據(jù)河南大學(xué)中原發(fā)展研究院編撰的《中原經(jīng)濟區(qū)競爭力報告》《中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展指數(shù)》顯示，在河南省18 個省轄市經(jīng)濟實力指標(biāo)排名中，開封市“文化競爭力”排名全省第一。

三、開封文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“困”

（一）文化品牌塑造與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠

品牌依托文化，文化締造品牌，好的品牌具有很高的經(jīng)濟價值、社會價值及文化價值。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入品牌競爭階段，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新的動力和增長點。開封當(dāng)前文化資源的市場化程度還不夠高，沒有很好地形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘍?yōu)勢和核心競爭力。被譽為“世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”的約翰·霍金斯在其代表作《創(chuàng)意經(jīng)濟》一書中指出，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造220 億美元，并以5%的速度遞增［4］。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做成品牌，成效最突出的是深圳，每年在深圳舉行的中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會（文博會），自2004年起已舉辦15屆，從“無”到“有”，從“城市文化展”到“中國文化第一展”，成為唯一一個國家級、國際化、綜合性的文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。深圳文博會15 年來走過的光輝歷程，充分彰顯的是文化魅力，更是文化的創(chuàng)意魅力。

（二）文化資源開發(fā)與科技發(fā)展結(jié)合不夠

科學(xué)技術(shù)是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。目前，開封的文化產(chǎn)業(yè)主要依靠傳統(tǒng)文化資源和傳統(tǒng)工藝技術(shù)，如手工藝品制作、印刷包裝等，與現(xiàn)代技術(shù)深入融合不夠。在資源價值挖掘、產(chǎn)業(yè)鏈接和對外交流的探索中還需要進一步完善。以開封文化為主要內(nèi)容的文化創(chuàng)意產(chǎn)品較少，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中融入開封的文化要素不夠，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低。在開封文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場上，內(nèi)容型行業(yè)和技術(shù)型行業(yè)直接合作、融合較少；各種科學(xué)技術(shù)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級推動較慢，數(shù)字出版、影視、動畫等新型文化產(chǎn)業(yè)項目的引進力度不夠。

（三）體制機制建構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠

目前，開封市已制定了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，但發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的配套措施、外部環(huán)境等有待進一步優(yōu)化。基于科技基礎(chǔ)的新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，資金是其必要條件也是重要條件。受發(fā)展資金限制，開封的文化企業(yè)大多是中小企業(yè)，以項目為主，經(jīng)營狀況受單個項目收益的多少影響較大，很多企業(yè)自身缺乏投融資意識，整體資金渠道受限，極大制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）專業(yè)人才現(xiàn)狀與市場需求契合不夠

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，人才是其發(fā)展的核心驅(qū)動力，需要熟練掌握高科技、熟悉文化發(fā)展，善于進行產(chǎn)業(yè)商品化戰(zhàn)略策劃、資源整合的經(jīng)營人才。近年來，開封的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得了顯著成效，但現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才梯隊已無法滿足產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要。因為市場經(jīng)濟因素和各方面待遇的吸引力不足，專業(yè)人才匱乏，極大限制了開封文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、開封文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“變”

（一）樹立高度的文化自覺與自信

習(xí)近平總書記指出：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信?！备叨鹊奈幕孕攀菍⑽幕Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)。要想促進發(fā)展，必須在思想上充分認識到文化的特有地位，必須對本地文化資源擁有高度自信，充分認識到本地獨特的文化資源優(yōu)勢是促進文化發(fā)展的核心競爭力。在普通人眼中，木版年畫、花生糕、風(fēng)箏等，都只是民間工藝品、民間雜耍；破爛不堪的古建筑、古城墻更是需要花費財力、物力修復(fù)保護的負擔(dān)。如果從文化自信的角度，用文化思想去看待，就會覺得這些都是促進文化發(fā)展的寶貴資產(chǎn)。只有樹立高度的文化自覺和自信，才能更好地發(fā)現(xiàn)、挖掘本地的文化資源，找到屬于本地的文化特色和優(yōu)勢，從而找到適合自己的發(fā)展之路。

（二）加強政府扶持引導(dǎo)

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府及主管部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，把旅游發(fā)展規(guī)劃、文化改革發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有機銜接起來，將文化資源及文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)業(yè)項目，以重大文化產(chǎn)業(yè)項目為抓手，配套相應(yīng)的法規(guī)制度，整體規(guī)劃、整體策劃、整體營銷推廣。優(yōu)化大中型企業(yè)、中小微企業(yè)的成長環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為文化資源的合理配置和文化企業(yè)的成長壯大創(chuàng)造條件。

（三）與“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技因素充分融合

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要借助科學(xué)技術(shù)，使創(chuàng)新與創(chuàng)意并駕齊驅(qū)，時刻關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展革新對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響，著力做到新技術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的及時對接與融合。近年來，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為文化傳播的主渠道，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)集中推介和準確推送的作用，改善傳播方式，擴大傳播覆蓋面，以大眾樂于接受的形式為載體進行傳播。

（四）逐步拓寬文化服務(wù)形式

黨的十九大報告指出，當(dāng)前社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，人民對于美好生活的需求日益迫切。文化消費對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的推動作用，所以在文化產(chǎn)品和服務(wù)方面應(yīng)盡可能地去貼近消費者的要求，體現(xiàn)出大眾所需要的文化特色。在文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，不斷拓展新的文化服務(wù)領(lǐng)域；在文化消費和文化服務(wù)上加強運作能力，充分考慮消費者的多樣性需求，逐步完成文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（五）推進形成文化產(chǎn)業(yè)集群

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在處于一種新形態(tài)、新階段，也處于一種創(chuàng)新和不斷沖破瓶頸問題的探索時期，需要去跨越行業(yè)、部門以及各種可能出現(xiàn)的壁壘，在克服這些困難的基礎(chǔ)上進行重新組合和更新，形成一種新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以開封市為例，文化產(chǎn)業(yè)雖已形成，但在企業(yè)和地域的聚集方面，還沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群，這主要是因為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中存在的問題沒有解決，具體來講，主要包括技術(shù)、市場、資源等因素形成的集群效應(yīng)不是很突出。因此，要加強機制創(chuàng)新，加快推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批融入傳統(tǒng)文化元素的特色產(chǎn)業(yè)集群，通過項目協(xié)作、人才交流以及政策共享等形成實質(zhì)性合作，為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作貢獻。

（六）加大專業(yè)人才培養(yǎng)引進力度

一是要充分發(fā)揮教育機構(gòu)的作用。在高校內(nèi)設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)和研究機構(gòu)，如河南大學(xué)專門成立了文化產(chǎn)業(yè)與旅游管理學(xué)院，鄭州大學(xué)成立了鄭州大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心、河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心。二是支持創(chuàng)新型文化企業(yè)建立“產(chǎn)學(xué)研”一體人才培養(yǎng)基地，加大文化產(chǎn)業(yè)人員的實踐培養(yǎng)力度。三是制定合理的體制機制和吸引力強的人才引進政策，營造創(chuàng)新發(fā)展空間，增強對人才的吸引力，激勵和留住人才。

在經(jīng)濟社會和信息技術(shù)快速發(fā)展的形勢下，開封要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅(qū)動為推手，以“文化+”為主導(dǎo)，加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動社會各方面高質(zhì)量發(fā)展。