張 倩,劉文龍
(1.中共金華市委黨校,浙江 金華 321000;2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江西 南昌 330045)
中國(guó)共產(chǎn)黨百年政德建設(shè)的歷史,是一部黨員干部心懷初心使命、勤修為政之德的歷史,表現(xiàn)為黨員干部修身慎行、恪守“嚴(yán)以用權(quán)”的為政之道,不斷提升思想政治素質(zhì)和踐職履責(zé)能力,體現(xiàn)為黨員干部著力增強(qiáng)自我凈化能力,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平深刻指出:“歷史,總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。[1]”站在百年華誕的重要節(jié)點(diǎn)上,立足“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn),系統(tǒng)梳理政德建設(shè)的百年歷程,深入總結(jié)政德建設(shè)的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上提升黨員干部從政道德境界和踐責(zé)履職能力、打造為民務(wù)實(shí)清廉干部隊(duì)伍具有重要意義。
中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)是多重邏輯發(fā)展的必然結(jié)果,蘊(yùn)含著無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的本質(zhì)規(guī)定、中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)、深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程實(shí)踐邏輯的高度凝練。
馬克思主義經(jīng)典作家歷來(lái)重視黨員干部道德建設(shè),從政治思想、道德品質(zhì)、組織建設(shè)等方面提出了明確的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨道德建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。習(xí)近平指出,“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性”。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)規(guī)定在實(shí)質(zhì)上一致的,就是要永葆黨的先進(jìn)性和純潔性并增強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力。馬克思恩格斯早在起草《共產(chǎn)主義者同盟書》時(shí)就提出要嚴(yán)把入口關(guān),選拔出一批共產(chǎn)主義信仰堅(jiān)定、革命意志堅(jiān)決的黨員干部,確保無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不變質(zhì)?!豆伯a(chǎn)黨宣言》向全世界莊嚴(yán)宣告:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”。[3]與其他剝削階級(jí)政黨相比,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨具有明顯的先進(jìn)性,無(wú)任何私利可圖、把實(shí)現(xiàn)全人類的徹底解放作為奮斗目標(biāo),這就從根本上明確了中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任使命、性質(zhì)宗旨,展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人崇高的價(jià)值追求、鮮明的政治品格。列寧從無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐的高度引申出“共產(chǎn)主義道德”這一科學(xué)概念,并提出了“徒有其名的黨員,就是白給,我們也不要”[4]的口號(hào),并通過(guò)“推行共產(chǎn)主義紀(jì)律”的方式,著力破除資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)自私自利的道德觀念,提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。在馬克思主義經(jīng)典作家看來(lái),政德建設(shè)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治完成歷史任務(wù)的重要保證,為中國(guó)共產(chǎn)黨政黨建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
政德興,則政權(quán)穩(wěn);政德衰,則政權(quán)危。在櫛風(fēng)沐雨的百年歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)挫折而頑強(qiáng)奮起、歷盡苦難而淬火成鋼,之所以能夠從一個(gè)小黨發(fā)展為長(zhǎng)期執(zhí)政的世界上第一大執(zhí)政黨,歸根到底在于常修為政之德。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,毛澤東創(chuàng)造性地提出了“懲前毖后,治病救人”的方針,對(duì)黨內(nèi)犯錯(cuò)誤的同志進(jìn)行教育引導(dǎo),試圖從思想根源上破除將共產(chǎn)國(guó)際指示神圣化的問(wèn)題,進(jìn)一步深化對(duì)中國(guó)革命的規(guī)律的認(rèn)識(shí),從而使得黨內(nèi)思想行動(dòng)達(dá)到空前團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。改革開放以來(lái),隨著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富大量增長(zhǎng),部分意志薄弱的黨員干部難以抵擋物質(zhì)利益的誘惑,產(chǎn)生了以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為。鄧小平從理論信仰、政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)維度對(duì)黨員干部提出了更高的要求,強(qiáng)調(diào)把黨員干部教育培養(yǎng)成“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”干部。江澤民強(qiáng)調(diào)黨員干部要充分發(fā)揮率先垂范作用,帶頭“講修養(yǎng)、講道德、講廉恥”。進(jìn)入新世紀(jì),胡錦濤與時(shí)俱進(jìn)地提出了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,強(qiáng)調(diào)黨員干部要為群眾辦實(shí)事解難題,永葆清正廉潔的政治本色。習(xí)近平在深入總結(jié)黨員干部道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,直面黨員干部道德失范、政德缺失等問(wèn)題,根據(jù)所處的歷史方位和時(shí)代條件提出了“立政德就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德”,將對(duì)政德建設(shè)的認(rèn)知提升至一個(gè)新的高度。綜上所述,政德建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨成功應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的動(dòng)力支撐,是歷經(jīng)百年錘煉而行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。
習(xí)近平指出:“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。[5]”黨的建設(shè)的偉大工程是新征程統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的關(guān)鍵性因素。當(dāng)前我們黨面臨西方敵對(duì)勢(shì)力肆意兜售西方價(jià)值觀、解構(gòu)社會(huì)主義主流價(jià)值、歪曲和否定黨的歷史的嚴(yán)峻環(huán)境,存在著黨員干部理想信仰不堅(jiān)定、是非觀念不明確、個(gè)人的道德操守失守等政德失范問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”,必須要夯實(shí)“建設(shè)偉大工程”的政治根基,不斷提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為。新時(shí)代不僅給黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提出了新要求,也給領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、道德品行、專業(yè)能力提出了更高的要求。對(duì)于奮進(jìn)在新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)對(duì)照習(xí)近平的期望和要求那樣明大德、守公德、嚴(yán)私德,要有與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配的政治能力,干事創(chuàng)業(yè)、砥礪奮斗的精氣神、勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)作為,勇于面對(duì)實(shí)際生活中的各種挫折考驗(yàn),以一往無(wú)前的姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
服務(wù)人民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔是黨員干部修身之本、從政之道、成事之要。中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)充分彰顯了為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,蘊(yùn)含了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè),要義是不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部踐責(zé)履職和服務(wù)人民的能力,著眼于不斷提升人民的幸福感和獲得感。人民是檢驗(yàn)我們黨一切工作成效的“閱卷人”,我們的答卷合不合格,歸根到底要看能否體現(xiàn)人民的主體地位、是否真正改善人民生活。鄧小平把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。人民是權(quán)力的根本來(lái)源和基礎(chǔ),黨員干部手中的權(quán)力是黨和人民所賦予的,理應(yīng)強(qiáng)化權(quán)為民所賦觀念,把手中的權(quán)利更好地為人民服務(wù)。但是,當(dāng)前部分黨員干部誤把權(quán)力當(dāng)作是私有財(cái)產(chǎn)和利己工具,導(dǎo)致肆意妄為、謀取私利,造成公仆關(guān)系的顛倒與權(quán)力的異化。習(xí)近平指出黨員干部要“把為民造福作為最重要的政績(jī)”,把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上,以“功成不必在我”的信念,以一任接著一任干的胸懷氣度,不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程,多在為民增福祉的事情上發(fā)力,切為群眾辦實(shí)事解難題?!鞍褳槊裨旄W鳛樽钪匾恼?jī)”的論斷緊緊抓住并科學(xué)回答了領(lǐng)導(dǎo)干部為政是為什么、要干些什么、給群眾留下些什么的問(wèn)題,表明中國(guó)共產(chǎn)黨人把初心使命作為奮斗前行的根本動(dòng)力,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
回溯中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的百年歷史,共產(chǎn)黨人將“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”鐫刻在靈魂深處,有效應(yīng)對(duì)了非典疫情、汶川特大地震玉樹特大地震、新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件,創(chuàng)造了從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展奇跡,錘煉出了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明政治品格。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人立德、立身、立業(yè)的核心素養(yǎng),是黨員干部勇于直面問(wèn)題,干事創(chuàng)業(yè)的精神品質(zhì)。在抗戰(zhàn)時(shí)期,毛澤東對(duì)黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng),強(qiáng)調(diào)“不少的人對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,拈輕怕重,把重?fù)?dān)子推給人家,自己挑輕的……這種人其實(shí)不是共產(chǎn)黨員,至少不能算一個(gè)純粹的共產(chǎn)黨員。[6]”在開創(chuàng)改革開放新局面的時(shí)候,鄧小平強(qiáng)調(diào),“沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神,就干不出新的事業(yè)。[7]”中國(guó)共產(chǎn)黨人以勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的態(tài)度、敢闖敢試的姿態(tài),敢于突破傳統(tǒng)思想觀念的束縛、突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的桎梏,創(chuàng)造了人類史上的發(fā)展奇跡。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),將為民服務(wù)的性質(zhì)宗旨具體化為一個(gè)個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的舉措。習(xí)近平指出,“干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就?!盵8]當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨員干部想在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中有所作為,既要有堅(jiān)韌不拔的意志,敢于在急難險(xiǎn)重中勇挑重任、敢于在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線經(jīng)受考驗(yàn),又要練就過(guò)硬的本領(lǐng),努力掌握系統(tǒng)的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能,成為做好工作的行家里手。
廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官?gòu)恼牡拙€,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容?;赝覀凕h波瀾壯闊的百年歷程,正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清正廉潔的政治本色,我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民勇往直前、不斷取得新的勝利,才能贏得中國(guó)人民的衷心擁護(hù)和支持。蘇維埃政權(quán)創(chuàng)建初期面臨著國(guó)民黨軍隊(duì)重重“圍剿”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等異常艱難和嚴(yán)峻的局勢(shì),無(wú)數(shù)黨員干部在血與火中接受考驗(yàn),在生與死中經(jīng)受洗禮。但為了保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性,中央蘇區(qū)仍毅然掀起了一場(chǎng)反浪費(fèi)反腐敗風(fēng)暴,嚴(yán)厲懲處了瀆職貪污腐敗分子謝步升,打響了我黨反腐肅貪的第一槍。在新中國(guó)誕生的前夕,毛澤東向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求,強(qiáng)調(diào)黨員干部要始終秉持“進(jìn)京趕考”心態(tài)答好廉潔為政這張政治答卷。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書記的黨中央以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng),矢志不渝地強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),在重拳出擊之下交出沉甸甸的成績(jī)單。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,永葆清正廉潔的政治本色是我們黨踐行初心使命的生動(dòng)體現(xiàn),是我們黨保持堅(jiān)如磐石的政治定力的根本所在。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公,切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來(lái)造福于人民。[9]”對(duì)于黨員干部而言,政德與廉潔高度一致。這就要求黨員干部堅(jiān)定不移地傳承共產(chǎn)黨清正廉潔的紅色基因,樹立正確權(quán)力觀和利益觀,不斷夯實(shí)清正廉潔的思想基礎(chǔ),要不斷強(qiáng)化底線意識(shí),對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)常懷敬畏之心,在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔。
中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視黨員干部政德建設(shè),從修身律己到為政履職、理想信仰到實(shí)踐要求、自我修養(yǎng)到制度約束等層面深化對(duì)政德建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)黨員干部將對(duì)政德的堅(jiān)守熔鑄于靈魂深處,轉(zhuǎn)化為價(jià)值規(guī)范和行為習(xí)慣,為新時(shí)代推進(jìn)政德建設(shè)指明方向。
黨員干部是黨組織的肌體細(xì)胞,具有強(qiáng)大的政治影響力、作風(fēng)輻射力,對(duì)社會(huì)發(fā)展具有引導(dǎo)和表率的作用,其道德素質(zhì)水平高低、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)與否、生活作風(fēng)是否檢點(diǎn),直接影響黨在人民心中的形象;其道德修養(yǎng)狀況決定了黨的路線、方針政策在政治實(shí)踐中貫徹實(shí)施的深度。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視黨員干部從政修養(yǎng)建設(shè),為立德修身、提出明確要求。從政修養(yǎng)是指黨員干部在行使公權(quán)力、社會(huì)管理、服務(wù)群眾中所必須遵守的行為準(zhǔn)則和道德操守,特別是對(duì)政治品質(zhì)和道德品行的反映,要求黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中具有堅(jiān)如磐石的信念信仰、堅(jiān)貞不渝的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),勇于擔(dān)當(dāng)起時(shí)代責(zé)任和歷史使命。
一是筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)之大德底色。明大德是從政治信仰、政治立場(chǎng)、黨性原則等政治層面凝鑄的品質(zhì),主要表現(xiàn)為黨員干部堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的追求,在履職盡責(zé)的實(shí)踐鑄就對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,在大是大非面前具有鮮明的政治立場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備過(guò)硬的政治素養(yǎng),才會(huì)緊扣民生這個(gè)最大的政治,全心全意為人民服務(wù),才能在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中不犯原則性錯(cuò)誤,始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。二是涵養(yǎng)服務(wù)人民的公德底蘊(yùn)。守公德是黨員干部在行使公權(quán)力、服務(wù)群眾中必須遵守的行為準(zhǔn)則和道德操守。黨員干部是否踐履政治倫理原則、遵守行政道德和職業(yè)道德,直接關(guān)系到干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力。在我國(guó),黨員干部手中的權(quán)力既不是靠所謂的個(gè)人奮斗換來(lái)的,也不是所謂的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)賜予的,而是黨和人民賦予的。人民賦予了權(quán)力,相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該為人民服務(wù),正確處理公權(quán)力與私權(quán)利之間的關(guān)系,自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,構(gòu)筑一個(gè)良性互動(dòng)的干群關(guān)系。三是恪守嚴(yán)以修身的私德底線。私德是大德、公德的基礎(chǔ)和底蘊(yùn)。一個(gè)人道德素質(zhì)的高低決定了他社會(huì)公德心大小,決定了對(duì)國(guó)家民族的情感。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“小事小節(jié)”中有黨性、有原則、有人格,領(lǐng)導(dǎo)干部只有打好私德的基礎(chǔ),在自省自律中保持清正廉潔的品行操守,堅(jiān)守做人的道德底線和道德人格,才能履行好黨和人民賦予職責(zé),才能符合新時(shí)代人民公仆的要求。
黨的初心使命是中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的邏輯伊始,是為人民干實(shí)事抓落實(shí)的題中之義。從權(quán)力根源上看,人民是國(guó)家的主人、是國(guó)家治理的主體,黨員干部手中的權(quán)力是人民所賦予的,相應(yīng)的黨員干部把全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以敬畏之心對(duì)待權(quán)力,切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。從社會(huì)屬性來(lái)看,黨員干部也是一名“最普通的群眾”,即使深處高位也不能丟根忘本,要根植于群眾之中,從群眾實(shí)踐中汲取智慧和力量。從政治屬性來(lái)看,黨員干部是群眾利益的根本代表,把服務(wù)群眾、滿足人民對(duì)美好生活向往作為基點(diǎn),做新時(shí)代人民滿意的公仆。初心是理想信仰、使命是責(zé)任擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)黨員干部把初心使命轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神,轉(zhuǎn)化為廉潔從政、規(guī)范用權(quán)的為政行為,堅(jiān)持不懈為人民辦實(shí)事做好事解難事,讓人民從改革發(fā)展中獲得幸福感和安全感。
一是把為民求實(shí)作為為官用權(quán)的基本遵循。政績(jī)是黨員干部政德素養(yǎng)在實(shí)踐中的客觀體現(xiàn),政德是黨員干部干事出政績(jī)的內(nèi)在根源。觀念決定作為,政德素養(yǎng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部如何履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)具有重要導(dǎo)向作用,脫離政德講政績(jī),就會(huì)妨礙黨和國(guó)家的方針政策的貫徹落實(shí),產(chǎn)生一些脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”。黨員干部要把“為民造?!弊鳛楦墒聞?chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不搞急功近利的形象工程,多干多打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事,讓人民過(guò)上幸福而美好的生活。二是把勇于擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)標(biāo)桿。勇于挑重?fù)?dān)、敢于直面矛盾、肯于苦干實(shí)干的實(shí)踐,是解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、提升人民幸福感獲得感的實(shí)踐活動(dòng)。黨員干部要牢記職責(zé)使命,自覺(jué)克服為官不為的病態(tài)心態(tài),不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,以為民務(wù)實(shí)清廉的實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢(mèng)凝聚正能量。三是把廉潔自律作為謹(jǐn)慎用權(quán)的基本底線。廉潔自律是黨員干部必備的政治品格和立身之本。在與企業(yè)家交往中,黨員干部要以法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩,恪守健康的交往之道,強(qiáng)化服務(wù)保障能力,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,著力構(gòu)建“親而有度、清而有為”親清新型政商關(guān)系。
黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位不是一勞永逸的,而是由黨的執(zhí)政本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)水平所決定的,這不僅是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。習(xí)近平指出,“領(lǐng)導(dǎo)十三多億人的社會(huì)主義大國(guó),我們黨既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)”,這是黨和人民對(duì)新時(shí)代黨員干部的基本要求和殷切期盼。增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是黨員干部克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的客觀需要,是應(yīng)對(duì)“四種危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”的迫切需求,是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。唯有黨員干部執(zhí)政本領(lǐng)高強(qiáng),方能有效防范化解社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),跟得上時(shí)代的步伐承擔(dān)起時(shí)代賦予的使命任務(wù),從而彰顯出共產(chǎn)黨人過(guò)硬的政治本色。
一是以理論素養(yǎng)筑建學(xué)習(xí)本領(lǐng)。習(xí)近平指出,“本領(lǐng)不是天生的,是要通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)獲得的。[10]”與黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展要求相比、同人民群眾的美好期待相比,黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平仍顯不足。提升學(xué)習(xí)本領(lǐng)是職責(zé)所在、形勢(shì)所迫、使命所系,是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。黨員干部要以理論教育為引導(dǎo)提高馬克思主義理論修養(yǎng),為提高踐責(zé)履職能力提供理論支撐,在生動(dòng)實(shí)踐中不斷增強(qiáng)與時(shí)代發(fā)展和職責(zé)所需相適應(yīng)的學(xué)習(xí)本領(lǐng),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大的支撐力。二是在偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。習(xí)近平在歷史與現(xiàn)實(shí)的對(duì)比中,作出了“百年未有之大變局”的重要判斷。在這新舊交替、破例并舉的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期,面臨著前所未有的機(jī)遇,但也充斥著各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),進(jìn)而對(duì)黨員干部的專業(yè)能力、道德素養(yǎng)、品德修養(yǎng)提出了更高的要求。黨員干部要善于在危機(jī)中育先機(jī),以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、堅(jiān)韌的斗爭(zhēng)意志、高超的斗爭(zhēng)本領(lǐng)在百年未有之變局中開先局。三是以狠抓落實(shí)夯實(shí)執(zhí)政本領(lǐng)。狠抓落實(shí)本領(lǐng)是衡量黨員干部踐責(zé)履職能力、干事創(chuàng)業(yè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),是黨的執(zhí)行能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)。崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí),習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào),黨員干部“要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅(jiān)持不懈抓下去”。[11]黨員干部要把提高執(zhí)行力作為踐責(zé)履職的核心能力,以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無(wú)旁貸的使命感狠抓工作落實(shí),在推動(dòng)各項(xiàng)決策部署上下功夫。
中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)堅(jiān)持理論教育和制度約束的剛?cè)峤Y(jié)合,以政德理論教育強(qiáng)化筑牢信念之基、補(bǔ)足思想之鈣;制度約束著重在“行”上,以制度的權(quán)威著力解決黨員干部道德缺失、政德失范行為等難題。
干部教育培訓(xùn)是堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、提高精神境界的重要手段,為造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍夯實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立之初,我們的干部隊(duì)伍主要以工農(nóng)為主體,文化水平普遍較低,遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?;诖?,開展了大規(guī)模的理論與政策的學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)大規(guī)模的理論學(xué)習(xí),干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和政治覺(jué)悟得到了大幅提升,克服了一些干部單搞業(yè)務(wù)忽視政治的危險(xiǎn)傾向,為建國(guó)施政的順利開展作出了重大貢獻(xiàn)。改革開放以來(lái),我們黨逐步恢復(fù)、重建干部教育培訓(xùn)體系,相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)干部教育工作的意見(jiàn)》《關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)干部教育工作的決定》《干部教育培訓(xùn)工作條例》等一系列文件,明確了干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容、指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、方針政策,為新時(shí)代做好政德教育培訓(xùn)工作指明了方向。干部教育培訓(xùn)聚焦思想引領(lǐng)、政治訓(xùn)練和政治歷練,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在理論教育和黨性教育中筑牢思想根基、提升政治領(lǐng)悟力,在實(shí)踐中加強(qiáng)政治歷練、提高政治執(zhí)行力,使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。當(dāng)前中國(guó)處于最好的發(fā)展時(shí)期,要強(qiáng)化理論教育,引導(dǎo)黨員干部深刻理解中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的內(nèi)在邏輯,厚植愛(ài)國(guó)情懷、補(bǔ)足精神之鈣,激發(fā)敢于擔(dān)當(dāng)砥礪奮進(jìn)的精神力量,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮力拼搏。
法律是成文的道德,沒(méi)有法律外在強(qiáng)力的約束,政德就會(huì)留于虛空,故而需要法律條文進(jìn)行約束。鄧小平提出,“廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓。還是要靠法制,搞法制靠得住些”,[12]強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在以德修身、勤修為政之德的同時(shí),要突出制度約束對(duì)政德建設(shè)的導(dǎo)向作用。從制定中央八項(xiàng)規(guī)定,以重拳鐵腕徹底鏟除丑惡現(xiàn)象,對(duì)黨員干部的道德要求和行為規(guī)范進(jìn)行明確界限,到2018年再次被修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以黨紀(jì)戒尺為準(zhǔn)繩,提出了更為明確而嚴(yán)格的紀(jì)律要求和道德規(guī)范,劃出了黨組織和黨員必須堅(jiān)守的底線;從制定《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》,強(qiáng)化所有公職人員的監(jiān)督,規(guī)范公職人員的從政行為;從通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,到出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),提高問(wèn)責(zé)工作的精準(zhǔn)性實(shí)效性……中國(guó)共產(chǎn)黨在制度建設(shè)方面頻頻亮出“實(shí)招”,筑牢政德建設(shè)的制度防線。新時(shí)代要在吸取中國(guó)古代懲治官吏貪腐的智慧、鏡鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)公務(wù)員為政行為進(jìn)行約束監(jiān)督的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定一部具有中國(guó)特色、強(qiáng)烈問(wèn)題導(dǎo)向、反映時(shí)代關(guān)切的政德失范問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),要探索設(shè)立專門的政德監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),密切關(guān)注黨員干部的政德建設(shè)狀況,逼腐敗者現(xiàn)真形。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是筑牢反腐斗爭(zhēng)基石、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證,是引導(dǎo)黨員干部踐責(zé)履職、干事創(chuàng)業(yè)的重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視政德建設(shè),以作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一方面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),遏制不正之風(fēng)滋長(zhǎng)。以習(xí)近平為核心的黨中央集中整飭黨風(fēng),著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題,不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,緊盯享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向新表現(xiàn),堅(jiān)決防止違規(guī)吃喝不正之風(fēng)回潮復(fù)燃;切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識(shí),強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為自覺(jué)遵循。另一方面,深化標(biāo)本兼治,奪取反腐敗壓倒性勝利。為了防止不正之風(fēng)復(fù)發(fā)反彈,必須持之以恒,常抓不懈。聚焦不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持“重遏制”,勇于揭露黑幕下掩蓋的私密勾當(dāng),將腐敗的發(fā)生率減少到最低程度;堅(jiān)持“強(qiáng)高壓”,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,構(gòu)筑起懲治領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)的嚴(yán)密法網(wǎng);堅(jiān)持“長(zhǎng)震懾”,馳而不息“打虎拍蠅獵狐”,馳而不息發(fā)揮巡視巡察利劍的威懾作用,嚴(yán)厲懲治犯罪震懾腐敗分子。新時(shí)代政德建設(shè)要以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為切入點(diǎn),以嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)矩為抓手,以黨內(nèi)政治文化建設(shè)為平臺(tái),涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部為人處事之德、為官為政之德,營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2021年12期