劉 洋

(中鐵第六勘察設計院集團有限公司，天津 300300)

1 規(guī)劃背景

彭州是古蜀文化發(fā)祥地之一，位于四川成都平原中北部，成都市區(qū)北郊，成都半小時經濟圈內，素有天府金盆之美譽，有巨大的發(fā)展?jié)摿?。彭州市現有五大主體特色旅游資源為“地質奇觀、中法風情、牡丹文化、湔江河谷、天然蔬菜”，同時擁有四大國家級旅游資源品牌：“龍門山國家地質公園”、“白水河國家自然保護區(qū)”、“白水河國家森林公園”、“龍門山國家級重點風景名勝區(qū)”。彭州市規(guī)劃依托龍門山、湔江、牡丹、都市農業(yè)等特色資源打造旅游精品，通過旅游交通和信息網絡系統，融入成都世界旅游目的地體系建設。

2 規(guī)劃原則

本次規(guī)劃視角以宏觀性、戰(zhàn)略性為主，具有適度超前的特點，根據彭州市旅游規(guī)劃，綜合考慮各旅游景點的發(fā)展及特色小鎮(zhèn)的建設，形成以輸送旅游客流為主、兼顧小鎮(zhèn)之間旅客交流的特色旅游小火車路網。充分發(fā)揮交通在旅游發(fā)展中的基礎性和先導性作用，在通達性方面為旅游目的地建設和產品組織創(chuàng)造良好條件。積極引進和開發(fā)迎合市場需求的新業(yè)態(tài)、新技術、新方式，實現“知行合一”，將旅游交通過程也轉化為特色體驗過程，在滿足需求的基礎上不斷創(chuàng)造新型需求。

3 小火車的功能定位

旅游觀光小火車將成為彭州市旅游發(fā)展的骨干線路，由南向北，串聯彭州市所有的旅游景點和大部分城鎮(zhèn)。網絡化運營帶來的快速便捷，可以保證旅游活動需求。體現彭州文化風情的車輛外觀設計與高端、國際化的服務標準可以使該線路成為彭州市的特色旅游品牌。

總體功能定位：旅游觀光小火車將成為彭州市城市旅游交通、市域交通系統骨干。

交通功能：旅游觀光小火車是彭州市骨干旅游交通、市域交通系統，承擔旅游客流為主、兼顧城鎮(zhèn)之間旅客交流，提升彭州市旅游交通、市域交通服務水平。

引導功能：旅游觀光小火車是彭州市城市發(fā)展中優(yōu)化交通方式結構，引導城市用地發(fā)展的重要手段，促進集約化、組團式、軸帶城市空間的形成。

形象功能：旅游觀光小火車是彭州市旅游交通的開端，承擔特色旅游、提升城市形象的功能。

發(fā)展旅游觀光小火車是適應彭州市旅游交通及城市交通需求、城市發(fā)展引導功能、體現旅游城市特色與提升城市形象的絕佳選擇。

4 適應性分析

4.1 與城市總體規(guī)劃的適應性

彭州市規(guī)劃產業(yè)布局結構為“一軸三組團六集群”，形成以中心城區(qū)為主中心，濛陽鎮(zhèn)為副中心，形成“L”型產業(yè)軸和“十字型”城市功能軸三軸聯動，功能復合的帶狀城鎮(zhèn)群。中低運量軌道交通對于城市總體規(guī)劃的支持主要表現在優(yōu)化城市空間布局，促進土地開發(fā)利用，引導城市發(fā)展等方面。彭州市2030年人口約為目前的1.3倍，中低運量軌道交通方式的建設能夠為產業(yè)和城市生活功能進駐做好環(huán)境鋪墊，增強各城鎮(zhèn)組團間聯系，建立梯次分明的城鎮(zhèn)體系。從支撐城市總體規(guī)劃方面，三種中低運量軌道交通制式均能適應。

4.2 與城市旅游規(guī)劃的適應性

彭州旅游資源豐富但布局分散，彭州市通過旅游資源和現有產業(yè)布局整合，將全市按不同主題打造為龍門山地生態(tài)旅游組團、湔江河谷養(yǎng)生度假組團、白鹿浪漫風情游樂組團等10個組團，實施組團旅游功能差異化發(fā)展，將旅游產業(yè)與其他產業(yè)互融發(fā)展，將全市旅游發(fā)展格局落腳到十個組團。旅游小火車更能適應城市旅游規(guī)劃需要，串聯眾多旅游景點，促進組團式旅游發(fā)展格局形成。預計彭州市2025年實現旅游接待人次達1 363萬人次，2030年實現旅游接待人次達2 002萬人次。從滿足需求來看，旅游小火車具有更好的適應性，而有軌電車及單軌系統運能偏大。

4.3 與線網功能定位的適應性

小火車主要服務旅游客流，兼顧主要城鎮(zhèn)間的公共交通功能。彭州旅游市場特點為旅游接待量和旅游收入增長迅速；旅游季節(jié)性較為明顯，游客主要集中在春季花卉觀賞(3、4月份)，夏季避暑(6、7月份)，以及五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日，冬季游客較少；市場客源半徑較小，彭州游客主要來自成都、重慶市場，以及綿陽、德陽、樂山等周邊市場，旅游吸引半徑較小。從線網功能定位看，觀光小火車適應性高。

4.4 與地形條件的適應性

彭州市地處成都平原與龍門山過渡地帶，山、丘、壩俱全，形成了“五山、一水、四分壩”的自然格局。景區(qū)分布多為山地或丘陵，地形復雜，地勢起伏大。既有道路資源緊缺，有軌電車占用道路資源，單軌以高架線為主，線路技術標準高，而采用低標準的觀光小火車更能與山形地勢配合，與自然生態(tài)環(huán)境相適應。

4.5 與經濟水平適應性

與單軌和有軌電車相比，小火車經濟性有明顯優(yōu)勢.單軌以高架線路為主，經過景區(qū)地段由于景觀需要甚至會采用地下線敷設方式，車站建筑結構也相對復雜，而且線路標準較有軌電車、觀光小火車高，因此造價較地面線高，投資規(guī)模較大。相比有軌電車，小火車經濟性有明顯優(yōu)勢。因此，小火車更適合彭州市的經濟水平。

不同軌道交通制式技術經濟指標對比結果如表1。

表1 不同交通制式技術經濟指標對比分析表

綜合上述分析，旅游小火車系統對彭州市旅游觀光項目適應性好，本次研究軌道交通制式推薦為旅游小火車系統。

5 線網規(guī)劃布局

結合彭州市城市總體規(guī)劃和旅游規(guī)劃，綜合考慮各旅游景點的發(fā)展及特色小鎮(zhèn)的建設，形成以輸送旅游客流為主、兼顧小鎮(zhèn)之間旅客交流的特色旅游小火車線網，迎合市場需求的新業(yè)態(tài)、新技術、新方式，將旅游交通過程也轉化為特色體驗過程，在滿足需求的基礎上不斷創(chuàng)造新型需求，符合彭州城市的特點和規(guī)劃發(fā)展的方向。

5.1 方案Ⅰ

彭州市旅游觀光小火車線網規(guī)劃銜接所有景點及部分城鎮(zhèn)的旅游線路，形成“T型骨架+輻射線”的網絡格局，將彭州市五級自然資源和四級自然資源串聯在一起，并兼顧了其他大小景點，同時銜接彭州市區(qū)、濛陽鎮(zhèn)、麗春鎮(zhèn)、通濟鎮(zhèn)、丹景山鎮(zhèn)等多個城鎮(zhèn)。線網總規(guī)模約209 km。

5.2 方案Ⅱ

銜接優(yōu)質景區(qū)及所有小鎮(zhèn)的旅游線路。形成“四橫三縱”的網絡格局。將彭州市五級自然資源龍門山國家地質公園、龍門山國家級風景名勝區(qū)和四級自然資源寶山旅游度假區(qū)、 白鹿中法小鎮(zhèn)、 湔江河谷、丹景山、葛仙山綠野仙莊、蔬菜博覽會串聯在一起，同時銜接彭州市19個城鎮(zhèn)。線網總規(guī)模約231 km。

5.3 方案Ⅲ

銜接所有景點及所有小鎮(zhèn)的旅游線路，形成“一縱七支”魚刺線網格局。將彭州市五級自然資源龍門山國家地質公園、龍門山國家級風景名勝區(qū)和四級自然資源寶山旅游度假區(qū)、白鹿中法小鎮(zhèn)、湔江河谷、丹景山、葛仙山綠野仙莊、蔬菜博覽會串聯在一起，同時銜接彭州市19個城鎮(zhèn)。線網總規(guī)模約245 km。

5.4 推薦方案說明

綜合考慮彭州市各旅游景點的發(fā)展及特色小鎮(zhèn)的建設，在滿足旅游客流輸送的基礎上，兼顧城鎮(zhèn)交通，完成三個線網方案，各方案對比分析詳見表2。

表2 各方案對比分析表

綜合分析，以上三個方案從彭州市城市發(fā)展及旅游規(guī)劃方面分析，均符合線網規(guī)劃，方案Ⅰ銜接彭州市大部分景點和城鎮(zhèn)，滿足旅游觀光小火車網絡化運營，承擔主要旅游客流的同時兼顧城鎮(zhèn)間乘客往來、規(guī)模合適，本次研究予以推薦。

6 結論與建議

通過分析，彭州市旅游觀光小火車線網布局有利于構筑彭州市骨干旅游線路，串聯彭州市所有旅游景點；網絡化運營可以保證旅游活動需求；體現彭州特色的車輛外觀設計與高端、國際化的服務標準成為彭州市的又一特色旅游品牌。彭州市旅游觀光小火車既能將充分發(fā)揮交通功能，承擔主要客流走廊功能，銜接主要客流集散點；又將充分發(fā)揮引導功能，引導城市用地發(fā)展，促進集約化、組團式、軸帶城市空間的形成；還可以充分發(fā)揮形象功能，提升城市形象。

彭州市旅游觀光小火車線網方案由“T型骨架+輻射線”9條線路組成，總長約209 km。通過對線網布局的分析，線網方案基本覆蓋主要客流集散點，串聯主要旅游景點，滿足旅游的出行需求，具有良好的可實施性。