馬貴爭 彭怡 喻旺 楊婷 何艷群

摘要：隨著我國健康城市建設進程的不斷加快，對社區(qū)體育公共服務發(fā)展提出了新的要求。近年來湖南省不斷推進健康城市建設，但在城市社區(qū)體育公共服務發(fā)展方面還存在諸多的不足，難以滿足人民日益增長的體育需求。本文主要對健康城市建設背景下湖南城市社區(qū)體育公共服務存在的問題進行分析，并提出相應的對策，以促進其健康發(fā)展，更好地迎合健康城市建設需求。

關鍵詞：健康城市建設;湖南;城市社區(qū)體育;公共服務;發(fā)展

1引言

在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的推動下，對人類健康帶來了諸多挑戰(zhàn)，健康城市建設成為各地區(qū)城市治理和發(fā)展的重要內容，政府部門也對健康城市建設提出了新要求，并就城市社區(qū)體育發(fā)展做出了具體要求。加快推進社區(qū)體育公共服務的發(fā)展是健康城市建設的重要根本。湖南省高度重視推進城市社區(qū)體育公共服務，以提升居民健康水平，但當前在社區(qū)體育公共服務方面仍然存在很多不足，所以要采取有效措施以促進社區(qū)體育公共服務發(fā)展，推進湖南省健康城市建設。

2健康城市建設背景下湖南城市社區(qū)體育公共服務存在的問題

2.1社區(qū)體育硬件設施不足

現階段湖南省很多城市社區(qū)體育硬件設施還相對匱乏，難以有效滿足健康城市建設背景下社區(qū)居民對體育公共服務的需求。主要表現在社區(qū)體育場地和體育器材數量較少，在發(fā)生損壞之后難以對其進行及時的更新和維護，存在明顯的安全隱患。同時，很多城市社區(qū)難以對公共體育設施進行共享，共享率較低。另外，有些城市社區(qū)體育設施建設標準較低，不符合國家要求，存在粗制濫造和應付了事的現象。

2.2社區(qū)體育管理體制不完善

湖南省很多地區(qū)對健康城市建設及社區(qū)公共體育服務的認識還不到位，因此缺乏完善的社區(qū)體育公共服務管理制度。在實際管理過程中，存在主體責任不明確，整體發(fā)展滯后，城市社區(qū)居民參與體育活動的積極性較低等，這些都影響了湖南省健康城市建設步伐。主要是因為相關部門缺乏服務意識和管理舉措，導致社區(qū)體育場地和器材不僅較少，也缺乏維護管理，難以發(fā)揮作用。

2.3缺乏必要的資金投入

在湖南省城市社區(qū)體育設施建設資金中，主要來源于政府財政撥款、社會捐贈、居民自籌等，而政府財政撥款占據最大比例。但由于全省城市社區(qū)較多、規(guī)模較大，而政府的資金投入則是相對有限的，如果僅依賴于政策財政撥款是難以為繼的，因此在社區(qū)體育場地建設和器材設備方面是滿足不了居民需求的。受到各方面因素的影響，在社區(qū)體育發(fā)展中，來自于群眾自籌資金和社會捐助明顯較少，更加劇了資金不足問題，制約著湖南城市社區(qū)體育公共服務的發(fā)展。

2.4公共服務指導培訓不足

體育活動需要按照相應的步驟和規(guī)則，因此城市社區(qū)居民在運動過程中必須要有相應的指導，社區(qū)體育指導員就變得十分關鍵，不僅可以提供相應的指導服務，還能夠豐富社區(qū)體育活動，有助于提升人們的身體素質。但從現實情況來看，湖南省大部分城市社區(qū)都沒有專業(yè)的體育指導員，因此居民在體育活動中缺乏有效的指導，而那些接受體育指導服務的城市社區(qū)居民也存在不滿。

3健康城市建設背景下湖南城市社區(qū)體育公共服務發(fā)展的對策

3.1加強社區(qū)體育公共設施建設

在健康城市建設背景下，湖南省要充分重視城市基礎設施建設，做好社區(qū)體育場地和設施規(guī)劃，根據各地區(qū)發(fā)展水平，結合不同人群的需要，建設相應的體育設施。同時，如果社區(qū)體育設施出現老化，則相關部門要在調研的基礎上及時維修和更新，定期對體育器材進行保養(yǎng)，以充分滿足社區(qū)居民體育鍛煉的需求。另外，要制定和細化社區(qū)體育場地及設施管理辦法，規(guī)范器材的使用，還要對社區(qū)體育設施資源進行共享，以緩解資金和設備不足的問題，也有助于提升社區(qū)體育資源的利用率。

3.2完善社區(qū)體育管理體制

首先，湖南省各城市政府部門要與社區(qū)管理部門做好職責劃分，更好地履行公共服務職能，通過深入調查研究，構建符合社區(qū)實際情況的體育公共服務管理政策，并制定活動規(guī)劃及方案，以確保社區(qū)體育公共服務管理制度能夠得以有效實施。同時，各城市社區(qū)要加大對體育經費使用情況的監(jiān)督管理，實現公正公開，避免出現體育經費浪費和利用不足的問題。另外，要在各社區(qū)成立體育管理團隊，充分激發(fā)社會活力，將善于管理且具有專業(yè)知識的人才引入到社區(qū)體育公共服務管理隊伍中，以促進社區(qū)體育公共服務的健康發(fā)展。

3.3加大經費投入力度

當前，湖南省各城市社區(qū)體育公共服務的發(fā)展受到經費不足的制約，影響了健康城市建設。所以，政府部門要加大對社區(qū)體育公共服務的資金投入力度，通過建立專門的賬戶，對體育公共服務資金進行統(tǒng)一管理。同時，要通過實地調研勘察，對各社區(qū)地域場地及設施進行科學布局，以便于設施共享，將各項經費投入的效益實現最大化。另外，湖南省各城市政府部門要通過實施政策優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)參與到社區(qū)體育公共服務中，也要科學引導居民自籌資金，以緩解資金不足的壓力，確保社區(qū)體育公共服務能夠持續(xù)發(fā)展。

3.4培養(yǎng)社區(qū)體育公共服務人才

城市社區(qū)體育公共服務的發(fā)展還離不開專業(yè)人才的支撐，因此要以會管理、懂體育、能組織的人才作為對象，打造社區(qū)體育公共服務人才，以提升社區(qū)體育公共服務質量。在這一過程中，社區(qū)要強化與體育院校之間的聯系，直接引進相關人才。同時，湖南省各城市政府部門要完善社區(qū)體育公共服務人才管理辦法，尤其是激勵機制，對于那些社區(qū)體育組織、管理、服務等方面做出突出貢獻的個人要給予物質和精神獎勵，以提升其積極性，為社區(qū)居民提供更高質量的體育公共服務。

4總結

從以上研究可知，在健康城市建設背景下，湖南城市社區(qū)體育公共服務還存在很多不足，難以有效滿足城市居民對健康活動的需求。所以下一步要從加快社區(qū)體育公共設施建設、完善管理機制、加大經費投入、培養(yǎng)相關人才等方面出發(fā)加快推進城市社區(qū)體育公共服務發(fā)展，為湖南省健康城市建設提供必要保障。

參考文獻：

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[2]許哲，自明，李慶利.健康中國背景下社區(qū)體育公共服務現狀研究[J].科技資訊，2020（05）：252-253.

項目名稱：2020年度湖南省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目：《疫情后社區(qū)居民健身項目普及和基礎設施建設的調研》，項目編號：3081。