耿養(yǎng)會 李輝乾 高樹坤 李 彬 童 龍 呂玉奎 夏 飛 李 川

(1 重慶市林業(yè)科學研究院 重慶 400036；2 重慶市林業(yè)局 重慶 401147；3 重慶市榮昌區(qū)林業(yè)局 重慶 402460；4 重慶市永川區(qū)林業(yè)局 重慶 402160；5 重慶市巴南區(qū)林業(yè)局 重慶 401320)

習近平總書記高度重視和關心竹產業(yè)發(fā)展。習總書記的“兩山理論”以及在四川省“發(fā)揮蜀南竹海的竹資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展竹產業(yè)，讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村一道亮麗的風景線”的指示確立了竹產業(yè)發(fā)展的方向[1]。竹產業(yè)是集生態(tài)、經濟、文化、社會效益于一體的朝陽產業(yè)，在國民經濟和社會發(fā)展中具有不可替代的作用[2]。竹產業(yè)也是重慶市林業(yè)經濟的重要組成，是重慶市明確的木本油料、森林旅游、森林康養(yǎng)、筍竹、林產品加工、林下經濟6 大林業(yè)主導產業(yè)之一。重慶屬于散生竹—叢生竹—混生竹的混合區(qū)，竹類資源生物多樣性豐富[3]。本文針對重慶竹產業(yè)發(fā)展存在的問題，結合成渝雙城經濟圈建設中重慶竹產業(yè)發(fā)展面臨的機遇進行剖析，為推動重慶竹產業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

1 重慶竹產業(yè)發(fā)展概況

1.1 竹林資源

截至2020 年底，重慶現有竹林面積近33.33萬hm2，占全市國土總面積的4.05%，占全市森林面積的7.71%；共有21 屬120 余種，主要分布在梁平、南川、大足、銅梁、豐都、榮昌、涪陵、江津、忠縣等區(qū) (縣)。以榮昌、大足、銅梁、永川、南川、涪陵為主的主城都市區(qū)主要有麻竹、撐綠竹、綠竹、雷竹、方竹、慈竹、毛竹、平竹等，總面積約23.67 萬hm2；以梁平、忠縣、豐都、城口等為主的渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群主要有白夾竹、壽竹、雷竹、高節(jié)竹、紅哺雞竹、慈竹、巴山木竹和平竹等，總面積約7.67 萬hm2；以武隆、石柱、彭水等為主的渝東南武陵山城鎮(zhèn)群主要有平竹、刺黑竹、慈竹等，面積約2 萬hm2。

1.2 竹資源利用

據不完全統(tǒng)計，2020 年重慶市竹產業(yè)產值約150 億元，約占林業(yè)產業(yè)總產值的10%左右，帶動從業(yè)人員67 萬人，其中60 萬人為農民，占從業(yè)人員的89.5%。全市竹資源利用主要有竹制品、竹材人造板、竹筍加工、竹漿造紙、旅游康養(yǎng)和其他等6 大類利用業(yè)態(tài)。全市年產竹筍約80 萬t(含鮮銷)，產竹材約150 萬t，生產竹漿約30 萬t、竹膠板約22 萬t。

南川區(qū)年產方竹筍2.5 萬t，助農增收明顯。榮昌區(qū)推進麻竹資源化利用，走出了一條筍、材、葉、苗和加工剩余物為一體的綜合利用路徑，其中重慶原始薌公司生產的麻竹葉產品占全球市場份額的70%以上，主要銷往美國、歐盟、日本、東南亞和臺灣等國家和地區(qū)。涪陵區(qū)以三峽筍業(yè)為代表的竹產業(yè)形成了“三產帶二產促一產發(fā)展”的良好態(tài)勢，努力推進筍竹產品流通貿易，單位產筍量提升，帶動了農民增收。開州、梁平依托重慶星星套裝門集團有限公司開發(fā)出套裝門、竹炭、竹簽、造紙、竹筍等，產品覆蓋全國各省份，出口10 多個國家和地區(qū)，在全國建立有一級經銷網絡1 500 多個，裝飾套裝門的年設計生產能力達200 萬套，年產值超過8 億元。重慶理文紙業(yè)采用公司＋農戶＋專業(yè)合作社的林漿紙一體化發(fā)展模式，實現年產量95 萬t 牛皮箱板紙和白面?？?、18 萬t 竹木漿、50 萬t 生活用紙，年產值超過100 億元。同時，大力發(fā)展竹林旅游康養(yǎng)，永川茶山竹海、梁平百里竹海、金佛山方竹等竹景觀或竹景區(qū)，已發(fā)展成為國內外具有較高美譽度的生態(tài)旅游目的地。

1.3 竹業(yè)科技創(chuàng)新

2020 年重慶市竹產業(yè)研發(fā)資金投入4 620 多萬元，獲得授權專利188 項。重慶市林科院設置有竹林培育與開發(fā)利用的研發(fā)團隊，并與中國林科院建立有全方位合作的緊密關系，主要開展了引進竹種綜合評價、竹種質資源的引進及研究、優(yōu)良竹種快速育苗繁殖技術、基地營建技術、低產低效竹林改造等技術研究，編制完成麻竹、綠竹、雷竹等豐產栽培技術手冊及栽培技術規(guī)程等。重慶星星套裝門集團公司累計授權專利、特有技術和注冊商標等300 多項，成為中國竹產業(yè)領域創(chuàng)新利用的佼佼者。榮昌區(qū)集成創(chuàng)新與示范推廣麻竹全產業(yè)鏈資源化利用成效突出，被認定為“國家麻竹生物產業(yè)基地”。重慶瑞竹植物纖維公司獲得國家專利18 項，其餐具通過美國FDA、歐洲(德國) LFGB 接觸食品類產品測試認證，獲得國家生態(tài)原產地產品保護認證。竹纏繞復合管道生產新技術落戶中鐵十八局集團重慶北碚基地，已建成2 條管道生產線、1 條標準配套設施并投產?！豆S用竹繁育、栽培、加工綜合配套技術研究與推廣》《竹類資源綜合利用關鍵技術及系列產品開發(fā)》等一批科技項目研究及示范推廣，榮獲重慶市政府科技進步獎二等獎、三等獎、梁希林業(yè)科學技術三等獎、中國產學研合作促進會中國產學研合作創(chuàng)新成果二等獎。

2 重慶竹業(yè)發(fā)展存在的主要問題與分析

2.1 竹業(yè)市場主體不發(fā)達

重慶市竹產業(yè)發(fā)展市場化程度不高、發(fā)展水平偏低，竹產業(yè)粗放經營，有效供給不足，筍竹產品類型與市場需求脫節(jié)，加之企業(yè)應對市場風險、化危為機的內生發(fā)展能力不足，輻射帶動力不強，其重要原因之一是重慶市竹業(yè)領域的市場主體不發(fā)達，盡管有2 家企業(yè)在國內有一定影響力。據統(tǒng)計，重慶市比較低端的農民合作組織只有126 個，竹加工企業(yè)123 家，其中作坊式小型企業(yè)就占106 家、國家林業(yè)龍頭企業(yè)只有2 家、市級林業(yè)龍頭企業(yè)也只有11 家，重慶筍竹業(yè)市場主體培育任務艱巨。

2.2 竹產業(yè)深度融合發(fā)展不夠

竹業(yè)一二三產業(yè)融合還停留在淺層次，筍竹產品的精深加工水平和附加值未充分體現?，F代產銷銜接不緊密，現代制造業(yè)集群化、生態(tài)化程度不高。支撐產業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新能力不強，林業(yè)科技富民惠民方面存在短板弱項，對產業(yè)提質增效貢獻不夠凸顯。

2.3 加工制造業(yè)不強

企業(yè)規(guī)模普遍較小，年產值1 000 萬元以上的竹加工企業(yè)數量不多，缺少有影響力的龍頭企業(yè)。與竹產業(yè)發(fā)展比較好的浙江、福建、湖南等省份比較，我市現代化的筍竹產品加工發(fā)展不充分，高端多品種的竹產品生產不足，產品整體檔次不高，附加值低，知名品牌少。竹加工業(yè)的帶動作用不明顯，嚴重制約產業(yè)鏈的延伸、產品價值的提升和經濟效益的提高。

2.4 竹林培育粗放

一是竹林資源質量不高。重慶市集約經營的竹林面積不大，占比不足竹林總面積的10%，低產、低質、低效竹林仍占絕大多數，一產單位產值不及300 元/667 m2。二是配套設施薄弱，資源利用不充分。竹林道路、水池、排灌等必要的配套設施建設滯后，制約竹林資源的有效利用和開發(fā)。

2.5 科技支撐能力不強

竹林豐產培育、特色高效栽培、筍竹特色加工產品研發(fā)、筍竹高新技術集成應用、筍竹產品市場開拓、三次產業(yè)融合發(fā)展技術集成等方面的研究不多不深，現有竹類先進科技成果示范推廣相對較少，科技支撐竹產業(yè)發(fā)展氛圍和機制探索不夠，導致重慶市竹業(yè)沒有發(fā)揮出應有的經濟價值。

3 重慶竹業(yè)發(fā)展面臨的機遇

3.1 國家及地方政府高度重視，為筍竹產業(yè)發(fā)展帶來機遇

2018 年2 月習近平總書記在四川考察時指出，“四川是產竹大省，要因地制宜發(fā)展竹產業(yè)，發(fā)揮好蜀南竹海的優(yōu)勢，讓竹林成為四川美麗鄉(xiāng)村的一道亮麗風景線”；2020 年1 月中央財經委員會第6 次會議指出，要推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極；2021 年11 月18 日國家林草局、國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、自然資源部等10 部委聯合印發(fā)《關于加快推進竹產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》；《重慶市林業(yè)產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出“加快發(fā)展綠色產業(yè)，實施林業(yè)產業(yè)建設工程，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級”。竹產業(yè)是助推鄉(xiāng)村振興的最好產業(yè)之一，為成渝地區(qū)500 余萬農民提供主要經濟收入。這些重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大規(guī)劃為加快重慶市筍竹產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

3.2 產業(yè)轉移悄然進行，國內竹業(yè)布局重新調整

受產業(yè)生命周期的影響，從20 世紀末開始，因市場、勞動力、原料成本等因素，臺灣、日本等地區(qū)傳統(tǒng)竹業(yè)企業(yè)陸續(xù)轉型，部分轉移到中國廣東、浙江等省。從2008 年后，珠三角、長三角等木材加工、家具制造等企業(yè)陸續(xù)轉移到內地，以實現占領新市場、擴大生產規(guī)模、降低成本、獲取資源等多方面戰(zhàn)略發(fā)展目標。2015 年原有竹業(yè)先進產區(qū)浙江安吉、慶元等地竹業(yè)企業(yè)開始注重第三產業(yè)建設，第一產業(yè)、第二產業(yè)陸續(xù)向西南地區(qū)轉移[4]。承接產業(yè)轉移的目的地至少滿足如下3 個條件之一:其一，有利于控制成本；其二，可利用當地資源；其三，有當地市場需求。重慶全部符合這3 個條件，適時提出竹產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，必將大力吸引東亞及沿海木材、家居加工產業(yè)轉移，具備竹產業(yè)承接地的區(qū)位優(yōu)勢。

3.3 人們消費理念趨向綠色環(huán)保，為筍竹產業(yè)帶來市場機遇

中國有著悠久的愛竹、種竹、養(yǎng)竹、賞竹的文化傳統(tǒng)，社會進步孕育新需求。隨著人們生活水平的提高和生活方式的轉變，人們追求健康、保健意識的不斷增強，綠色消費觀念正在全社會形成，筍竹及其加工產品、竹飲料、竹—菌等竹源食品的市場需求呈現持續(xù)增長趨勢。隨著低碳生活方式的推廣，環(huán)保、耐用、輕巧的竹質日用品、工藝品、竹炭等產品需求量大幅增長。伴隨森林體驗、森林養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)的興起，竹文旅康養(yǎng)產業(yè)將成為林業(yè)經濟重要的增長點[5]。隨著國家“一路一帶”倡議的推進，筍竹產品將更多走出國門，消費市場進一步拓展。

3.4 科技創(chuàng)新驅動產業(yè)進步，為發(fā)展筍竹產業(yè)提供重要條件

技術創(chuàng)新拓展筍竹業(yè)發(fā)展新空間，“互聯網＋”時代與新一代信息技術的廣泛應用，推動著傳統(tǒng)的竹業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)管理模式的深刻變革，催生了竹家具定制、竹空間裝飾、竹建筑營造等新型業(yè)態(tài)和新模式，極大地拓展了筍竹產業(yè)發(fā)展空間。目前，中國竹業(yè)行業(yè)正在突破產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術和工藝，大力推進機器人工程，提高竹工程材、竹家具、竹生物制藥、竹纖維復合材料等生產裝備智能化、自動化水平[6]。污染小、節(jié)能環(huán)保、安全系數高的設備正在提升竹業(yè)的運行效率。工業(yè)設計、3D 打印、新材料等新技術、新材料的應用已推動筍竹產業(yè)實現全竹利用。竹纖維作為新型材料已日趨成熟，竹纏繞管道、“竹鋼”(高性能竹基纖維復合材料) 等高端竹纖維復合材料將廣泛應用于交通、建筑、家具等領域，正提升筍竹產業(yè)的潛在經濟價值。

4 加快重慶竹產業(yè)發(fā)展對策

4.1 強化高標準基地建設，著力夯實生產加工的單位產出和產品質量的發(fā)展基礎

圍繞建設現代高效特色效益農業(yè)發(fā)展，著力推動高標準筍竹基地建設，重點是新建竹林1.33萬hm2，竹林提質增效4.00 萬hm2，到2025 年重慶市竹林面積穩(wěn)定在34.67 萬hm2左右。圍繞產業(yè)發(fā)展效益，著力促進筍竹加工業(yè)發(fā)展，重點進行竹筍全粉、竹纖維材料、竹生物質能源顆粒等高附加值產品的開發(fā)。為提升產量和質量打下堅實的基礎，從而將資源優(yōu)勢變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢，貫通“產、加、銷”“接二連三”發(fā)展。

4.2 培育龍頭企業(yè)，著力壯大具有發(fā)展?jié)摿Φ默F代市場主體隊伍

筍竹產業(yè)要高質量發(fā)展，市場主體是關鍵。要加強市場體系建設，圍繞國內國際雙循環(huán)，堅持線上線下同步發(fā)展，借助“智慧重慶”優(yōu)勢，用好重慶“智博會”等平臺，積極建設專業(yè)交易市場，組織參加各類展示展銷活動，發(fā)展“竹企＋網店”“竹企＋委托運營商＋平臺”等林業(yè)電子商務模式，不斷拓展竹產品市場和發(fā)展空間。要按照市場規(guī)律，營造良好的營商環(huán)境，引導扶持“星星門業(yè)”“理文紙業(yè)”等企業(yè)做強、做優(yōu)，扶持幫助“三峽筍業(yè)”“瑞竹纖維”等一批企業(yè)做大、做強，支持培育“中農竹豐”“熊貓雷筍”等一批企業(yè)成長壯大，同時引進支持中鐵等一批企業(yè)高端發(fā)展筍竹產業(yè)，推動重慶筍竹企業(yè)向規(guī)模大、技術水平高、經濟效益好、資源利用率高的優(yōu)勢龍頭企業(yè)聚集，由粗放型向集約型轉變，促進筍竹產業(yè)高質量發(fā)展，逐步壯大具有發(fā)展?jié)摿Φ默F代市場主體隊伍。

4.3 加大科技創(chuàng)新研發(fā)，著力開發(fā)具有特色高效和市場競爭力的新品種、新技術、新產品、新業(yè)態(tài)

按照問題導向、結果導向、市場導向和目標導向，加強重慶竹業(yè)跨學科聯合技術攻關，推廣先進適用技術，集成創(chuàng)新資源高效利用技術和特色產品開發(fā)。充分發(fā)揮成渝竹產業(yè)協同創(chuàng)新中心等平臺在綜合解決筍竹產品加工業(yè)主要技術短板、產業(yè)全鏈條發(fā)展等方面的作用，著力完善筍竹產品加工技術研發(fā)體系，建設一批筍竹產品加工技術集成基地，力爭開發(fā)出一批具有特色高效和市場競爭力的新品種、新技術、新產品、新業(yè)態(tài)。

4.4 實施品牌戰(zhàn)略，著力打造高質量高效益的筍竹產業(yè)

聚焦高質高效，深入挖掘、深度整合、積極培育，加快打造重慶竹產業(yè)品牌，做靚“星星套裝門”“理文紙業(yè)”“三峽筍業(yè)”“金佛山方竹”“茶山竹?！薄鞍倮镏窈！钡仍趪鴥取⑽髂系貐^(qū)具有一定影響的品牌，依法支持企業(yè)保護知識產權；同時，培育一批特色品牌，支持開展國家森林生態(tài)標志產品認證、地理標志認證等，加大產品及其品牌營銷，著力打造一批在重慶、西南地區(qū)乃至全國有影響的筍竹產品“生態(tài)品牌”和“特色品牌”。

4.5 深化一二三產業(yè)深度融合發(fā)展，著力延長產業(yè)鏈并增強高質量發(fā)展能力

要充分發(fā)揮科技是第一生產力、創(chuàng)新是第一驅動力的作用，加快產業(yè)提檔升級，努力在市場化進程中，推動竹筍、竹人造板、竹工藝品等傳統(tǒng)產業(yè)智能化綠色化改造，支持竹纏繞、竹飲料(竹酒)、竹原纖維、竹基纖維復合材料、生物活性產品、竹藥品等新興產業(yè)發(fā)展，強化廢棄物綜合利用，打造全竹利用、循環(huán)利用體系。加強一二三產融合，推動竹產業(yè)生產加工、文化教育、康養(yǎng)旅游一體化融合發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提升附加值，不斷增強筍竹產業(yè)的高質量發(fā)展能力和水平，努力推進竹業(yè)一二三產業(yè)深度融合發(fā)展。