李永其

（銀川金源恒業(yè)工程咨詢有限公司，寧夏 銀川 750000）

1 對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)控制的作用與意義

由于建筑工程具有施工建設(shè)周期長、涉及各方責(zé)任主體多、建設(shè)資金使用量大等固有特點(diǎn)，因此建筑企業(yè)在進(jìn)行成本管理期間會(huì)遇到許多困難和不便。現(xiàn)階段，我國部分建筑企業(yè)存在由于內(nèi)部資金鏈回流不及時(shí)，資金鏈條的不完整而導(dǎo)致的施工停滯及整體施工周期的增長，從而加劇建筑施工項(xiàng)目整體成本投入的惡化，為建筑工程企業(yè)的經(jīng)營帶來更大的損失，對(duì)資金流量的整體循環(huán)帶來惡性影響[1]。

在此種情況下，建筑工程企業(yè)需要利用對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算的方式加強(qiáng)對(duì)工程成本的總體控制，提高對(duì)造價(jià)控制的關(guān)注程度，從而保證建筑工程在施工期間的正常進(jìn)展不受阻礙，并為建筑工程開展的各個(gè)階段與環(huán)節(jié)的資金投入進(jìn)行合理的規(guī)劃，確保建筑工程建設(shè)開展的順利進(jìn)行與整體穩(wěn)定性的增強(qiáng)，規(guī)避在建筑工程建設(shè)中由于資金問題而導(dǎo)致的如設(shè)計(jì)更改、返工等負(fù)面影響。

同時(shí)，建筑工程的造價(jià)預(yù)算能夠?qū)ㄖこ添?xiàng)目的整體盈利能力產(chǎn)生巨大影響，將工程項(xiàng)目的資金進(jìn)行合理調(diào)控，確保資金使用量的事宜與安全性，將工程建設(shè)的相關(guān)成本嚴(yán)格控制，從而促進(jìn)工程建設(shè)企業(yè)利潤量的增加。

此外，對(duì)建筑工程造價(jià)開展預(yù)算工作能夠明確施工建設(shè)的整體方向，確保工程建設(shè)中對(duì)于資源材料的合理調(diào)配與使用，減少由于工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和資金投入方向的不明確而產(chǎn)生的資金流失情況，從而造成建設(shè)階段投入與產(chǎn)出比例的下降。

開展工程造價(jià)的預(yù)算工作能夠有效將上述問題解決，從制度和基礎(chǔ)上防范問題的產(chǎn)生與出現(xiàn)，減少建筑工程項(xiàng)目開展過程中的資源、資金浪費(fèi)情況，從而使建筑工程企業(yè)獲得更大的效益，促進(jìn)建筑工程企業(yè)的長久發(fā)展。

2 建筑工程造價(jià)控制過程中的常見問題分析

2.1 工程造價(jià)預(yù)算編制的精確程度不高

預(yù)算編制的合理性與精確程度對(duì)預(yù)算控制的整體工作產(chǎn)生了極大的影響，預(yù)算編制精確程度的高低將直接影響預(yù)算控制效果的優(yōu)劣。而造成預(yù)算編制精確程度偏低的因素應(yīng)主要從主客觀兩方面來看待[2]。

從主觀上來講，造價(jià)控制的管理人員以及預(yù)算編制的負(fù)責(zé)人員對(duì)于該項(xiàng)工作的重視程度整體不足，且不能在預(yù)算編制過程中進(jìn)行規(guī)范化的操作，對(duì)預(yù)算編制這項(xiàng)任務(wù)的工作目的不夠明確，對(duì)工作任務(wù)沒有嚴(yán)格落實(shí)與把控，從而導(dǎo)致預(yù)算編制階段的混亂，以及預(yù)算編制整體的精確程度的下滑。同時(shí)，由于編制人員缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，預(yù)算編制人員總體經(jīng)驗(yàn)的缺乏和綜合素質(zhì)的缺失，也會(huì)導(dǎo)致操作過程中失誤現(xiàn)象的增多，從而導(dǎo)致預(yù)算編制工作的精確度下降。

從客觀上來說，主要是由于建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算編制涉及到的主體的復(fù)雜性增加了預(yù)算編制工作難度，在預(yù)算編制工作開展過程中需要考慮多方主體的綜合作用、造價(jià)預(yù)算的整體管理、各方編制人員以及工程各個(gè)階段銜接等諸多要素，加大了在預(yù)算編制過程中出現(xiàn)問題的可能，從而導(dǎo)致預(yù)算精度出現(xiàn)建筑工程實(shí)際項(xiàng)目偏差。

2.2 建筑市場材料價(jià)格的復(fù)雜與多變

在建筑工程項(xiàng)目開展施工的過程中，由于其項(xiàng)目開展的整體施工周期較長，在進(jìn)行預(yù)算編制前與實(shí)際施工所使用的同種建筑材料的市場價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，從而給預(yù)算編制的穩(wěn)定性和精準(zhǔn)程度帶來嚴(yán)重影響，由于預(yù)算編制期間與施工建設(shè)期間時(shí)間差的存在，而預(yù)算編制又不能對(duì)建筑材料相關(guān)價(jià)格的市場變動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整與反應(yīng)，當(dāng)施工建設(shè)材料呈現(xiàn)漲幅趨勢(shì)時(shí)將會(huì)拉動(dòng)建筑工程項(xiàng)目整體成本的增加，對(duì)預(yù)算工程的造價(jià)預(yù)算工作的開展產(chǎn)生不利影響，削弱了建筑工程項(xiàng)目的盈利能力[3]。

2.3 預(yù)算控制人員專業(yè)能力亟待提高

預(yù)算控制人員作為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作開展的主體與核心，其專業(yè)能力的提高與綜合素質(zhì)的強(qiáng)大與否，將直接影響到造價(jià)預(yù)算控制是否能夠保持穩(wěn)定和精確[4]，當(dāng)前，我國部分建筑工程企業(yè)都面臨著缺乏專業(yè)的預(yù)算控制人員的問題，建筑工程企業(yè)對(duì)于預(yù)算控制人員的吸引能力不強(qiáng)，建筑工程企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有預(yù)算控制人員團(tuán)隊(duì)的整體能力和專業(yè)素養(yǎng)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)與提高。由于上述不足，最終將會(huì)導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目預(yù)算控制工作準(zhǔn)確性的下降，與整體預(yù)算控制能力的欠缺。

2.4 工程建設(shè)中的問題對(duì)預(yù)算產(chǎn)生的影響

由于建筑工程預(yù)算控制工作對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)階段都有著較強(qiáng)的相關(guān)性，因此，當(dāng)工程建筑活動(dòng)中出現(xiàn)問題將同時(shí)對(duì)預(yù)算工作的開展產(chǎn)生不利影響，尤其是當(dāng)建筑工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理、安全問題不過關(guān)、技術(shù)使用不當(dāng)?shù)葐栴}，將會(huì)影響建筑工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量，需要建筑施工團(tuán)隊(duì)對(duì)上述問題進(jìn)行二次施工與修復(fù)工作，加大了施工的成本，降低了工程預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

2.5 管理過程存在問題與漏洞

建筑工程施工周期長、規(guī)模大等特點(diǎn)導(dǎo)致了在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中頻繁動(dòng)用資金、材料現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，資金及材料的管理與調(diào)配能力的優(yōu)劣會(huì)影響工程造價(jià)的預(yù)算水平的好壞。當(dāng)資金及材料管理調(diào)配能力強(qiáng)時(shí)，建筑施工企業(yè)將能夠在最大程度上避免資源的浪費(fèi)情況；反之，當(dāng)建筑工程企業(yè)對(duì)于資金及材料的管理意識(shí)不足，會(huì)導(dǎo)致施工過程變得混亂，缺乏有序、統(tǒng)一調(diào)配，從而導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目中的勞動(dòng)力及相關(guān)資源浪費(fèi)的情況，從而使建筑工程項(xiàng)目的原有預(yù)算不能滿足實(shí)際建筑的需要，加大預(yù)算工作開展的難度。

3 提升建筑工程預(yù)算控制有效性的策略與方法

3.1 對(duì)施工預(yù)算的編制進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃

第一，要對(duì)施工合同中的標(biāo)段進(jìn)行參考，合理編制預(yù)算控制表。在此過程中，要對(duì)建筑工程所需投入資金、建筑工程預(yù)留資金、建筑工程項(xiàng)目開展的管理費(fèi)用等進(jìn)行充分考慮與計(jì)算，尤其是對(duì)于非常規(guī)性質(zhì)的費(fèi)用及支出要重點(diǎn)關(guān)注。例如：建筑工人加班的勞務(wù)費(fèi)用、建筑材料運(yùn)輸過程中的損耗費(fèi)用等，將各種可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行細(xì)致的考量與把控，從而促進(jìn)預(yù)算工作的精確程度與其效果的提高。

第二，在建筑工程預(yù)算編制階段要對(duì)局部或分項(xiàng)工程進(jìn)行充分考慮，在建筑工程的建筑周期及建筑施工量較大的情況下，往往會(huì)采用局部及分項(xiàng)施工的施工策略進(jìn)行工程建設(shè)。因此，在預(yù)算編制過程中對(duì)于局部及分項(xiàng)施工中可能產(chǎn)生的費(fèi)用要進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)工作，避免在預(yù)算時(shí)出現(xiàn)對(duì)某項(xiàng)環(huán)節(jié)疏漏，降低了建筑工程的總體預(yù)算，并需要為后續(xù)實(shí)際建設(shè)階段產(chǎn)生的資金不足的情況進(jìn)行二次投入。同時(shí)，此種預(yù)算方法能夠?qū)㈩A(yù)算工作的開展進(jìn)行統(tǒng)籌，對(duì)各個(gè)小項(xiàng)的費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行充分計(jì)算，提高預(yù)算控制的精確程度。

第三，對(duì)工程量清單進(jìn)行參考。工程量清單的主要內(nèi)容有：建筑工程材料所需費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備租用及使用產(chǎn)生的費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等，在預(yù)算編制過程中，以工程量清單為參考，能夠?qū)こ塘康膯蝺r(jià)進(jìn)行有效對(duì)比，為建筑工程的預(yù)算工作提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)分項(xiàng)工程中的全面分析，并可以對(duì)投標(biāo)的報(bào)價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的合理管控與建筑工程企業(yè)的盈利能力。

3.2 對(duì)工程的變更以及經(jīng)濟(jì)簽章進(jìn)行充分掌控

在建筑工程項(xiàng)目的假設(shè)階段，基本上會(huì)出現(xiàn)工程建設(shè)與原計(jì)劃不完全一致，而造成的工程項(xiàng)目建設(shè)的變更以及經(jīng)濟(jì)簽證。出于對(duì)工程質(zhì)量穩(wěn)定性的管理以及對(duì)工程整體的造價(jià)進(jìn)行有效的掌控，應(yīng)盡最大程度避免該類情況的發(fā)生。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)開展前，要對(duì)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)合理性進(jìn)行審閱，充分考慮工程建筑設(shè)計(jì)與施工環(huán)境的協(xié)調(diào)性，對(duì)于工程建設(shè)設(shè)計(jì)中的不合規(guī)之處要及時(shí)予以處理，從根本上減少工程項(xiàng)目變更出現(xiàn)的可能性，減少由于建筑工程項(xiàng)目變更帶來的施工成本增加現(xiàn)象，盡可能將工程項(xiàng)目的變更僅停留在工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，同時(shí)，應(yīng)為可能在實(shí)際施工狀態(tài)容易出現(xiàn)變更的工程預(yù)留出變動(dòng)范圍，使其整體變動(dòng)在預(yù)算的控制下進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成本的可控性，使建筑工程預(yù)算工作的效果充分發(fā)揮。

3.3 提高工程項(xiàng)目預(yù)算管理人員專業(yè)能力

工程造價(jià)預(yù)算工作作為一項(xiàng)對(duì)專業(yè)能力要求高且操作流程較為繁瑣復(fù)雜的工作，其管理人員專業(yè)能力的提高將會(huì)帶動(dòng)整體工作的順利開展?；诖耍枰獙?duì)預(yù)算管理人員開展定期培訓(xùn)，并面向廣大高校，積極吸收預(yù)算管理的相關(guān)人才，建設(shè)一支綜合素質(zhì)過硬、專業(yè)素養(yǎng)較強(qiáng)的預(yù)算控制團(tuán)隊(duì)，從而使預(yù)算控制工作能夠有效進(jìn)行。同時(shí)，要提高預(yù)算管理人員在進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)算控制時(shí)操作的規(guī)范化程度，提高操作技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，使各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算要求相統(tǒng)一，從而使預(yù)算控制工作的優(yōu)勢(shì)能夠得到展現(xiàn)，促進(jìn)預(yù)算工作精確性的提高。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程預(yù)算控制活動(dòng)對(duì)建筑工程企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，應(yīng)對(duì)建筑工程控制工作給予高度重視，對(duì)管理人員的能力進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)工程中的相關(guān)變動(dòng)進(jìn)行把控，從而提高預(yù)算活動(dòng)的精確性。