山東省屬于我國三大棉產(chǎn)區(qū)的黃河流域棉產(chǎn)區(qū)，暖溫帶季風(fēng)氣候，降水量適中，光照資源充足，具有發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)的氣候資源優(yōu)勢，棉花產(chǎn)量持續(xù)多年位居內(nèi)地九省份第一，棉紗產(chǎn)量居全國第一，紡織服裝出口創(chuàng)匯約占全國四分之一，紡織業(yè)年消耗原棉300萬噸左右，是傳統(tǒng)棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大省。

為全面、準(zhǔn)確地反映山東省棉花質(zhì)量狀況，保證市場流通棉花質(zhì)量，引導(dǎo)棉花產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，山東省纖維質(zhì)量監(jiān)測中心以2019年度新體制棉花收購加工企業(yè)加工細(xì)絨棉的公證檢驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，編制了《2019/2020年度山東省棉花質(zhì)量分析報告》。

一、檢驗數(shù)量

2019/2020年度，山東省新體制棉花公證檢驗涉及產(chǎn)棉市6個，加工企業(yè)86家，共檢驗棉花48.6萬包，重量10.9萬噸（見表1、圖1）。

圖1 2015/2016年度—2019/2020年度山東省新體制棉花檢驗量情況對比圖

表1 山東省棉花儀器化公檢量對比

從2019/2020年度新體制棉花公檢情況來看，東營、德州、濟(jì)寧、菏澤、濱州、聊城等六市新體制棉花檢驗量之和占全省100%（見圖2）。全省2017/2018年度檢驗量出現(xiàn)暫時增長，而2018/2019、2019/2020年度檢驗量又出現(xiàn)連續(xù)下降（見圖3）。魯北（東營、濱州）、魯西北（聊城、德州）棉區(qū)檢驗量較去年分別降低17.5%和8.1%，魯西南（濟(jì)寧、菏澤）棉區(qū)檢驗量占2019/2020年度全省檢驗量的50.54%（見圖4），但與上一年度相比檢驗量減少9.1%。

圖2 2019/2020年度全省各產(chǎn)棉市檢驗量占比分布圖

圖3 2015/2016年度—2019/2020年度各棉花主產(chǎn)市檢驗數(shù)量變化趨勢圖

圖4 2015/2016年度—2019/2020年度三大產(chǎn)棉區(qū)檢驗量占比變化圖

二、指標(biāo)結(jié)果

（一）顏色級

山東省棉花顏色級以淡點污棉、白棉類型居多，2019/2020年度山東省淡點污棉1級所占比例最多，其次是白棉3級、淡點污棉2級，2019/2020年度白棉占比較上年度上升1.7個百分點（見圖5、圖6）。與全國檢驗結(jié)果相比，山東省白棉所占比例偏低。

圖5 2015/2016年度—2019/2020年度全省棉花顏色級變化情況圖

圖6 2019/2020 年度山東省棉花顏色級占比分布圖

從2019/2020年度新體制棉花檢驗情況來看，東營、德州棉區(qū)的棉花顏色級指標(biāo)最好，白棉3級及以上所占比例最高，分別達(dá)到81.54%和60.47%；菏澤、濟(jì)寧棉區(qū)棉花顏色級指標(biāo)較差，白棉3級及以上分別僅占11.72%和11.78%，淡點污棉比例分別高達(dá)83.76%和86.75%（見圖7、圖8）。

圖7 2019/2020年度各棉花主產(chǎn)市顏色級占比分布圖

圖8 2017/2018年度—2019/2020年度山東各棉花主產(chǎn)市白棉占比變化圖

（二）軋工質(zhì)量

從2019/2020年度新體制棉花檢驗情況來看，山東省棉花的軋工質(zhì)量主要集中在中檔，占到99.98%，高于全國中檔棉花軋工質(zhì)量2.99個百分點（見圖9）。其中，菏澤、德州、濱州棉花軋工質(zhì)量中檔達(dá)到100.00%（見圖10）。

圖9 2019/2020年度山東省棉花軋工質(zhì)量占比分布圖

圖10 2019/2020年度山東省各棉花主產(chǎn)市軋工質(zhì)量分布圖

（三）長度

2019/2020年度，山東省棉花長度檢驗結(jié)果集中在26毫米至29毫米之間，30毫米以上和25毫米以下的檢驗結(jié)果偏少，29毫米及30毫米占比明顯低于全國檢驗結(jié)果（見圖11）。全省新體制棉花加工細(xì)絨棉檢驗平均長度值為28.11毫米，低于全國平均值29.01毫米0.9毫米。其中濟(jì)寧棉花最長，達(dá)到28.71毫米；其次是菏澤，為28.69毫米；德州棉花最短，為27.44毫米（見圖12）。各棉花主產(chǎn)市28毫米及以上占比濟(jì)寧達(dá)到91.4%，菏澤達(dá)到88.42%，德州最低為17.09%，除德州、東營、聊城外，各棉花主產(chǎn)市28毫米及以上占比較上一年度都有所上升（見圖13）。

圖11 2019/2020年度山東省棉花長度級占比分布圖

圖12 2019/2020年度各產(chǎn)棉市逐包檢驗棉花長度級占比分布圖

圖13 2019/2020年度全省各棉花主產(chǎn)市棉花長度級28mm及以上占比情況圖

對比近5個年度的數(shù)據(jù)，2019/2020年度棉花長度比上一年度有所提高，其中，實際平均長度值同比上升0.19毫米，長度級加權(quán)平均值同比上升0.19毫米，28毫米至29毫米長度級棉花占比達(dá)到57.32%，較上一年度上升了8.44個百分點，全省長度級低于長度標(biāo)準(zhǔn)級的棉花占比為42.11%，比上一年度減少了8.62個百分點（見圖14）。

圖14 2015/2016年度—2019/2020年度全省棉花長度變化情況圖

（四）馬克隆值

2019/2020年度，山東省新體制棉花細(xì)絨棉馬克隆值級A級占比4.19%，較上年增加0.95個百分點，A級占比低于全國平均水平14.39個百分點；C級占比20.87%，比上一年度減少39.02個百分點，C級占比高于全國平均水平4.28個百分點；B級占比74.93%，比上一年度增加38.06個百分點?？傮w來看山東省棉花馬克隆值指標(biāo)較上一年度有所提高，但A級占比偏低，B級占比偏高，其中菏澤棉花B2檔占比達(dá)到84.70%，相對其他產(chǎn)棉市一定程度上存在馬克隆值指標(biāo)過高，主要表現(xiàn)為棉纖維較粗、過成熟的問題（見圖15、圖16）。

圖15 2019/2020年山東省棉花馬克隆值級占比分布圖

圖16 2019/2020年度各產(chǎn)棉市馬克隆值級占比分布圖

對比近5個年度的數(shù)據(jù)，2016/2017年度馬克隆值指標(biāo)較好，A檔占比10.84%，2019/2020年度B檔比例最高，達(dá)到74.93%（見圖17）。

圖17 2015/2016年度—2019/2020年度全省棉花馬克隆值級變化情況圖

（五）斷裂比強度

2019/2020年度，全省新體制棉花細(xì)絨棉平均斷裂比強度值30.55cN/tex，同比提高了0.79cN/tex，高于全國平均值2.16cN/tex（見圖18、圖19）。各產(chǎn)棉市中，濟(jì)寧棉花平均斷裂比強度最高，為31.32cN/tex；濱州棉花平均斷裂比強度最低，為29.73cN/tex，但仍高于全國平均值1.34cN/tex。山東省棉花斷裂比強度指標(biāo)較好（見圖20、圖21）。

圖18 2017/2018年度—2019/2020年度各產(chǎn)棉市棉花平均斷裂比強度變化情況圖

圖19 2015/2016年度—2019/2020年度全省棉花斷裂比強度變化情況圖

圖20 2019/2020年度各產(chǎn)棉市斷裂比強度占比分布圖

（六）長度整齊度指數(shù)

2019/2020年度，全省新體制棉花細(xì)絨棉平均長度整齊度指數(shù)為82.28%，低于全國平均水平0.08個百分點。濟(jì)寧棉花平均長度整齊度最高，為82.91%，高和很高兩檔占比達(dá)到49.94%；其次是菏澤，高和很高兩檔占比43.51%；濱州棉花表現(xiàn)較差，棉花長度整齊度指數(shù)為高和很高兩檔的僅占比4.90%（見圖21）。

圖21 2019/2020年度各產(chǎn)棉市平均長度整齊度指數(shù)占比分布圖

各產(chǎn)棉市中，除德州、菏澤、濟(jì)寧外，各地棉花長度整齊度指數(shù)均有不同程度的降低，濱州在本年度平均長度整齊度為81.54%，比上一年度低了0.18個百分點，長度整齊度指數(shù)在省內(nèi)最低。整體來說，各市棉花長度整齊度指標(biāo)波動較大（見圖22）。

圖22 2017/2018年度—2019/2020年度各產(chǎn)棉市棉花平均長度整齊度指數(shù)占比分布圖

2019/2020年度全省棉花長度整齊度較上一年度略有提高，平均長度整齊度指數(shù)為82.28%，低及以下檔的占比1.84%，高及以上檔占比27.77%（見圖23）。

圖23 2015/2016年度—2019/2020年度全省棉花長度整齊度指數(shù)變化情況圖

（七）綜合評價

2019/2020年度山東省新體制企業(yè)加工細(xì)絨棉綜合質(zhì)量與上年相比有所提升。從顏色級和軋工質(zhì)量來看，顏色級指標(biāo)區(qū)域化差異較為明顯，白棉占比總體偏低。軋工質(zhì)量主要集中在中檔，中檔占比達(dá)到99.98%。從纖維長度來看，平均長度及平均長度整齊度均有所提高，其中，長度指標(biāo)體現(xiàn)在28毫米長度級及以上的棉花占比明顯提高，較上年上升8.63個百分點；長度整齊度指數(shù)指標(biāo)體現(xiàn)在低及以下檔的棉花略有增加，而高及以上檔的棉花增加明顯，長度整齊度整體水平提升。從纖維內(nèi)在品質(zhì)來看，馬克隆值指標(biāo)A+B級占比大幅增加，B2檔標(biāo)準(zhǔn)級棉占比大幅增加。平均斷裂比強度同比上升0.79cN/tex，高于全國平均水平2.16 cN/tex。綜合來說，2019/2020年度山東省新體制棉花斷裂比強度指標(biāo)明顯高于全國平均水平，長度整齊度和軋工質(zhì)量指標(biāo)略低于全國平均水平，顏色級、長度、馬克隆值指標(biāo)明顯低于全國平均水平。

山東省棉花質(zhì)量不同地區(qū)間也存在較大質(zhì)量差異，2019/2020年度山東省6個產(chǎn)棉區(qū)公檢質(zhì)量主要指標(biāo)排名中，濟(jì)寧、菏澤在纖維長度、長度整齊度指標(biāo)方面表現(xiàn)較好，但顏色級表現(xiàn)較差；而德州、濱州在顏色級表現(xiàn)較良好，而纖維長度、長度整齊度指標(biāo)方面表現(xiàn)較差；東營在顏色級、馬克隆值、斷裂比強度指標(biāo)等方面表現(xiàn)比較均衡。

三、山東省棉花質(zhì)量現(xiàn)狀及原因分析

2019/2020年度是在三年棉花目標(biāo)價格補貼政策的基礎(chǔ)上深化棉花價格改革的最后一年，也是棉花目標(biāo)價格定期評估機制建立的起始年。目前，魯棉在市場競爭中繼續(xù)處于劣勢，特別是受到今年新冠肺炎疫情的沖擊，棉花市場價格波動較大，棉花收購加工企業(yè)經(jīng)營壓力增大，大量紡織服裝企業(yè)面臨產(chǎn)品訂單減少、效益下滑、資金鏈緊張等困難，中小微企業(yè)生存壓力大。2019/2020年度山東氣候基本正常，棉花質(zhì)量形勢總體穩(wěn)中有升。但從棉花質(zhì)量監(jiān)管部門在公證檢驗和質(zhì)量監(jiān)管工作中掌握的情況看，山東省棉花產(chǎn)業(yè)上游環(huán)節(jié)仍面臨著較為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和諸多的發(fā)展難題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）棉花種植面積總產(chǎn)量持續(xù)下滑，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

長期以來，山東省都是我國用棉第一大省、產(chǎn)棉第二大省。上世紀(jì)80年代，山東棉花種植面積達(dá)到峰值，棉花種植面積最大為2356萬畝，產(chǎn)量172萬噸，占全國總產(chǎn)量的27.5%。2008年全球金融危機爆發(fā)后，山東棉花種植面積和產(chǎn)量不斷下滑，2016年棉花種植面積為700萬畝，總產(chǎn)量為54.8萬噸；2017年棉花種植面積約為436萬畝，總產(chǎn)量為34.5萬噸左右；2018年棉花種植面積約為 275萬畝，總產(chǎn)量為 21.7萬噸左右；2019年棉花種植面積為254萬畝，棉花產(chǎn)量19.6萬噸，僅占全國棉花總產(chǎn)量的3.3%。從統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)看，山東的播種面積和產(chǎn)量均落后于河北省。產(chǎn)量和種植面積雙降主要受到效益因素、成本因素、政策因素和風(fēng)險因素等四方面影響：一是植棉效益低，隨著棉花種植成本增加，籽棉收購價格下降，導(dǎo)致種植棉花無效益或低效益，與種植玉米、小麥等糧食作物相比，收益明顯偏低，直接影響了農(nóng)民植棉積極性；二是植棉機械化程度相對較低，用工多、成本高，且勞動強度大，導(dǎo)致部分棉農(nóng)棄種棉花；三是政策性補貼偏低，內(nèi)地植棉補貼低于新疆，與植棉成本比較顯得微不足道，且植棉補貼發(fā)放滯后，政策引導(dǎo)效果不明顯；四是自然條件和市場波動等不確定因素多，棉花生長周期長，受到天氣、病蟲害等自然災(zāi)害等影響大。另外國內(nèi)外市場形勢以及中美貿(mào)易摩擦等因素也增加了棉農(nóng)的種植風(fēng)險。

（二）棉花總體品質(zhì)不高，市場競爭力不強。

綜合來看，2019/2020年度山東省棉花質(zhì)量較上一年度有所提升，但除個別質(zhì)量指標(biāo)高于全國平均水平外，大部分質(zhì)量指標(biāo)低于全國平均水平，尤其是低于新疆水平。另外，由于山東省棉花品種雜亂、棉田質(zhì)量下降、規(guī)?；a(chǎn)水平低，受棉花品種、采摘、收購、加工等環(huán)節(jié)因素影響，棉花質(zhì)量一致性差、異性纖維等質(zhì)量問題比較突出，制約棉花質(zhì)量水平提高，市場競爭力不強，造成山東省高品質(zhì)棉和低等級棉“一缺一?！苯Y(jié)構(gòu)性矛盾突出。影響棉花質(zhì)量的因素很多，主要有三個方面：一是棉花品種方面。目前，山東棉花市場上銷售的棉花品種比較雜亂，各項指標(biāo)優(yōu)良且持續(xù)保持的優(yōu)質(zhì)品種少，棉農(nóng)往往片面追求單產(chǎn)高、衣分高、抗病蟲和色澤好的棉花品種，而忽略了棉纖維長度、馬克隆值、斷裂比強度等影響棉花內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)因素，造成生產(chǎn)出的棉花質(zhì)量指標(biāo)偏低。二是棉花種植管理方面。目前，山東仍以一家一戶分散種植模式為主，規(guī)?；瘜I(yè)化水平低，棉農(nóng)質(zhì)量意識不強，在采摘、晾曬、存放過程中，極易產(chǎn)生混等混級及混入“三絲”等問題。三是棉花收購加工方面。近幾年，內(nèi)地棉花加工企業(yè)步履維艱，一直處于微利甚至虧本的經(jīng)營狀態(tài)，為了降低經(jīng)營成本就盡量減少用工、簡化流程，出現(xiàn)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)和管理不到位的情況，有的企業(yè)挑揀異性纖維只流于形式，甚至混等級收購加工籽棉，造成高品質(zhì)棉花資源匱乏。四是棉花收購環(huán)節(jié)沒有體現(xiàn)優(yōu)棉優(yōu)價，造成大面積收統(tǒng)花、混等混級收購現(xiàn)象。

四、有關(guān)建議

為促進(jìn)棉花供給質(zhì)量水平有效提升，滿足消費升級對中高端品質(zhì)棉花的需求，綜合上述質(zhì)量指標(biāo)檢驗結(jié)果和影響因素提出如下建議：

（一）切實提高思想認(rèn)識，高度重視穩(wěn)定內(nèi)地棉花生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義。

近幾年，我國棉花生產(chǎn)整體穩(wěn)定，但生產(chǎn)分布變化顯著，黃河流域、長江流域棉花種植面積和產(chǎn)量下降，而西北內(nèi)陸棉花面積和產(chǎn)量提高，2019年度僅新疆棉花種植面積和產(chǎn)量占到全國的76.1%和84.9%。新疆作為全國棉花主產(chǎn)區(qū)具有政策和自然條件優(yōu)勢，但也存在資源和區(qū)位特點的制約，美國炮制的“新疆法案”給新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大影響，也給我們敲響保障國家棉花產(chǎn)業(yè)安全的警鐘。目前，山東等內(nèi)地傳統(tǒng)棉區(qū)，亟須政府有關(guān)部門加大對內(nèi)地棉區(qū)的支持力度，發(fā)揮自然條件適宜棉花生長、棉花生產(chǎn)潛力大的優(yōu)勢，優(yōu)化棉花產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)我國棉花在供需和結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)更高水平的平衡，確保我國棉花產(chǎn)業(yè)安全。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策體系，充分發(fā)揮政策對棉花產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用。

進(jìn)一步完善現(xiàn)行價格體系下的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制，堅持以市場為導(dǎo)向，拉大不同品質(zhì)棉花的價差，用價格杠桿倒逼棉農(nóng)和企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高棉花質(zhì)量，改善優(yōu)質(zhì)棉比例小的結(jié)構(gòu)性難題。進(jìn)一步創(chuàng)新棉花補貼政策，因地制宜改革棉花補貼機制，完善推廣目標(biāo)價格保險和收入保險制度，加大對重點棉區(qū)補貼力度，支持構(gòu)建現(xiàn)代棉花產(chǎn)業(yè)體系，提升補貼政策的精準(zhǔn)性和有效性。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對規(guī)模大、信譽好、有發(fā)展?jié)摿Φ纳婷奁髽I(yè)扶持力度，特別對優(yōu)質(zhì)種子繁育企業(yè)、棉花加工企業(yè)政策扶持力度，促進(jìn)涉棉企業(yè)優(yōu)勝劣汰，形成一批有較強市場競爭力和抗風(fēng)險能力的涉棉企業(yè)集團(tuán)，提高山東棉花產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代棉花生產(chǎn)體系，著力提升棉花品質(zhì)和市場競爭力。

在全國現(xiàn)有三大棉產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合2017年國務(wù)院劃定棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)政策，確定山東棉花生產(chǎn)重點區(qū)域，將棉花生產(chǎn)向棉花生長環(huán)境適宜、生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒈容^收益高、競爭力強的地區(qū)進(jìn)一步集中，鼓勵棉田向植棉大戶、棉花合作社和植棉企業(yè)集中，推動形成現(xiàn)代化棉花生產(chǎn)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)體系，加強棉花生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一加工”，逐步實現(xiàn)棉花的標(biāo)準(zhǔn)化種植、機械化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、現(xiàn)代化經(jīng)營，不斷提高棉花供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）加強棉花質(zhì)量監(jiān)測，更好服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以棉花產(chǎn)業(yè)鏈下游實際需求為導(dǎo)向，針對棉花供給質(zhì)量中存在的突出問題，建立棉花質(zhì)量監(jiān)測長效機制，加強對棉花品種培育、棉花生產(chǎn)加工、紡織用棉等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測，深入挖掘纖維質(zhì)量公證檢驗大數(shù)據(jù)作用，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立以公證檢驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)分析制度，建立棉花產(chǎn)品質(zhì)量追溯和預(yù)警機制，促進(jìn)棉花供給質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）積極探索棉花科學(xué)生產(chǎn)模式，走綠色發(fā)展道路。

針對棉花生產(chǎn)方面存在的勞動強度大、比較收益低、機械化程度低等諸多問題，積極加大科研投入，探索科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)模式，充分踐行習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，真正使棉花生產(chǎn)走向“輕簡化”模式，在用水、用藥、用肥等方面科學(xué)管理，切實順應(yīng)新時代綠色發(fā)展要求，承擔(dān)起棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排、提質(zhì)增效的責(zé)任，增強棉花綠色高質(zhì)高效發(fā)展給百姓帶來的獲得感，促進(jìn)纖維產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康良性發(fā)展。