宋曉琳
(山東沂水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì),山東 臨沂 276400)
對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的組成部分,甚至?xí)苯記Q定企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。特別是隨著財(cái)稅改革的進(jìn)行,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率更大,這種情況下,企業(yè)必須重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真地分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因和控制策略,希望能夠幫助企業(yè)更好地防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理的水準(zhǔn),確保企業(yè)能夠嚴(yán)格地根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來納稅,幫助企業(yè)維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。
首先,隨著財(cái)稅改革的進(jìn)行,稅法體系、征收制度以及征管體制都已經(jīng)比較的完善,在進(jìn)行稅收征管以及相關(guān)法律法規(guī)制定時(shí),都必須跟上社會(huì)時(shí)代發(fā)展的需要,不斷地進(jìn)行創(chuàng)新,若是企業(yè)沒有能夠很好地進(jìn)行新稅收政策的掌握,依然通過傳統(tǒng)的處理方式來開展稅務(wù)工作,那么很容易出現(xiàn)與稅收法規(guī)相違背的情況,企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率也會(huì)有明顯的增加。其次,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,企業(yè)是參與的主體,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)行為以及經(jīng)濟(jì)交易的模式也更加煩瑣和龐雜,各種新的情況和事項(xiàng)不斷地出現(xiàn),這些問題的出現(xiàn)也會(huì)導(dǎo)致潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)[1]。再次,通過分析當(dāng)前實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn),我國企業(yè)的增值稅、所得稅以及企業(yè)會(huì)計(jì)制度等一系列的稅收法律在計(jì)量、確認(rèn)以及報(bào)告方面存在的差異比較大,這也會(huì)導(dǎo)致稅會(huì)差異的增加,企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率也會(huì)有明顯的增加。最后,新時(shí)期大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,使企業(yè)能夠利用信息手段進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的對(duì)比和匯總,財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效性有了明顯的提高,能夠幫助企業(yè)更好地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在的差錯(cuò)。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)候所面臨的一項(xiàng)重要風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的時(shí)候沒有嚴(yán)格地根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)損失和法律制裁的出現(xiàn)。這種情況下,企業(yè)不但會(huì)出現(xiàn)口碑下降的情況,還會(huì)名譽(yù)受損。企業(yè)財(cái)務(wù)損失包含了三種:首先是企業(yè)因?yàn)樘佣惵┒惗恍姓幜P或者加收滯納金;其次是這種情況下,企業(yè)無法享受到稅收優(yōu)惠,而必須進(jìn)行稅款的多繳納;最后是無法享受時(shí)間遞延,需要提前進(jìn)行稅款的繳納,這種情況下,企業(yè)流動(dòng)資金減少,企業(yè)也很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。名譽(yù)受損指的是操作違規(guī)導(dǎo)致企業(yè)納稅信用等級(jí)下降,出現(xiàn)重大的稅收違法違規(guī)情況,這種情況下國家稅務(wù)機(jī)關(guān)不但會(huì)公開地批評(píng),相關(guān)的部門還會(huì)進(jìn)行聯(lián)合的懲戒。這種情況下,企業(yè)不但會(huì)遭受相關(guān)的懲罰,甚至還可能承擔(dān)刑事責(zé)任,進(jìn)而,企業(yè)無論是口碑還是信譽(yù)都會(huì)受損,可能出現(xiàn)合作伙伴或者客戶流失的情況。
首先,我國當(dāng)前處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的重要時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)是主體,企業(yè)面臨的市場競爭非常激烈,并且商業(yè)行為以及交易模式也更加復(fù)雜,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展的時(shí)候,涉及的稅務(wù)事項(xiàng)也比較復(fù)雜,各種新的概念、名詞和事項(xiàng)不斷地出現(xiàn),若是企業(yè)沒有及時(shí)地了解和適應(yīng),那么很容易出現(xiàn)較為嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,隨著財(cái)稅改革的進(jìn)行,我國當(dāng)前稅收制度和體系還處于不斷的變化和完善中,稅收的優(yōu)惠政策和法律法規(guī)往往不是長期的,而是在不斷完善,隨時(shí)可能出現(xiàn)新舊交替的情況。若是企業(yè)在納稅的時(shí)候,沒有認(rèn)真地分析和研究國家的最新政策,沒有能夠很好地了解稅法的變化,還是通過以往的方式進(jìn)行稅務(wù)管理,那么很容易出現(xiàn)違反稅法的情況。企業(yè)稅會(huì)差異的存在,若是企業(yè)沒有重視細(xì)節(jié),對(duì)二者本質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,那么企業(yè)的決斷也很難正確。最后,隨著法治建設(shè)的進(jìn)行,人民群眾的思想意識(shí)也有了明顯的提高,人民群眾也更加重視法律法規(guī)維護(hù)。當(dāng)前稅收格局已經(jīng)出現(xiàn)了較大的變化,公眾參與比重有了明顯的提高,監(jiān)管體系也愈加完善,管理監(jiān)督企業(yè)的力度不斷地增加,違法和違規(guī)的情況很容易被發(fā)現(xiàn)和舉報(bào),企業(yè)本身的容錯(cuò)率出現(xiàn)了明顯的下降。這種情況下,企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有明顯的提高。
(1)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有主觀性
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主觀性的原因在于稅務(wù)機(jī)構(gòu)和涉稅企業(yè)在解讀法律法規(guī)的時(shí)候存在明顯的不同,并且在定位企業(yè)涉稅生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)性質(zhì)的時(shí)候也存在明顯的不同,思想方面的差異會(huì)導(dǎo)致企業(yè)和稅務(wù)機(jī)構(gòu)的判定出現(xiàn)較大的差異,這也會(huì)增加企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。涉稅業(yè)務(wù)的主觀性也比較明顯,并且在合法范圍內(nèi)很多細(xì)節(jié)的解讀存在較大的差異,這種情況下,納稅企業(yè)和征稅機(jī)構(gòu)很難達(dá)成一致,企業(yè)面臨的涉稅風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有明顯的增加。
(2)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有預(yù)先性
對(duì)于企業(yè)而言,其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不是在繳稅的過程中出現(xiàn)的,而是在平時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)候就已經(jīng)開始出現(xiàn),企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)候,若是會(huì)計(jì)核算和國家相關(guān)法律法規(guī)不一致,那么很容易出現(xiàn)稅務(wù)隱患。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)間在稅務(wù)責(zé)任的履行之前,這便要求企業(yè)必須未雨綢繆,提前進(jìn)行針對(duì)性預(yù)防措施的制定,才能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避。
(3)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有必然性
對(duì)于企業(yè)而言,其生產(chǎn)經(jīng)營的目的是獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,在生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)候,希望能夠?qū)崿F(xiàn)稅后利潤的最大化,這和我國強(qiáng)制征稅活動(dòng)存在目標(biāo)和理念方面的矛盾。這種情況下,企業(yè)的財(cái)務(wù)工作和政務(wù)工作開展很難實(shí)現(xiàn)步調(diào)的一致。并且,企業(yè)財(cái)務(wù)人員受到本身素質(zhì)的影響,在工作的過程中很難真正做到滴水不漏,經(jīng)常存在理解偏差或者法律法規(guī)解讀錯(cuò)誤的情況,所以這種情況下,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在是必然的,無法根除,只能夠利用針對(duì)性的方法來進(jìn)行降低和規(guī)避。
財(cái)稅改革的進(jìn)行,很多企業(yè)在稅收籌劃的時(shí)候,沒有能夠根據(jù)財(cái)稅改革的需要來籌劃所得稅,工作的時(shí)候,重點(diǎn)還是放在經(jīng)營上,這也直接導(dǎo)致了企業(yè)所得稅籌劃的多維性比較差,稅收籌劃不夠全面。企業(yè)想要更好發(fā)展,在每個(gè)時(shí)期都必須做好稅收籌劃,絕對(duì)不能夠因?yàn)榻?jīng)營規(guī)模以及其他因素影響而不重視企業(yè)所得稅的籌劃。一般情況下,企業(yè)發(fā)展的時(shí)候,需要在工作各個(gè)階段做好不同稅收的籌劃,從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)到產(chǎn)品的銷售,都應(yīng)該將稅務(wù)分析及稅收籌劃的作用發(fā)揮出來,設(shè)定合理的稅收籌劃目標(biāo),確保其能夠滿足外部環(huán)境對(duì)于企業(yè)稅務(wù)的要求,只有這樣才能夠幫助企業(yè)更好發(fā)展。
稅收籌劃是企業(yè)非常重要的財(cái)務(wù)活動(dòng),稅收籌劃工作的開展也會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更好進(jìn)行帶來極大的影響,兩者之間的關(guān)系是相互影響、相互制約的。但是現(xiàn)在很多企業(yè)在稅收籌劃的時(shí)候,其戰(zhàn)略目標(biāo)不夠明確和有效,僅僅認(rèn)為稅收籌劃是幫助企業(yè)降低稅負(fù)的工具,沒有能夠?qū)⑵渥饔谜嬲匕l(fā)揮出來。比如,企業(yè)即便是稅收負(fù)擔(dān)降低,但是若是經(jīng)營效益等指標(biāo)下降,那么企業(yè)的價(jià)值也會(huì)有明顯的下降,這種情況下,稅收籌劃不但無法起到正面的作用,甚至還可能起到負(fù)面的作用[3]。由于企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)的戰(zhàn)略性欠缺,很多財(cái)務(wù)管理人員工作開展的時(shí)候沒有能夠考慮到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,僅僅重視企業(yè)當(dāng)前的收益,也沒有能夠從全局出發(fā)來做好稅收的籌劃,雖然能夠在短期內(nèi)降低企業(yè)的稅負(fù),但是卻無法從長遠(yuǎn)出發(fā)來幫助企業(yè)更好發(fā)展。特別是若是企業(yè)過度地重視稅收成本的降低,其經(jīng)營機(jī)制很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡,甚至可能會(huì)給財(cái)務(wù)管理工作更好地進(jìn)行造成極大的負(fù)面影響。
企業(yè)想要更好地進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì),便必須保證風(fēng)險(xiǎn)管理體制或者機(jī)制本身的完善性,確保其能夠給風(fēng)險(xiǎn)判斷以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供較為完善的標(biāo)準(zhǔn)或者工作體系。但是,當(dāng)前很多企業(yè)并沒有能夠根據(jù)自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的需要來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的完善,企業(yè)也沒有能夠很好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的分析以及風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和監(jiān)督,整個(gè)工作體系不夠完善[4]。當(dāng)前很多企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)并沒有很好地覆蓋到基層以及經(jīng)營業(yè)務(wù)層面中去,和會(huì)計(jì)核算有關(guān)的信息往往是通過各個(gè)部門獨(dú)立地完成后再進(jìn)行信息匯總,信息收集、信息分析以及信息處理都比較獨(dú)立,跨部門銜接進(jìn)行的也比較少,和稅收籌劃有關(guān)的信息無論是審查還是核對(duì)都存在一定的滯后性,這也導(dǎo)致了企業(yè)稅收籌劃存在的風(fēng)險(xiǎn)比較大,企業(yè)的稅收籌劃往往存在較多的問題和風(fēng)險(xiǎn)。
在各項(xiàng)工作開展中,實(shí)施主體往往都是人,所以,對(duì)于企業(yè)來說,想要獲得更好的發(fā)展便必須重視工作人員素質(zhì)的提高。企業(yè)想要更好地預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),便必須做好稅收籌劃工作,在進(jìn)行稅收籌劃審查的時(shí)候,相關(guān)人員必須重視自身專業(yè)能力、信息技術(shù)能力以及應(yīng)用能力的提高,這便要求稅收籌劃的人才必須是素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富以及應(yīng)用能力較強(qiáng)的人才[5]。但是現(xiàn)在很多企業(yè)在原材料、市場運(yùn)營以及產(chǎn)品流通方面的成本投入比較大,各個(gè)部門以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作任務(wù)都比較的繁重,這種情況下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視稅收籌劃人才,這也影響了其高素質(zhì)人才的吸引力。并且領(lǐng)導(dǎo)也很少給當(dāng)前的員工提供更多接受專業(yè)稅收籌劃培訓(xùn)的機(jī)會(huì),無法給企業(yè)稅務(wù)工作更好地進(jìn)行提供幫助,這也給稅收籌劃更好地進(jìn)行造成了極大的阻礙,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
很多企業(yè)在進(jìn)行信息傳遞的時(shí)候,還是通過以往的手段進(jìn)行,并沒有能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)合理地運(yùn)用進(jìn)來進(jìn)行完善溝通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,各個(gè)部門較為獨(dú)立地收集和分析相關(guān)的信息,會(huì)計(jì)人員信息收集的時(shí)候也沒有一個(gè)較為高效的平臺(tái),信息收集的范圍也比較狹窄。這種情況下,很多企業(yè)無法較為及時(shí)地做好和稅收相關(guān)的工作。企業(yè)在進(jìn)行資金流信息整理的時(shí)候比較滯后,一般都需要領(lǐng)導(dǎo)的匯總?cè)缓髮⑿畔⑾掳l(fā)給財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門將信息反饋給其他部門也往往需要征得領(lǐng)導(dǎo)同意,這種情況下,信息交流不夠及時(shí)有效,也會(huì)增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和決策的風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)多個(gè)角度出發(fā)來進(jìn)行稅收的籌劃,從而給稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和應(yīng)對(duì)奠定基礎(chǔ)。首先,企業(yè)應(yīng)該在管理部門進(jìn)行稅務(wù)部門的設(shè)置,讓其做好政策的研究、成本的測算和分析、稅收籌劃方案的制訂,并做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和反饋工作,這樣能幫助企業(yè)更好地進(jìn)行稅收籌劃[6]。其次,企業(yè)應(yīng)該從運(yùn)營管理的各個(gè)階段出發(fā),確保制定的策略與納稅的要求相符,進(jìn)行涉稅信息分析及管理,真正地做好營改增工作。
企業(yè)想要優(yōu)化自己的稅收籌劃,便必須從多個(gè)角度出發(fā)選擇較為有效的手段來提高企業(yè)稅收籌劃的水準(zhǔn)。首先,企業(yè)必須重視各個(gè)層次工作人員管理意識(shí)的提高,根據(jù)不同崗位的需要來進(jìn)行稅務(wù)培訓(xùn),幫助企業(yè)的管理人員和財(cái)務(wù)人員不斷地提高其納稅意識(shí)。在企業(yè)發(fā)展的過程中,管理者本身的意識(shí)會(huì)直接給企業(yè)管理模式造成影響,只有管理者意識(shí)提高,稅收籌劃工作才會(huì)更加順利[7]。其次,財(cái)務(wù)人員必須重視國家相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),從自身發(fā)展以及建設(shè)的需要來有針對(duì)性地進(jìn)行稅收籌劃,降低企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
首先,應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。企業(yè)應(yīng)該將BIM技術(shù)等手段運(yùn)用進(jìn)來,對(duì)線上平臺(tái)管理的整個(gè)過程進(jìn)行完善,做好建模和分析工作。將信息化平臺(tái)合理地運(yùn)用進(jìn)來,做好信息的對(duì)接,這樣能夠幫助企業(yè)及時(shí)地應(yīng)對(duì)外界的變化,保證稅收計(jì)劃制定的合理性。其次,需要做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作,若是企業(yè)發(fā)現(xiàn)稅收籌劃存在一定的誤差,那么必須對(duì)其全面審查,做好全系統(tǒng)的追查,找到誤差出現(xiàn)的原因,從而給風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)更好地進(jìn)行提供幫助。再次,需要做好風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì),制定針對(duì)性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,給稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)更好地進(jìn)行提供針對(duì)性較強(qiáng)的指導(dǎo)。將全面風(fēng)險(xiǎn)分析合理地運(yùn)用進(jìn)來,做好涉稅環(huán)節(jié)的全面分析,根據(jù)國家的要求來對(duì)比評(píng)價(jià)稅收分析工作,找到可能存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),并進(jìn)行積極的整改[8]。最后,需要做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督,完善監(jiān)督團(tuán)隊(duì),做好數(shù)據(jù)的分析和對(duì)比,確保稅收籌劃能夠進(jìn)行的更加有效。
企業(yè)必須根據(jù)自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求做好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作?,F(xiàn)在社會(huì)對(duì)于高素質(zhì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人才的要求比較高,而當(dāng)前相關(guān)工作人員的能力比較有限,這種情況下,企業(yè)可以將內(nèi)部培養(yǎng)和外部招聘合理地運(yùn)用進(jìn)來。首先,需要做好稅收籌劃理論和知識(shí)方面的宣傳工作,給稅收籌劃的進(jìn)行提供基礎(chǔ)支持;其次,企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的重要性,吸納更多的高素質(zhì)人才,做好法律法規(guī)的學(xué)習(xí),保證納稅的合法性,降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
為了降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部各個(gè)部門信息化系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和整合工作,確保不同的模塊和系統(tǒng)能夠很好地銜接和互通。企業(yè)也可以進(jìn)行安全系數(shù)較高的應(yīng)用系統(tǒng)以及后臺(tái)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),吸引更多的信息化管理人才,做好公司信息化網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)和監(jiān)督工作,根據(jù)不同崗位的需要來進(jìn)行完善和補(bǔ)充,保證信息交流的暢通和有效。
對(duì)于企業(yè)而言,稅收活動(dòng)會(huì)貫穿企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的整個(gè)過程,特別是財(cái)務(wù)改革的進(jìn)行,給企業(yè)稅收籌劃以及管理工作的開展提出了更多的要求。這便要求企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到稅收籌劃的重要性,根據(jù)實(shí)際情況和需要來做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,幫助企業(yè)更好地參與到市場競爭中去,獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。